Основные угрозы экономической безопасности

 
                                                           Содержание 

1. Основные угрозы экономической безопасности  Российской    Федерации. Их классификация и характеристика…………………………………………….3 
 
2. Опишите и проанализируйте 1-2 события, связанные психологическими причинами создания опасных ситуаций в производственном коллективе……8 
 
Тесты……………………………………………………………………………...10 
Список литературы………………………………………………………………13 

1.      Основные угрозы экономической безопасности  Российской    Федерации. Их классификация и характеристика.

Характеризуя  термин  "безопасность"   и определяя в чем его суть,  понимаешь и осознаешь значение категории "экономическая безопасность".  

Под безопасностью понимается защищенность состояния общественных отношений, обеспечивающих прогрессивное развитие общества в конкретных исторических и природных условиях, от опасностей, источником возникновения которых служат внутренние и внешние противоречия.

К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.  
Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство. 
Экономическая безопасность страны характеризуется ее способностью предотвращать угрозы (или противодействовать им), направленные на различные отрасли экономики, при этом нежелательные изменения в объектах угроз выступают в роли возможных либо фактических ущербов. 
Один из важных подходов к анализу угрозы — установление некоторой «шкалы приоритетов безопасности», классификация и ранжирование угроз по их характеру и степени той опасности, которую они представляют.

При такой классификации угроз можно использовать различные признаки, в том числе:

 по сфере человеческой деятельности - политическая, экономическая, социальная, правовая, военная, обострение межнациональных отношений, экологическая, демографическая, генетическая, научно-техническая, технологическая, идеологическая, психологическая, интеллектуальная, информационная, сырьевая,  
    по источнику угрозы – внутренняя ( источник на территории РФ), внешняя ( источник расположен за границей)  
  по отношению к человеческой деятельности - объективная (формируется независимо от целенаправленной деятельности), субъективная — создается сознательно, например, разведывательной, подрывной и иной деятельностью, организованной преступностью,  
по вероятности реализации – реальные (могут осуществляться в любой момент времени),                                                             потенциальные (в случае формирования определенных условий),  
 по последствиям (всеобщие — отражаются на всей Федерации или большинстве ее субъектов; локальные — на отдельных субъектах).

 
       Общая классификация угроз экономической безопасности 

 
Безопасность достигается проведением  единой государственной политики в  области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью. 
 

Для непосредственного  выполнения функций по обеспечению  безопасности личности, общества и  государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом  образуются государственные органы обеспечения безопасности. 

                    Принципы обеспечения безопасности: 
 
Основными принципами обеспечения безопасности являются: 
 
законность, соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства, взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности, интеграция с международными системами безопасности. 

Законодательные основы обеспечения безопасности: 
Законодательные основы обеспечения безопасности составляют:

конституция РСФСР,

настоящий Закон, законы и другие нормативные акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности, 
международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией. 

Сопоставление внутренних и внешних угроз показывает, что количество внутренних угроз преобладает.

Среди внутренних угроз наибольшую опасность представляют тенденции, складывающиеся в социальной и научно-технических сферах.

Разрушение сложившейся системы НИОКР и особенно фундаментальной и прикладной науки, острый дефицит средств на проведение НИОКР;  
     высокий уровень милитаризации науки, отсутствие связей между военными и гражданскими НИОКР, значительная обособленность системы военных НИОКР;  
      «утечка мозгов», способствующая также несанкционированной передаче западным странам и зарубежным конкурентам передовых технологий, разработанных российскими учеными;  
      упадок системы подготовки и переподготовки научных и профессиональных кадров, несоответствие структуры кадров потребностям научно-технического развития;  
      отсутствие необходимой системы организации экспертиз и прогнозных оценок развития науки и техники;  
      недостаточно надежная защита интеллектуальной собственности, включая патентование, лицензионную политику.

 В лучшем  положении находится ресурсный  потенциал: Россия унаследовала от бывшего СССР мощный ресурсный потенциал, составляющий 21% мировых запасов ресурсов. Его поддержание обеспечивает развитие целого комплекса отраслей материального производства, которые обладают достаточной устойчивостью и позволяют считать Россию великой державой. Вместе с тем распад единого экономического пространства СССР, ошибки в экономической политике существенно снизили ресурсный потенциал России. Объемы производства сократились, резко сократились геологоразведочные работы, что отразилось  на  приросте ресурсов.

Быстрое нарастание вероятности технологических катастроф, в том числе крупных, в связи  со старением оборудования во всех областях промышленного производства и на транспорте;  
      острый дефицит средств, необходимых для технологического обновления производства;  
      снижение до опасных пределов уровня технологической дисциплины в стране.

