Основные положения и принципы обеспечения безопасности

 

1)Прогнозирование ЧС –  это процесс выявления и оценки  обстановки складывающейся в  результате стихийных бедствий, аварий и катастроф. 

Выявление обстановки – это  сбор и обработка исходных данных  о ЧС, определение размера зон  ЧС и нанесение их на карту.

Прогнозная оценка обстановки – это определение влияния  поражающих факторов источников ЧС на работу объектов экономики жизнедеятельность  населения и действия сил ликвидации ЧС. Выявление и оценка обстановки осуществляются в три этапа:

- заблаговременные выявления  и оценка обстановки по прогнозам,  по оценочным параметрам ЧС.  С учетом среднегодовых значений. Основанием для этого являются  сведения полученные от соответствующих министерств и органов гидро, метеослужбы.

- выявление и оценка  обстановки по прогнозу ЧС.

- выявления и оценка  фактической обстановки основанием  для этого являются данные  полученные от органов разведки, наблюдения и контроля.

2)Защита населения в  ЧС, это комплекс мероприятий  имеющих целью недопустимость  поражение людей или максимально  снизить при совершении ЧС.

Правовой основой защиты населения и территории от ЧС являются ф.з. « О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Законом определены принципы, способы и основные мероприятия защиты.

Основные принципы защиты населения:

- заблаговременности (превентивности)

-дифференцированного   подхода в определении мероприятий  защиты по регионам. Это позволяет  рационально учесть экономические,  природные и иные возможности,  особенности территории, степень  реальной опасности возникновения  ЧС в конкретной местности. 

-необходимой достаточности  мероприятий защиты. Объем и содержание  мероприятий по защите населения  должны определятся исходя из максимально возможного использования и имеющихся сил и средств.

- самостоятельной ликвидации  ЧС с силами и средствами  организаций субъектов РФ на  территории которых сложилось ЧС.

Общегосударственная помощь должна оказываться в тех случаях, когда регионы не в силах самостоятельно решить проблему.

- Принцип комплексности  проведения мероприятий защиты - мероприятия должны выполнятся с привлечением максимально возможным количеством сил и средств.

Основные способы защиты от ЧС:

- укрытие людей в защитных  учреждениях

- эвакуация (рассредоточение) 

- использование средств  индивидуальной защиты

Основные мероприятия  защиты в условиях ЧС.

- предупредительные мероприятия  к ним относятся проводимые  заблаговременно мероприятия: создание  фондов, средств защиты, разведки, профилактики. Обучение, подготовка населения  мерам защиты от ЧС.  Планирование  защиты объектов экономики. Подготовка  сил и средств для ликвидации последствий ЧС.

- защитные мероприятия:  оповещения персонала объектов  и населения о возникновении  или угрозе возникновения ЧС. Укрытие персонала объектов экономики   и населения в защитных учреждениях.  Эвакуация, рассредоточение относятся  к защитным мерам. Организация  охраны общественного порядка  в зоне ЧС.

- Аварийно восстановительные  мероприятия: локализация очагов  разрушений и повышенной опасности.  Устранение повреждений линий  коммунальных, производственных коммуникаций. Организация работы по обеззараживанию  территорий.

Основы законодательства РФ по организации защиты населения.

Основные документы: Конституция  РФ, закон РФ от 5 марта 1992г. «О безопасности», трудовой кодекс РФ, федеральный закон  «О радиационной безопасности населения».

Тема: Военные опасности и военный  угрозы РФ.

1. Внешние и внутренние военные опасности.
2. Особенности современных военных конфликтов.
3. Военная политика РФ.

 

1. Основополагающим  документом в области военной  безопасности РФ является военная доктрина РФ. Утверждена указом Президента РФ от 5 декабря 2010 г. Военная доктрина это  система официально принятых в государстве  взглядов на подготовку к вооруженной  защите и вооруженную защиту РФ. Правовую основу военной доктрины составляют КРФ, общепризнанные нормы и принципы международного права, и международные договоры РФ в области обороны. Военная доктрина отражает приверженность РФ к использованию политических, правовых, дипломатических, информационных и других инструментов защиты национальных интересов РФ и интересов ее союзников.

Военная безопасность РФ – это состояние  защищенности жизненно важных интересов  личности, общества и государства  от внутренних и внешних угроз  связанных с применением военной  силы.

Военная угроза – это состояние межгосударственных и внутригосударственных отношений  характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта  между противостоящими сторонами.

Военная опасность – это состояние  межгосударственных или внутригосударственных  отношений характеризуемые совокупностью  факторов, которые при определенных условиях способны привести к возникновению  военной угрозы.

Основные  внешние военные опасности:

- стремление  стран членов НАТо приблизить военную инфраструктуру к границам РФ, в том числе путем расширения блока.

-попытки  дисциплинировать обстановку в  отдельных государствах и подорвать  стратегическую стабильность. 

-развертывание  военных контингентов иностранных  государств и применение военной  силы на территориях сопредельных  с РФ и ее союзниками.

-создание  и развертывание систем противоракетной  обороны подрывающих глобальную  стабильность и нарушающих сложившаяся  соотношения сил в ракетно  ядерной сфере. 

- территориальные  претензии РФ и ее союзникам,  вмешательства в их внутренние  дела.

- распространение  оружия массового поражения, ракет  и ракетных оборудований, увеличение  числа государств обладающих  ядерным оружием. 

- нарушение  отдельными государствами международных  договоренностей в области ограничения  и сокращения вооружений.

- распространение  международного терроризма.

Основные  внутренние опасности:

- попытки  насильственного изменения конституционного  строя РФ.

- подрыв  суверенитета, нарушение единства  и территориальной целостности  РФ.

