Общественная опасность терроризма

В-третьих, приоритетными  для террористов материальными  объектами являются объекты, подрыв которых может вызвать человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью масс людей (ядерные объекты, объекты  производства и хранения химических и бактериологических веществ, объекты  жизнеобеспечения населения и др.).

И наконец, в-четвертых, это  такие материальные объекты террористической деятельности, как общественные учреждения, места скопления людей (средства транспорта, вокзалы, театры и кинотеатры, крупные магазины и т. д.).

Воздействие на различные  материальные объекты связано с  различным механизмом реализации террористами поставленных ими задач - это либо прямое влияние на лиц и учреждения, которые могут принять выгодные террористам решения, либо влияние  путем формирования общественного  мнения, распространения паники среди  населения и т. д.

 

Следует отметить, что все  более усиливается тенденция  расширения объектов террористического  воздействия, распространения его  на различные группы случайных лиц, что ведет к повышению общественной опасности терроризма

 

2. Методы террористической деятельности.

 

Методы террористической деятельности представляют собой комплекс способов осуществления этой деятельности. С учетом способа достижения поставленных террористами целей и задач и  характера объектов можно выделить четыре группы методов: организационного характера, методы физического, материального  и психологического воздействия.

К методам организационного характера относятся, прежде всего, те, которые используются для создания террористических структур и подготовки актов непосредственного насильственного  воздействия (инспирирование террористической деятельности путем привлечения  людей к участию в ней, их организационное  сплочение, подготовка террористических акций, организация взаимодействия с другими экстремистскими организациями  и т. д., а также стимулирование террористической деятельности путем  оказания финансовой, материальной и  иной поддержки террористическим организациям, группам, отдельным лицам - террористам).

Методы физического воздействия  на людей связаны с прямым физическим причинением ущерба жизни, здоровью и свободе людей. Среди них  можно выделить противоправное лишение  людей жизни (использование огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых веществ, ядов и отравляющих веществ, удушения, радиоактивного поражения, заражения  и др.); причинение ущерба их здоровью (нанесение побоев, применение способов, используемых для лишения людей  жизни); лишение или ограничение  их свободы (захват и похищение людей, насильственное лишение их возможности  связи с внешним миром, удержание  на месте пребывания - в транспортном средстве, служебном помещении и  т. п., насильственное перемещение на контролируемые террористами объекты  и удержание их в тайном укрытии  до выполнения требований террористов).

Методы материального  воздействия на неодушевленные объекты  разнообразны и связаны главным  образом с уничтожением или повреждением объектов этой группы. К ним относятся  преимущественно использование  взрывчатых и воспламеняющихся веществ, механическое нанесение повреждений  или приведение этих объектов в негодность. Другими словами, это, прежде всего  взрывы, поджоги, погромы.

Используемые в этих случаях  методы в какой-то части аналогичны тем, которые относятся к первой группе методов.

Методы психологического воздействия ("психологический террор") занимают в террористической деятельности все большее место. Это объясняется, с одной стороны, сущностью террора  как метода принуждения и устрашения, что, прежде всего, достигается использованием рассмотренных выше трех групп методов, а с другой стороны, - стремлением  в ряде случаев упростить механизм достижения террористических целей, широким  распространением политического экстремизма  в различных кругах населения. В  данную группу методов входят две  подгруппы.

 

Первую образуют действия, непосредственно носящие физический характер, но в основном рассчитанные на достижение психологического результата. К ним относятся нападения  на определенных лиц, повреждение их имущества, погромы в их жилищах  и т. п.

Вторую подгруппу составляют действия, также носящие по преимуществу демонстративно угрожающий характер, но не связанные с прямым причинением  какого-либо физического вреда лицу или его близким. Это, прежде всего, угрозы (открытые или анонимные) в  адрес должностных лиц, учреждений, общественных деятелей и т. п. Такие  угрозы обычно передаются устно, письменно, по телефону и, как правило, содержат угрозы расправы и других неблагоприятных  последствий для адресатов. Нередки  случаи подобных угроз в листовках, публикациях в прессе. Террористические организации в определенных случаях  могут организовывать целенаправленные и массированные кампании запугивания  своих противников или других избранных ими объектов террора  путем дальнейшей эскалации террористической деятельности. Для современной политической и оперативной обстановки в странах  СНГ и ряде регионов РФ характерно широкое распространение методов "психологического террора".