Социальная  сфера играет ключевую роль в обеспечении  не только экономической, но и национальной безопасности.

 В ней  находят реальное воплощение интересы личности, общества, семьи, а также классов, социальных групп, государства.

Наибольшую  угрозу существования страны, ее безопасности представляют: 
* резкая дифференциация доходов и потребления населения; 
* ухудшение структуры питания из-за сокращения средних норм потребления    наиболее ценных видов продовольствия;                               * рост бедности. 
Имущественное расслоение населения характерно для всех стран. Однако степень этого расслоения, амплитуда колебания доходов различных групп населения не должны быть чрезмерными. В этом отношении в России сложилось ненормальное положение, когда при наличии 3-5% очень богатых людей значительная часть населения имеет доходы ниже прожиточного минимума. Мировым опытом доказано, что если соотношение в доходах 10% наиболее обеспеченных и 10% наименее обеспеченных  групп больше чем 1:10, то общество вступает в зону социальной нестабильности. В России, по официальной статистике, это соотношение составляет 1:12-14, по отдельным городам и регионам – еще выше.

Разумеется, приведенный  перечень угроз в различных сферах государственной и общественной деятельности не является полным. В  частности, он не охватывает всех сфер деятельности (рассмотрены только основные) и не ранжирован по степени приоритетности угроз.  
Безопасность при наличии угроз достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества, государства. Для того чтобы поддерживать необходимый уровень защищенности объектов безопасности, в Российской Федерации создана и продолжает развиваться система правовых норм, регулирующих отношения при обеспечении безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности, механизм контроля и надзора над их деятельностью.

2. Опишите и проанализируйте 1-2 события, связанные психологическими причинами создания опасных ситуаций в производственном коллективе.

В каждом действии человека психологи выделяют три функциональные части: мотивационную, ориентировочную  и исполнительную. Нарушение любой  из этих частей влечет за собой нарушение в целом. Человек нарушает правила, инструкции, либо он не хочет их выполнять, либо он не знает, как это сделать, либо он не в состоянии это сделать. 
 
Таким образом, в психологической классификации причин возникновения опасных ситуаций и несчастных случаев можно выделить три класса: 
Нарушение мотивационной части действий. Проявляется в нежелании выполнять определенные действия (операции). Нарушение может быть относительно постоянным (человек недооценивает опасность, склонен к риску, отрицательно относится к трудовым и /или/ техническим регламентациям, безопасный труд не стимулируется и т.п.) и временным (человек в состоянии депрессии, алкогольном опьянении). 
Нарушение ориентировочной части действий. Проявляется в незнании правил эксплуатации технических систем и норм по безопасности труда и способов их выполнения. 
Нарушение исполнительной части. Проявляется в невыполнении правил (инструкций, предписаний, норм) вследствие несоответствия психических и физических возможностей человека требованиям работы. 
Причины возникновения опасных ситуаций и производственных травм, связанных с производственным фактором, можно расположить по следующим уровням: 
- уровень индивидуума (врожденные или приобретенные временно или постоянно психические и физиологические характеристики организма). 
- уровень ближней среды (условия труда, нарушение коллегиальных отношений, неудовлетворительный инструктаж по безопасности, жилищные и материальные заботы и т.д.), 
-  уровень общества (недостаточная информированность о профессиональных рисках и последствия от них, изъян в стратегии организации безопасности труда в отрасли). 
 
Событие: 
 
1) 04.07.2012г. слесарь-ремонтник цеха паро-водоснабжения Лесков Павел Иванович, 1960 г.р., проработавший на предприятии более 15 лет, производил осмотр топки парового котла, находящегося в ремонте.  
 
Для осмотра работник использовал самодельный переносной светильник напряжением 220В с лампой накаливания мощностью 95Вт., у которого была повреждена изоляция наружной оболочки токопроводящих жил кабеля.

  
В результате контакта поврежденного кабеля с металлической ручкой светильника, произошло смертельное поражение работника электрическим током. Работники, обнаружившие обездвиженное тело, приступили к выявлению признаков жизни, также, совершив грубое нарушение в соблюдениях мер безопасности, при оказании первой помощи – не убедились, что переносной светильник, который был зажат в руке у пострадавшего, обесточен, тем самым подвергли себя смертельной опасности. Только после проявления явных признаков напряжения – оголенный провод заискрил о металлическое оборудование, было произведено отключение светильника от сети. 
 
Потенциально возможные последствия данного несчастного случая: