Проблема хищения электроэнергии в электрических сетях, основные способы хищения электроэнергии

В нормативно–правовой  документации (Правилах учета электроэнергии, Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и  распределении и др.) и государственных стандартах, к сожалению, отсутствуют определения таких терминов, как «хищение электроэнергии», «коммерческие потери электроэнергии», «несанкционированный доступ к средствам учета» и т. п.

Вследствие постоянного  удорожания электроэнергии, с одной  стороны, и снижения платежеспособности потребителей, с другой стороны, а также из–за своей доступности и безнаказанности хищения электроэнергии неизбежно и традиционно были, есть и будут.

В настоящее время  возникла еще одна причина хищения  электроэнергии: непомерно высокая плата за подключение к электросетям. В такой ситуации потребитель электрической энергии вынужден «скрывать» излишек подключаемой (потребляемой) мощности, хотя был бы рад при иных, более приемлемых для него условиях, ее оплачивать.

В системах энергоснабжения возникла такая ситуация, при которой альтернативой непомерно высокой плате за присоединение к электросетям может быть только резкий рост тарифов на электрическую энергию или увеличение числа отказов в присоединении потребителей к электрическим сетям.

Однако когда энергоснабжающие компании делают вывод о постоянном снижении количества присоединяемых к  электросетям потребителей электрической  энергии, они упускают из вида немалое  количество потребителей, осуществляющих несанкционированное подключение к электросетям и безучетное пользование электроэнергией. По их прогнозам, если плата за присоединение в следующем году будет отменена, то только каждый десятый желающий будет иметь возможность подключиться к электросетям или увеличить потребляемую мощность. В этом случае остается только гадать, как сильно возрастет число похитителей электроэнергии.

Возникает замкнутый  круг: чем больше потребителей электрической  энергии подключаются к электросетям энергоснабжающих организаций, тем  больше увеличивается дефицит мощности генерирующих источников. В условиях такого дефицита мощности присоединение потребителей к электросетям возможно лишь при строительстве новых или модернизации существующих генерирующих источников. Поэтому с целью ликвидации дефицита мощности для потребителей электрической энергии вводится непомерно высокая плата на подключение к электросетям. Это, в свою очередь, вызывает масштабный рост хищения электроэнергии и, соответственно, приводит к очередному витку увеличения дефицита мощности из–за неучтенных нагрузок похитителей электрической энергии. Поэтому даже при таких высоких вложениях в электросетевые компании дефицит генерирующих мощностей, как минимум, останется на прежнем уровне.

Справедливости ради следует с пониманием отнестись  и к проблемам энергоснабжающих организаций, основная из которых также связана с дефицитом мощности генерирующих источников.

К сожалению, при осуществлении  реформ в отечественной электроэнергетике, направленных, главным образом, на организационно–финансовые  задачи, на второй план отошел целый ряд жизненно важных технико–экономических проблем, таких как повышение надежности, экономичности и безопасности работы электроустановок, совершенствование уровня их эксплуатации, внедрение масштабных энергосберегающих мероприятий, обеспечение потребителей качественной электроэнергией, упорядочение взаимоотношений энергоснабжающих организаций с потребителями электрической энергии и т. д.

Электроэнергия стала  коммерческим товаром на розничном  рынке; ее продавцы и покупатели впервые за все время существования отечественной электроэнергетики стали представлять собой два противоборствующих лагеря. И все реформаторские преобразования производителей и продавцов электроэнергии (энергоснабжающих организаций) по рыночным законам стали ложиться тяжелым бременем на покупателей (потребителей) электрической энергии.

В ряде случаев хищение  электроэнергии осуществляется не ради ее хищения, а является вынужденной  мерой, в частности, при оформлении договоров энергоснабжения.

Это связано с так  называемой «пограничной» мощностью 10 кВт. При мощности электроустановки менее 10 кВт будущему абоненту вместо сложного и дорогостоящего проекта электроснабжения достаточно ограничиться простой однолинейной схемой электроснабжения. Кроме того, в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) у потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВт, может не назначаться работник, замещающий ответственного за электрохозяйство.

