Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Марта 2013 в 15:58, автореферат
Актуальность темы исследования определяется деятельностью политических элит как социальных субъектов, изначально обладающих ресурсами и свободой в принятии стратегически важных решении и способных осуществлять целенаправленные управленческие воздействия на общество, приобретает особо важную роль в современных условиях модернизации.
Изменение состава и конфигурации политических элит, характер отношений между внутриэлитными группами, степень политической конкуренции, характер циркуляции политических элит, способы элитообразования и рекрутации политической элиты являются основными аспектами изучения внутриэлитной трансформации.
На правах рукописи
УРЧУКОВА Саида Рауфовна
РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
В МОДЕРНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата политических наук
Астрахань – 2010
Работа выполнена на кафедре политологии и истории ГОУ ВПО
«Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия»
Научный руководитель: доктор философских наук, профессор
Официальные оппоненты: доктор политических наук,
доктор исторических наук, профессор
Ведущая организация: Ставропольский государственный
университет
Защита состоится «27» ноября 2010 г. в 16.00 на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.009.12 при Астраханском государственном университете по адресу: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева 20а, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Астраханского государственного университета.
Текст автореферата диссертации размещен на официальном сайте Астраханского государственного университета: http: aspu.ru
Автореферат разослан «26» октября 2010 г.
Ученый секретарь
совета по защите докторских
и кандидатских диссертаций
доктор философских наук,
профессор
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования определяется деятельностью политических элит как социальных субъектов, изначально обладающих ресурсами и свободой в принятии стратегически важных решении и способных осуществлять целенаправленные управленческие воздействия на общество, приобретает особо важную роль в современных условиях модернизации.
Изменение состава и конфигурации политических элит, характер отношений между внутриэлитными группами, степень политической конкуренции, характер циркуляции политических элит, способы элитообразования и рекрутации политической элиты являются основными аспектами изучения внутриэлитной трансформации.
Повышение интереса
к генезису и морфологии элитных
структур в последнее время не
случайно, так как их роль в обществе
возрастает именно в периоды преобразований
в социально-экономической
Изучение нынешних высокостатусных групп, существующих в социокультурном пространстве современной России на региональном уровне, является необходимым условием для разрешения проблем, связанных с радикальной трансформацией, проявляющейся в смене политических режимов, институтов власти и политических элит, усложнении процессов взаимодействия политических систем и гражданского общества.
В периоды разрушения старой и создания новой модернизированной социальной реальности, ведущие позиции принадлежат элите, в связи, с чем проблема определения её места и роли в период модернизации, фронтальной реформации всей экономической, социальной, научно-технической, политической и государственной структуры страны, является актуальной.
Благодаря высокому социальному статусу, члены элиты способны влиять на происходящие политические процессы, определять характер и траекторию общественного развития, оказывать стабилизирующее воздействие на общественные процессы, поддерживая баланс между интересами различных социальных структур.
Определенные трудности в политическом управлении территориями, в период модернизации Российской Федерации состоят в том, что новая, модернизационная национальная элита еще не сформирована. Ее функцию выполняют лидеры, осуществляющие политическое управление и именно от их деятельности зависит, каким образом будут выстраиваться политические отношения между центром и регионами, какими будут внутрирегиональные взаимоотношения элит.
В период модернизации страны деятельность элитных групп общества приобретает особо важное значение в связи с тем, что эффективность элиты является показателем развития общества и перспектив его изменения.
Степень научной разработанности. Теория элит как научное направление возникло в конце ХIХ века и отражена в трудах В. Парето, Г. Моска, Р. Михельса.1
Среди современных исследователей элит важны имена многих ученых - сторонников различных научных направлений, среди которых Э. Гидденс, А. Лейпхарт, Б. Скиннер, Р.-Ж. Шварценберг.2
Критический анализ теории
элит отражен в работах
Российские исследования политических элит представлены в работах таких ученых, как Г.К. Ашин, М.Н. Афанасьев, Ф.М. Бурлацкий, О.В. Гаман-Голутвина, Г.В. Голосов, М. Джиллас, Э.А. Зелетдинова, П.Л. Карабущенко, А.В. Кинсбурский, Ю.Г. Коргунюк, А.П. Кочетков, А.М. Кузнецов, Н.Ю. Лапина, А.К. Магомедов, А.С. Панарин, Я.А. Пляйс, А.В. Понеделков, Д.Е. Слизовский, А.М. Старостин, В.В. Черноус и др.6
На сегодняшний день в политической науке существует ряд работ, которые посвящены изучению модернизационных процессов в современной России. Это работы А.Г. Володина, В.О. Красильщикова, Ю.А. Сухарева, А.Н. Яковлева.1
Региональные аспекты анализируемой проблемы исследовались М.Н. Афанасьевым, О.В. Гаман-Голутвиной, О.В. Крыштановской.2
В исследованиях О.В. Крыштановской разработан подход, в соответствии с которым в основе становления политической элиты лежат принципы номенклатурной преемственности. В данном подходе отражается взаимосвязь между происхождением политической элиты и её ценностями.
Работы О.В. Гаман-Голутвиной
посвящены анализу
В трудах М.Н. Афанасьева раскрываются патрон-клиентарные принципы формирования и функционирования национальных элит.
