Учет и расследование несчастных случаев на производстве

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Государственное образовательное  учреждение

 высшего профессионального  образования

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

Институт экономики и  финансов

 

Кафедра  «Охраны труда»

 

Реферат

 

по дисциплине:

«Безопасность жизнедеятельности»

 

на тему:

«Учет и расследование 

несчастных  случаев на производстве»

 

 

 

 

Выполнила: ст. гр.

.

Проверила : доц

 

 

 

Москва - 2013

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 4

ОСНОВНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 4

1.1. ЛИЦА, В  ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ  РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ  СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 4

1.2. СЛУЧАИ, КОТОРЫЕ  БЫВАЮТ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 6

ГЛАВА 2 9

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ  МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ, В СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 9

2.1. ОБЯЗАННОСТИ  РАБОТОДАТЕЛЯ 9

2.2. РАССЛЕДОВАНИЕ  ГРУППОВОГО НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ 11

ГЛАВА 3 13

ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ  НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ 13

3.1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНОГО  СЛУЧАЯ 13

3.2. ОФОРМЛЕНИЕ  МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ  СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И  ИХ УЧЕТ 16

ГЛАВА 4 18

ВЫПЛАТЫ ПОСТРАДАВШИМ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ 18

4.1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ О СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ  ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ 18

4.2. ВИДЫ СТРАХОВОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ 19

ГЛАВА 5 20

ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ  И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 20

ИЗВЕЩЕНИЕ 20

Форма Н-1 21

Форма Н-1ПС 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

ЖУРНАЛ 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ  ИСТОЧНИКИ 32

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Тема реферата определяет уровень современных производственных технологий, не позволяющих   исключить неблагоприятные воздействия, то есть те травмы, которые происходят с работниками. Эта тема рассматривает случаи, которые бывают на производстве, обязанности работодателя при несчастном случае на производстве, порядок их расследования, оформление материалов расследования, разногласия по вопросам расследования, оформление и учёт несчастных случаев на производстве.

Конституция Российской Федерации  предусматривает, что «в России охраняется труд и здоровье людей (ст. 7), что  каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)».

Однако кризис последних  лет и спад экономики неблагоприятно отразились на состоянии условий  и охраны труда в организациях. Следствием неудовлетворительного  состояния условий и охраны труда  явился рост производственного травматизма  и профессиональных заболеваний.

В результате несчастных случаев  на производстве ежегодно травмировались около 350 тыс. человек.

Анализ причин производственного  травматизма свидетельствует об ослаблении внимания работодателей  к реконструкции и модернизации производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего  оборудования, применению надежных систем предупреждения и локализации аварий, о недостатках в точном учете  требований норм и правил охраны труда  при проектировании производственного  оборудования, технологических процессов.

Решение многих проблем также  сдерживалось недостатками законодательной  и нормативной базы в области  условий и охраны труда.

Основной целью моей работы является понять всю систему несчастных случаев на производстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О  РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ  НА ПРОИЗВОДСТВЕ

1.1. ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ  КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ РАССЛЕДОВАНИЕ  И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ  НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Трудовой процесс и  уровень современных производственных технологий не позволяет полностью  исключить неблагоприятные воздействия  производственных факторов на работника, т.е. на производстве всегда присутствует риск возникновения травм, заболеваний  или смерти работника. В связи  с этим работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов, а также применяемых  в производстве инструментов, сырья  и материалов;

применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям  охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством  Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации;

приобретение и выдачу, за счет собственных средств, специальной  одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих  и обезвреживающих средств, в  соответствии с установленными нормами  работникам, занятым на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда, а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам  и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов  и приемов выполнения работ;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном  порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих  мест по условиям труда с последующей  сертификацией работ по охране труда  в организации;

в случаях, предусмотренных  Трудовым Кодексом, законами и иными  нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств  обязательных предварительных (при  поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских  осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским  заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения  указанных медицинских осмотров (обследований);