- дезорганизация  функционирования органов государственной  власти важных государственных  военных объектов и информационной  инфраструктуры РФ. 

 

2. Военный конфликт – форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы. К  возникновению военного конфликта  между противостоящими сторонами  приводят военные угрозы.

Военные угрозы для РФ: резкое обострение военно политической обстановки; создание и  подготовка незаконных вооруженных  формирований их деятельность на территории РФ или на территориях ее союзников; демонстрация военной силы в ходе проведения учений на территориях сопредельных с РФ или  ее союзниками с провокационными  целями.

Характерные черты и особенности военных  конфликтов:

- возрастание  роли современных высокоэффективных  систем оружия.

- характерно  возрастающие значения высокоточного  электромагнитного лазерного инфразвукового  оружия.

- сокращение  временных параметров подготовки  к ведению военных действий.

- расширение  масштабов применения сил и  средств, действующих в воздушно  космическом пространстве.

- усиление  роли информационного противоборства, заблаговременное проведение мероприятий  информационного противоборства  для достижения политических  целей. 

 

3. Военная политика – это деятельность государства  по организации и осуществлению  обороны и обеспечению безопасности РФ, а также интересов его союзников.

Основные  задачи военной политики РФ определяются Президентом РФ в соответствии с  федеральным законодательством  «Стратегией национальной безопасности РФ» до 2020 г. И военной доктрины.

Военная политика направлена на недопущение  гонки вооружений. Сдерживание и  предотвращение военных конфликтов. Совершенствование военной организации  форм и способов применения вооруженных  сил, средств поражения в целях  обороны.

Военно  политическое сотрудничество РФ с  иностранными государствами:

ОДКБ  – организация договора о коллективной безопасности, военно политический союз, созданный бывшими советскими республиками.

ШОС –  шанхайская организация сотрудничества, международная организация в  которую входят 6 государств (Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан  и Узбекистан).

ОБСЕ- организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире организация, объединяет 56 стран расположенных в северной Америке, Европе и Центральной Азии.

Лекция № 8.

Тема: Обеспечение военной  безопасности.

1.Военная организация  государства.

2. Структура вооруженных  сил РФ.

 

1. Военная организация включает в себя вооруженные  силы РФ, другие войска, воинские формирования, органы управления промышленный и научные  центры предназначенные для решения задач военной безопасности.

Вооруженные силы РФ составляют основу военной  организации государства. В ст. 10 федерального закона об обороне 31 мая 1996г. определено, что вооруженные  силы РФ, есть гос. организация предназначенная для отражения агрессии направленной против РФ, для вооруженной защиты, целостности и неприкосновенности ее территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами России.

Вооруженные силы РФ созданы 7 мая 1992 года. Общее  руководство вооруженными силами РФ  осуществляет верховный главнокомандующий согласно Конституции и федеральному закону «Об обороне».

 Верховным  главнокомандующим вооруженными  силами является Президент РФ.

Непосредственное  руководство ВС РФ осуществляет Министр  обороны РФ через органы управления министерства обороны РФ.

Основным  органом оперативного управления является генеральный штаб.

В настоящее  время военная организация находится  в стадии реформирования, основными  направлениями проведения реформы  являются:

-обеспечение  качественного технического оснащения  вооруженных сил и высокого  уровня об учености личного  состава. 

- создание  в соответствии с реальными  угрозами для безопасности РФ  и ее экономическими возможностями. 

- создание  современного механизма управления  и руководства системой обороны.

- переход  на комплектование вооруженных  сил на контрактной основе.

- усиление  социальной защищенности военнослужащих, повышение престижа армии и  военной службы.

Войска  и воинские формирования не входящие в состав вооруженных сил РФ.

К другим войскам относятся:

- внутренние  войска – предназначенные для  обеспечения безопасности, общества  и государства, защиты прав  и свобод граждан от преступных  и иных противоправных посягательств; 

- войска  гражданской обороны – предназначены  для проведения мероприятий связанных  с гражданской обороной населения  и территорий, предупреждением ЧС.

 

Для выполнения отдельных задач в области  обороны привлекаются инженерно  технические, дорожно - строительные воинские формирования, служба внешней разведки, органы ФСБ, создаваемые на военное время специальные формирования.

 

2. В настоящее  время структура вооруженных  сил составляет 3 рода войск: тыла вооруженных  сил, специальных войск.

Вид вооруженных  сил – это часть вооруженных  сил государства предназначенных  для введения боевых действий в определенной сфере:  на суше, на море, воздухе  и космосе.

Род войска – это составная часть вида, которая имеет свойственные только им вооружения. Применяет свою тактику  при ведении боевых действий. Территориально вооруженные силы разделены между 4-мя военными округами:

- западный  военный округ (штаб в Санкт – Петербурге).

- южный  военный округ (штаб в Ростове  на Дону).

- центральный  военный округ (штаб в Екатеринбурге).

- восточный  военный округ (штаб в Хабаровске).

 

• Сухопутные  войска – самый многочисленный по боевому составу вид вооруженных  сил:

- мотострелковые

- танковые

- военные  войска и артиллерия

- противовоздушной  обороны

- специальные  войска и службы

• Военно-воздушные силы
• Военно-морской корпус
• Самостоятельные рода войск:

- войска  воздушно – космической обороны.

- ракетные  войска стратегического назначения.

- воздушно-десантные  войска.

 

Д.з. безопасность объектов экономики в ЧС.

1. прогнозирование  и предупреждение ЧС.

2. понятие  устойчивости работы объектов  экономики. 

3. факторы  определяющие устойчивость работы  объектов, оценка устойчивости объектов  экономики.