При оформлении разрешения на присоединение мощности менее 10 кВт (часто гораздо меньше фактической) значительно упрощаются, ускоряются и удешевляются все дальнейшие процедуры по оформлению и заключению договора энергоснабжения. Поскольку в таких случаях фактическая нагрузка абонента превышает разрешенную мощность, то «излишнюю» мощность абонент вынужден «скрывать», подключая ее, например, перед счетчиком и оказываясь, таким образом, похитителем электроэнергии.

К сокрытию «излишков» мощности абонентов вынуждает и то обстоятельство, что установки вводного защитного аппарата (автоматического выключателя, предохранителей) и коммутационных аппаратов отходящих линий должны соответствовать расчетному току нагрузки, указанному в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и в расчетной схеме электроснабжения.

Из–за многочисленных случаев хищения  энергоснабжающие организации несут  значительные убытки, ежегодно исчисляемые  сотнями миллионов рублей.

В ряде случаев такие  убытки несут и сами потребители  электрической энергии, от сетей которых питаются другие потребители – субабоненты. Современные промышленные предприятия и организации, как правило, имеют значительное количество субабонентов, расчет с которыми осуществляется по показаниям приборов учета, установленных на границе их балансовой принадлежности.

Результаты обследований таких субабонентов, проведенных специалистами ООО «Энергоконтроль», показали, что примерно в каждой второй подобной системе обнаруживается существенный недоучет электроэнергии, который в большинстве случаев простым внешним осмотром не выявляется. По результатам таких исследований был сделан вывод, что «слабым звеном» в этих системах являются не сами счетчики, а схемы их подключения к электросети, включая измерительные трансформаторы тока (ТТ) и трансформаторы напряжения (ТН), а также соединительные провода и кабели.

При этом обнаружить причины  неправильной работы систем учета электроэнергии при внешнем осмотре часто невозможно.

Таким образом, многочисленные хищения со стороны абонентов  и субабонентов приводят к возрастанию  коммерческих потерь электроэнергии и значительным убыткам ее поставщиков – энергоснабжающих организаций, которые в настоящее время не имеют действенных рычагов для выявления и устранения фактов хищений, а также для привлечения расхитителей электроэнергии к ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II

Основные способы  хищения электроэнергии

2.1 Общие  положения

Огромное количество разнообразных способов и видов  хищения электроэнергии  можно дифференцировать  по  отдельным  группам, например: вызов электрика услуги электрика вызвать электрика по группам потребителей электрической энергии:

промышленные  потребители  электроэнергии;

потребители в обобществленном секторе (мелко моторные потребители);

потребители в бытовом  секторе (население в городах и сельской местности) и т. д.;

по способам хищения:

расчетные  способы;

за счет нарушения  схемы измерительного комплекса;

за счет несанкционированного подключения к питающим магистралям  и вводам в здания и т. д.;

за счет технического несовершенства существующих приборов учета и измерительных ТТ и ТН;

путем использования  без учетных скрытых проводок;

путем механического  воздействия на счетный механизм приборов учета и др.

Однако ввиду отсутствия репрезентативных статистических данных по способам  (видам)  хищения  электроэнергии  (хотя бы  по одному региону страны)  в такой классификации нет необходимости, поскольку нет возможности применить какие-либо строгие математические методы для количественной оценки масштабов проблемы.

Поэтому  представляется  целесообразным  на данном этапе  просто разделить способы  хищения  электроэнергии  на расчетные  и технологические:  эти  группы включают все  существующее многообразие способов и видов хищения  электроэнергии. К  технологическим  способам  относятся  хищение  электроэнергии в  питающих электросетях, хищение путем изменения схем первичной и вторичной коммутации к приборам учета и измерительным вызов электрика, услуги электрика, вызвать электрика. Уменьшая значение каждого из сомножителей в приведенной формуле, можно существенно занизить данные по фактическому расходу электроэнергии. Значение расчетного коэффициента счетчика определяется

