Роль несовершеннолетних в возникновении опасных ситуаций социального характера

ФГОУ  СПО Волгоградский технический колледж

 

 

 

 

 

 

 

 Реферат

 

Тема: «Роль несовершеннолетних в возникновении опасных ситуаций социального характера».

 

 

 

 

 Выполнила: 

студентка группы Б-1-11

 Ильясова К.  С. 

 

 

 

 

Волгоград 2012

 

Содержание

 

Введение….………………………………………………………………............3

1.  Понятие опасных и чрезвычайных ситуаций…………………..…………....4

2. Классификация видов опасных ситуаций социального

характера………………………………………………………………………......6

3. Детская беспризорность: ее преодоление и предупреждение….…………..8

4. Наркомания как социальная опасность ……………………………………..12

5. Оценка риска и прогнозирования опасностей социального характера………………………………………………………………..…..........15

Заключение….…………………………………………………………...………16

Список литературы.……………………………………………………..………18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

       Социальные и техногенные катастрофы предсказать невозможно. Чрезвычайные ситуации природного характера наиболее регулярны, часто их можно спрогнозировать. Природные явления неизбежны, так как они связаны с естественными процессами, происходящими в географической оболочке Земли.

Угроза природных явлений  для жизни человека зависит от характера природных процессов  и готовности человека обеспечить свою безопасность.

В процессе жизнедеятельности, т. е. создания условий для своего существования и развития, люди постоянно  сталкиваются с опасностями. Любая  практическая деятельность человека связана  с окружающей природной средой и  социальной реальностью и потенциально опасна. Потенциальная опасность  носит скрытый характер и проявляется  при наличии определенных, нередко  трудно предсказуемых условий. Они  усугубляют ее и превращают в экстремальную  опасность. Если эту опасность не локализовать или не стабилизировать, она превратится в чрезвычайную ситуацию (ЧС).

Опасности и чрезвычайные ситуации имеют различный характер. Чаще всего в их основе лежат природные явления, вызывающие стихийные бедствия, экологические, связанные с нарушением равновесия в деятельности человека и окружающей природной среды, техногенные, возникающие при авариях и катастрофах в производственной сфере, на транспорте, в системах коммуникаций, биологические, проявляющиеся в эпидемиях, эпизоотиях, эпифитотиях и пр., и социальные, связанные с противоречиями в общественных отношениях. Анализ происходящих в последнее время ЧС свидетельствует, что в 75–80 % случаев их возникновение связано с деятельностью человека и обусловлено причинами социального характера.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие опасных и чрезвычайных ситуаций.

 

     Создавая условия для своего существования и развития, удовлетворяя свои потребности, человек постоянно воздействует на окружающий мир и тем самым вызывает его ответную реакцию – противодействие. В ходе или в результате этого противодействия он, в свою очередь, подвергается воздействию различных факторов, в том числе и социальных. При этом без серьезных последствий для себя человек переносит эти воздействия только до тех пор, пока они не превышают определенный предел или уровень приемлемого риска. Далее происходит нарушение здоровья человека или функционирования социума, т. е. возникает опасная ситуация, которая в принципе еще обратима и при своевременном принятии мер может уменьшиться до приемлемого уровня или вообще исчезнуть. Однако когда процесс опасности нарастает и начинает выходить из-под контроля, то возникает экстремальная ситуация, под которой понимается опасная ситуация, представляющая реальную угрозу жизни человека или социуму в целом.

      Если все внимание будет сконцентрировано на угрозах и опасностях (терроризм, преступность, наркомания и т. д.) без выявления порождающих их причин, предотвратить ЧС и эффективно бороться с ними невозможно.

Таким образом, социальные угрозы и опасности – результат имеющихся  и формирующихся в самом обществе, в межгосударственных отношениях противоречий, и без их выявления и устранения никакая безопасность обеспечена быть не может.

 

Статический аспект опасности включает в себя:

• источник (субъект) опасности, например, природные явления (землетрясения, наводнения, засухи, ураганы и т. д.), элементы техногенной сферы (АЭС, предприятия с опасным производством и пр.), человек и его сообщества (преступник, преступные элементы, государство-агрессор и т. п.);

• объект опасности, которым может выступать только человек и его сообщества, все остальные объекты могут быть объектами опасности лишь в том случае, если они каким-либо образом включены в жизнь людей и играют в ней очень важную роль (природа, производство, материальные ресурсы и т. д);

• средства, с помощью которых субъект воздействует на объект опасности, каковыми могут быть те или иные формы насилия (военное, политическое, экономическое, духовное и пр.), аварии на опасных производствах и АЭС, катастрофические природные явления и т. д.

 

Динамический  аспект опасности характеризуется:

• целью, которую преследует источник опасности, воздействуя на объект, причем это возможно только в том случае, если в качестве источника опасности выступает человек или его сообщества (хотя нередко верующие и суеверные люди источником опасности считают происки потусторонних сил);

• процессом воздействия субъекта опасности на объект. Подобное воздействие всегда носит деструктивный характер и по отношению к объекту может быть прямым и опосредованным. Этот процесс всегда в той или иной степени инвариантен, что обусловлено активной ответной реакцией объекта опасности;

• результатом этого воздействия, который может заключаться в утрате объектом опасности тех или иных своих элементов, нарушении связей между ними, упрощении структуры объекта, потере им способности к развитию, ослаблении функций объекта опасности и полном его разрушении.

    Итак, чрезвычайная ситуация представляет собой обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного действия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушения условий жизнедеятельности людей.

Исходя из этого определения  ЧС социального характера – это  обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения  опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые  могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб  здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или  нарушение условий жизнедеятельности  людей.

 

2. Классификация видов опасных ситуаций социального характера.

 

      Многообразие опасностей, угроз и источников их возникновения требует классификации, социальные опасности группируются по следующим признакам:

• по объектам воздействия – человек, общество, государство, а также среда обитания социума;

• по отношению к объектам воздействия – внутренние и внешние;

• по направлениям (сферам) человеческой деятельности – экономические, социальные, политические, военные, культурологические, информационные, экологические и т. д.;

• по масштабам – глобальные, региональные, национальные, локальные, местные и т. д.;

• по способам и формам проявления – заявления, конкретные действия, совокупность обстоятельств, которые могут породить опасность в перспективе и требуют защитного реагирования и пр.;

• по источникам и движущим силам (по происхождению) – природные, обусловленные деятельностью людей (техногенные, социальные);

• по ожиданию воздействия на объект – внезапные, неожиданные; ожидаемые с малым временем задержки или с большим временем задержки;

• по умыслу – правомерные, вытекающие из реализации правовых норм; противоправные; внеправовые;

• по форме – прямые, косвенные, завуалированные, латентные, несформировавшиеся;

• по времени – мгновенные, длительные, дискретные;

• по последствиям – необратимые, обратимые, мутагенные, доминантные, катализирующие;

• по значению – допустимые, недопустимые;

• по составу – разовые, бинарные, кумулятивные, диффузные;

• по актуализации – вероятные (весьма вероятные, маловероятные), потенциальные, реальные, осуществленные;

• по причинам появления – закономерные, случайные, стихийные, преднамеренные;

• по ущербу – материальный, моральный;

• по величине ущерба – предельный, значительный, незначительный;

• по характеру воздействия – активные, пассивные и пр.

      Социальные опасности весьма многочисленны. К ним относятся различные, в том числе и узаконенные, формы насилия (войны, вооруженные конфликты, террористические акты, массовые беспорядки, репрессии и пр.), криминал (бандитизм, воровство, мошенничество, шарлатанство и т. д.), употребление веществ, нарушающих психическое и физическое равновесие человека (алкоголь, никотин, наркотики, лекарственные препараты), суициды (самоубийства) и пр., способные нанести ущерб здоровью и жизни человека.

    Говоря о классификации ЧС социального характера, необходимо подчеркнуть, что они, в отличие от чрезвычайных ситуаций иного происхождения, поддаются прогнозу, так как связаны с действиями социума. Однако эти прогнозы нередко бывают субъективны, поскольку люди подвержены идейному влиянию, что порой мешает им объективно оценивать социальные явления и процессы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Детская беспризорность: ее преодоление и предупреждение.

 

        С 90-х годов уличные дети стали заметным явлением во многих российских городах. Лишенные родительского надзора, бродящие по улицам в поисках пропитания и развлечений, они вызывают острую тревогу в обществе. В газетных публикациях и периодических изданиях появляются пугающие данные о количестве таких детей (называются цифры от одного до пяти миллионов, при общем числе детей в России около 37 миллионов). В действительности же не существует надежных данных о количестве уличных детей в России (тем более что нет единого мнения о том, каких детей считать уличными).

      В первую очередь необходимо определиться с понятиями. Термин «уличные дети» не абсолютно синонимичен понятию «беспризорные дети».

 • безнадзорный – это несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и/или содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;

• беспризорный – это безнадзорный, не имеющий места жительства и/или места пребывания;

• несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

     Сегодня в Российской Федерации ни одно ведомство не имеет точных данных о количестве беспризорных. Максимальная оценка дана Комитетом Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны – от 2 до 5 млн. беспризорников, минимальная – Министерством образования Российской Федерации – от 100 до 500 тыс. безнадзорных и беспризорных детей.         Согласно оценкам Минтруда России, в стране около 1 млн. безнадзорных детей.

     Человеческий потенциал представляет собой главное богатство любого государства. Поэтому детская беспризорность и безнадзорность рассматриваются как показатели состояния национальной безопасности России. Распространение указанных социальных явлений содержит в себе очевидную угрозу нормальному развитию государства, поскольку способствует росту преступности, наркомании, увеличению количества заболеваний, снижает производительность труда, подрывает нравственные устои общества. Беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних является угрозой будущему России, так как перспективы развития государства непосредственно зависят от физического здоровья, нравственного воспитания и образования подрастающего поколения.

     Основная причина возникновения и роста беспризорности и безнадзорности заключается в тяжелой социально-экономической ситуации в стране: распад семей, алкоголизм и наркомания, безработица, слабая социальная поддержка малообеспеченных семей со стороны государства. Однако можно предположить, что даже после преодоления экономического кризиса проблемы, связанные с беспризорностью, все-таки останутся.

Также детская беспризорность тесно связана с социальным сиротством, только за последние два года, в  четыре раза выросло число родителей, лишенных родительских прав. Федеральный  закон «О дополнительных гарантиях  по социальной поддержке детей-сирот, и детей оставшихся без попечения  родителей», содержит нормы, обеспечивающие приоритетную защиту интересов детей  и сирот, и детей оставшихся без  попечения родителей, в области  здравоохранения, образования, трудоустройства, права на жилье, но его положения, к сожалению не исполняются.