Проблемам управленческой деятельности национальной политической элиты Южного Федерального округа, уровню её профессионализма и компетентности посвящены работы А.В. Понеделкова.1 Под его началом сложилось направление научных исследований нацеленных на изучение влияние возрастных, половых, образовательных и других социально-политических характеристик элиты.
Этнический аспект деятельности элит выявляют Э.Ф. Кисриев, В.А. Тишков, Л.Л. Хоперская.2 В работах В.А. Тишкова и Э.Ф. Кисриева отстаивается конструктивистская концепция, в которой этноэлита является рационально мотивированным этническим антрепренером. В работах Л.Л. Хоперской, представляющей примордиалистскую концепцию, этноэлита выступает выразителем интересов и потребностей народа.
В рамках этносоциологических исследований, проведенных Р.Ю. Ибрагимовым, Г.С. Денисовой, Л.М. Дробижевой,3 были изучены взаимодействия элиты и массы, национальной элиты и федеральной элиты. Данные исследования ориентированы на социокультурные проблемы, т.к. основываются на аскриптивных установках, направленных на формирование и функционирование этноэлиты, на соотношение культурно-ценностных элементов в мотивации деятельности этноэлиты.
Объект диссертационного исследования - российская политическая элита в её структурном и функциональном проявлении.
Предметом исследования является проявление роли национальной политической элиты в модернизации современного российского общества.
Цель диссертационного исследования состоит в выявлении роли национальной политической элиты в модернизации современного российского общества (2000-е гг.).
В соответствии с объектом, предметом, целью исследования поставлены следующие задачи:
- уточнить понятие «политическая элита» как субъекта политического процесса в период современной модернизации;
- раскрыть критерии структурирования политической элиты;
- выявить особенности социального представительства политической элиты в условиях демократизации российского общества;
- определить механизмы рекрутирования национальной политической элиты в условиях модернизации страны;
- установить специфику деятельности национальной политической элиты, уровень её эффективности в современных условиях.
Теоретическую и методологическую базу исследования составляют концепции зарубежных и отечественных исследователей политических элит и модернизации.
Мы опирались на теоретические разработки Т. Парсонса о партикулярно-аскриптивных и универсально-достигательных функциях в обществе, на теорию Р. Мертона о явных и латентных функциях. В работе также использованы методологические идеи В.А. Тишкова об инициировании этнолидерами этнической мобилизации и инструментальная концепция этносоциологов (Л.М. Дробижевой, Г.С. Денисовой, З.В. Сикевич) о влиянии этнического фактора на формирование политического поля.
Интегративные методики изучения элит позволили оценить главное качество политической элиты – участие её членов в принятии стратегических решений. Основные подходы эмпирического анализа: позиционный (Р. Миллс, Р. Патнэм), репутационный (Ф. Хантер) и решенческий (Р. Даль) комбинируются в исследовании.
Методологической основой диссертационного исследования является также активистский (деятельностный) подход (П. Штомпка, М. Арчер, Э. Гидденс, П. Бурдье и др.). В соответствии с ним основное внимание фокусируется на деятельности социальных субъектов, способных изменять социальные структуры, а не просто воспроизводить существующие социокультурные отношения. Применительно к элитам этот подход наиболее полно реализован в функциональной теории (Г. Эндрувайт, Д. Рисмен, С. Келлер, П. Драйтцель).
Также применялся метод системного анализа и метод опроса. Системный анализ политических процессов (Д. Истон, К. Дойч) позволил обеспечить изучение элиты под углом зрения модели «вход-система-выход». «Вход» в систему – требования, выдвигаемые элитами в процессе взаимодействия с другими субъектами политики. Система представляет собой формальные и неформальные институты элитных группировок. «Выход» - политические решения, принимаемые и реализуемые элитами в ходе своей деятельности. Были применены также подходы в области методологии таких отраслей научного знания, как политическая социология, политическая психология, социальная педагогика, регионалистика.
Исследование процессов российской политической элиты проводилось с использованием ряда эмпирических методов социально-политических исследований, в частности: 1) наблюдение; 2) анализ документов; 3) анкетный – опрос. Данное исследование проводилось в марте 2007 года и в сентябре 2009 года в г. Черкесске Карачаево-Черкесской Республики. Объем выборки составил 510 человек в возрасте от 17 до 55 лет.
Эмпирическая база исследования включает в себя широкий круг документов, которые могут быть классифицированы на виды по своему содержанию и функциям в деятельности российской политической элиты: 1) законодательные акты Российской Федерации, различающиеся по юридической силе. Среди них особо значимы: Конституция Российской Федерации; Федеральные законы «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; 2) нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики по регулированию деятельности политических элит; 3) выступления влиятельных политических деятелей по вопросам политической элиты; 4) справочные и отчетно-аналитические материалы органов исполнительной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики; 5) материалы периодической печати, дающие представление о политических стереотипах средств массовой информации о политической элите; 6) статистические данные; 7) результаты федеральных и региональных выборов; 8) Интернет-материалы и электронные библиотеки; 9) результаты социологических опросов.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- уточнено понятие политической элиты, как субъекта современного политического процесса и определено, что оно характеризует носителей наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств, осуществляющих руководство обществом; определены основные подходы, позволяющие реализовать элитистский подход для анализа уровня эффективности элит;