Основные силы террористической деятельности существенно различаются  в зависимости от принадлежности к государственным или негосударственным  террористическим структурам.

В рамках государственных  структур, предназначенных для ведения  террористической деятельности, основными  силами, используемыми для организации  и совершения террористических акций, являются оперативный состав спецслужб, личный состав диверсионно-террористических групп войск специального назначения, агенты-боевики спецслужб (в составе  диверсионно-террористических групп  или одиночки). Эта категория сил, которой присуща высокая специализация, профессионализм в проведении террористических акций, используется преимущественно в условиях военного времени, в случаях крайнего обострения отношений между государствами.

Основными силами террористической деятельности международных и национальных террористических организаций являются их участники, обычно специализирующиеся на выполнении различных функций  по подготовке и проведению террористических акций. Для многих подобных организаций  характерно наличие и обобщение  большого опыта их террористической деятельности, фанатизм и круговая порука во взаимоотношениях, владение методикой использования многих штатных диверсионно-террористических средств, опыт изготовления и использования  нестандартных средств поражения. В экстремистских антиконституционных формированиях в зависимости от формы их организации основными силами террористической деятельности является их личный боевой состав либо специально созданные группы диверсионно-террористического назначения.

К средствам террористической деятельности относятся различные  устройства, аппараты, машины, орудия и  вещества, которые используются для  осуществления воздействия на те или иные объекты террора. В целом средства эти разнообразны - это средства, либо специально созданные для решения террористических задач, либо используемые в других областях деятельности. Часто одни и те же средства используются для решения различных задач терроризма.

Основными видами средств террористической деятельности являются следующие:

 

огнестрельное и холодное оружие;

химические и биологические  средства поражения (оружие и ве щества);

реактивное оружие и минно-взрывные средства;

яды;

бактериологические средства и др.

В определенных случаях возможно использование террористами ядерных  средств поражения, доступ к основным компонентам которых в современных  условиях вполне вероятен, а создание ядерных устройств относительно небольшой мощности в связи с  вовлечением в политический экстремизм большого количества представителей учащейся молодежи и научной интеллигенции, а также вследствие широкой популяризации  достижений научно-технического прогресса  в принципе осуществимо.

Для средств террористической деятельности характерно развитие различных  систем управления ими (в том числе  на расстоянии), совершенствование  приспособлений для хранения, конспиративной перевозки и размещения их на месте  террористической акции, обеспечения  скрытного или открытого контакта с объектом террора.

Для стран СНГ характерно использование в террористических целях отдельных средств, оружия и взрывчатых веществ, находящихся  на вооружении Вооруженных Сил, внутренних войск и милиции, самодельных  средств террора (самодельные взрывные устройства, огнестрельное оружие и  т. п.), а также некоторых средств (огнестрельное оружие, минно-взрывные средства и др.), доставляемых по различным  каналам из-за рубежа

Виды терроризма

Многообразие видов терроризма, наличие у каждого из них своих  особенностей обусловливает большую  сложность оперативной обстановки на направлении борьбы с ним органов  безопасности и требует постоянного  отслеживания изменений в террористической деятельности для обеспечения адекватных мер защиты от данной формы политического  экстремизма.

Сложность терроризма как  социально-политического явления  предопределяет наличие целого ряда его видов, которые характеризуются  спецификой присущих им политических целей, организационных структур, используемых сил и средств, а также других существенных признаков. Выделение  различных видов терроризма и  их характерных особенностей имеет  важное практическое значение, являясь  необходимой предпосылкой создания организации и выбора тактики  борьбы органов безопасности с теми или иными разновидностями террористических посягательств на конституционный  строй и международную безопасность.