его параметрами (постоянной счетчика, передаточным числом счетчика и коэффициентом счетчика), которые  в различных вариантах, указаны на табличке счетчика и, которые не всегда правильно принимаются во внимание энергоснабжающими (сбытовыми) организациями, иногда учитываются частично или вообще не учитываются. Такое часто имеет место, например, при определении мощности, потребляемой абонентом, по счетчику активной энергии, когда замер нагрузки осуществляется с помощью секундомера. Число полных оборотов отсчитывают:

у индукционного счетчика — при каждом прохождении метки  на диске счетчика;

у электронного счетчика - по частоте мигания светодиодного  индикатора.

Определение потребляемой мощности по условиям договора энергоснабжения, как правило, должно производиться  по расчетным приборам учета, а не по токоизмерительным клещам, как  это в ряде случаев имеет место  на практике при проверке присоединенной мощности абонента контролирующими органами энергоснабжающих организаций. При таких замерах может возникнуть ряд ошибок, приводящих, как правило, к завышению истинной величины потребляемой мощности не только из-за того, что класс точности токоизмерительных клещей ниже класса точности счетчиков, но и из-за ошибок при расчете потребляемой мощности.

 

2.2 Способы  хищения электроэнергии

Хищению электроэнергии в первую очередь способствует известная  специфическая особенность данного  товара, заключающаяся в том, что  его производство, передача, распределение и потребление (т.е. приобретение) происходят одновременно. На всех указанных этапах электроэнергию невозможно складировать (аккумулировать) и хранить. Завершающим этапом этого цикла является реализация электрической энергии ее потребителям, определяющая коммерческие (финансовые) результаты деятельности энергосбытовых организаций.

Указанная специфика  энергосбытовой деятельности, наличие  протяженных распределительных  сетей сложной конфигурации, несовершенство конструкций приборов учета, доступность линий электроснабжения на участках абонентских вводов и невозможность их масштабного периодического контроля со стороны персонала энергоснабжающих организаций уже потенциально создают благоприятные организационно-технические предпосылки для хищения электроэнергии.

Часто сами энергосбытовые организации становятся невольными инициаторами хищения электроэнергии со стороны потребителей, повышая  размер платы за присоединение мощности к сетям электроснабжения, бесконтрольно  вводя ступенчатые тарифы для некоторых категорий потребителей, неграмотно организуя учет потребления электроэнергии на границах балансовой принадлежности электросетей и электроустановок и др.

Данный перечень может  быть дополнен влиянием негативных факторов: экономического (низкий уровень покупательной способности населения), юридического (нет жестких законодательных мер к расхитителям электроэнергии), психологического (хищение электроэнергии в сознании обывателя не является «воровством в чистом виде»). Такое их сочетание неминуемо привело к тому, что хищение электроэнергии в последние годы приняло угрожающие масштабы, став одной из наиболее весомых составляющих коммерческих потерь электроэнергии в распределительных сетях практически повсеместно.

Статистические данные по этой составляющей потерь энергосбытовые предприятия не часто публикуют в открытой печати. Однако, по приблизительным оценкам специалистов ежегодно в России разворовывается до 10-12 млрд. киловатт-часов электроэнергии. Ежегодно выявляемые потери, связанные с хищением электроэнергии по г. Москве, составляют свыше 300 млн. рублей. Специалисты энергосбытовых организаций солидарны в том, что наибольшие объемы похищаемой электроэнергии имеют место в бытовом и мелкомоторном секторе потребителей электроэнергии, питающихся от электрических сетей напряжением 0,4 кВ.

Способы хищения электрической  энергии с учетом классификатора, предложенного в, условно можно  разделить на две группы: расчетные  и конструкционно-технологические.

Каждая из названных  групп имеет в своем составе подгруппы. Группа расчетных способов хищения электроэнергии включает следующие способы: занижение фактического расхода электроэнергии за счет расчетных коэффициентов; занижение расчетных потерь активной мощности в абонентских трансформаторах; недобросовестное использование ступенчатых тарифов; использование ограничений счетного механизма электросчетчика.