недопущение работников к  исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских  осмотров (обследований), а также  в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих  местах, о существующем риске повреждения  здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным  органам исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому  регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора, органам исполнительной власти субъектов  Российской Федерации в области  охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для  осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни  и здоровья работников при возникновении  таких ситуаций, в том числе  по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в  установленном Трудовым Кодексом и  иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

беспрепятственный допуск должностных  лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора  за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования  Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий  и охраны труда в организации  и расследования несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний  должностных лиц федеральных  органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора  и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение  с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками  органа инструкций по охране труда  для работников;

наличие комплекта нормативных  правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Содержание процедуры  расследования, оформления и учёта  его результатов регламентированы Положением о порядке расследования  и учета несчастных случаев на производстве, обеспечивающем необходимые  гарантии, компенсации ущерба, причиненного пострадавшему работнику, профессионализм  и единообразие процедуры расследования  независимо от специфики ситуаций, вызвавших несчастный случай. Сфера  действия указанного Положения распространяется на всех работодателей, включая индивидуальных предпринимателей.

Несчастный случай на производстве – сложный юридический факт. Его  основу составляет событие, приведшее  к увечью или иному повреждению  здоровья работника, вызвавшему утрату им профессиональной трудоспособности либо смерть. Для признания связи  данного события с производством  необходимо, чтобы оно произошло  либо при исполнении пострадавшим своих  трудовых обязанностей по заданию работодателя, либо в иных установленных законом  случаях. Пункт 3 Положения дает открытый перечень событий и исчерпывающий  перечень обстоятельств, которые в  совокупности указывают на связь  несчастного случая на производстве.

Настоящее Положение устанавливает  порядок расследования и учет несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций  независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд. 

В отличие от прежнего КЗоТа  ст. 227 ТК довольно полно перечисляет, «какие лица, кроме работников производства, относятся к тем, несчастные случаи с которыми на производстве расследуются и учитываются, а также какие  несчастные случаи расследуются и учитываются».

К лицам, в отношении которых  осуществляется расследование и  учет несчастных случаев на производстве, относятся:

работники, выполняющие работу по трудовому договору;

студенты образовательных  учреждений высшего и среднего профессионального  образования, учащиеся образовательных  учреждений среднего, начального профессионального  образования и образовательных  учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

лица, осужденные к лишению  свободы и привлекаемые к труду  администрацией организации;

другие лица, участвующие  в производственной деятельности организации  или индивидуального предпринимателя.

1.2. СЛУЧАИ, КОТОРЫЕ  БЫВАЮТ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

 

Расследованию и учету  подлежат все несчастные случаи, произошедшие на производстве с работниками и  другими лицами, выполняющими работы по заданию организации или индивидуального  предпринимателя, практикантами (студентами, учащимися) и другими лицами при  выполнении ими трудовых обязанностей на данном производстве: осужденными  к лишению свободы и привлекаемыми  к труду администрацией организации  и другими работающими у данного  работодателя. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.

Пострадавший работник имеет  право участвовать в расследовании  несчастного случая и обжаловать решение о нем в Государственную  инспекцию труда, профсоюзные органы и в суд. 

Несчастными случаями на производстве, подлежащими расследованию и  учету, являются те, которые произошли:

при выполнении трудовых обязанностей, включая время командировки и  пути, при совершении действий в  интересах предприятия, хотя бы и  без поручения администрации;

в пути на работу и с работы на транспорте предприятия или арендованном им либо на личном транспорте, используемом по соглашению с работодателем в  производственных целях;

в течение рабочего времени  на территории организации или вне  ее (в том числе во время установленных  перерывов), а также в течение  времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды, нахождения в душе перед началом  и по окончании работы, а также  при выполнении сверхурочной работы в выходные и нерабочие праздничные  дни;

при привлечении работника  в установленном порядке к  участию в ликвидации последствий  катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного или техногенного характера;