В качестве оснований выделения  отдельных видов терроризма в  научной литературе и политической практике используются различные критерии. Так, например, классификация видов  терроризма по используемым основным методам предполагает выделение "физического" и "психологического" терроризма; по преследуемым политическим целям - "демонстративного", "сплачивающего", "провокационного" ( и т. д.) терроризма; по субъектам террористических проявлений - "европейского", "латиноамериканского",-"исламского" (и др.) терроризма.

Значительное место в  современной классификации терроризма занимает дифференциация его видов  по идейно-политической платформе его  субъектов. В этом случае, прежде всего, выделяют правый и левый терроризм, который - в различной, конечно, степени, - имеет место во всех основных регионах мира.

Правый терроризм базируется обычно на платформах, отрицающих демократическую плюралистическую систему организации государства, институты западной демократии. Он нередко основывается на фашистской и неофашистской идеологии. Многие правые экстремистские и террористические организации в различных странах мира имеют, открыто расистские или национальные установки. Для организаций, относящихся к правому терроризму, характерна тенденция к тесному блокированию. Например, неонацистские и националистические группировки ряда европейских стран входят в международные объединения "Новый европейский порядок" (НЕП) и "Европейское движение" (ЕД).

Левый терроризм основывается на концепциях псевдореволюционного толка, ориентируется в современных условиях на насильственное упразднение "империалистической системы" путем осуществления широкомасштабной "стратегии напряженности". Наибольшее распространение он получил в Европе и Латинской Америке. Для европейских левацких организаций террористической направленности характерны тенденции к объединению усилий в целях борьбы с "империалистической стратегией НАТО и порождающей его структурой". Это в значительной мере предопределяет выбор объектов террористических акций.

Серьезное познавательное и  практическое значение имеет выделение  видов терроризма по признаку используемых средств (традиционный и технологический  терроризм) и по сфере осуществления  террористических акций (воздушный  и морской терроризм).

К традиционному терроризму относят применение насилия в  политических целях, основанное на использовании  широко распространенных и издавна  известных средств поражения  людей и материальных объектов: огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и т. П.

Появление технологического терроризма связывают с разработкой  и возможностью применения новых  видов средств поражения, основанных, в частности, на использовании радиоактивных  материалов, высокотоксичных ядов и  биологических культур, химических веществ и т. д.

Опасность технологического терроризма, отдельные попытки которого уже имели место в современной  истории, состоит прежде всего в массовом характере его поражающего воздействия (в отношении большого числа людей, на значительных территориях), способности оказывать особо сильное устрашающее воздействие, возможности наступления многоплановых разрушительных и дестабилизирующих последствий как регионального, так и глобального характера.

Ядерный терроризм

Одним из наиболее опасных  видов технологического терроризма является ядерный терроризм. В принципе его осуществление, по мнению специалистов, может быть связано, во-первых, с применением боевых штатных ядерных зарядов, похищенных либо иным путем попавших в распоряжение террористов, а также ядерных взрывных устройств, которые могут быть изготовлены специалистами из числа участников (или окружения) террористических организаций на основе известной им технологии и имеющихся у них расщепляющихся материалов.

 

Во-вторых, осуществление  ядерного терроризма может предполагать подрыв экстремистами ядерных устройств (оружия, реакторов и др.) по месту  их нахождения в результате захвата  этих объектов или скрытного проникновения  к ним террористов.

Современные специалисты  отмечают, что в условиях распространения  политического экстремизма социально-экономическое  и научно-техническое развитие общества способствует возрастанию опасности  ядерного терроризма.

К числу таких отрицательных  факторов относятся:

распространение ядерного оружия в мире;

значительное увеличение числа атомных электростанций (сейчас их более 400), научно-исследовательских  ядерных реакторов (существуют более  чем в 50 государствах) и промышленных установок по регенерации ядерного топлива;

рост масштабов выработки  ядерного сырья;

дальнейшее развитие коммерческого  производства радиоактивных материалов;