Территориальная организация населения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

 

ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

 

Государственного  регулирования экономики

                    (кафедра)

Территориальная организация  населения

(дисциплина)

 

 

Письменное  контрольное задание 
для студентов дистанционного обучения

 

 

 

	Студент
	Группа
	Дата
	Преподаватель

 

 

 

Новосибирск 2011

 

Протокол проверки:

 

Дата  проверки
Оценка
Комментарии   преподавателя

 

 

 

Задание 14.

1. В чем состоит специфика японской модели технополисов?

Технополис (от греч. techne — мастерство и polis — город) — это город и прилегающая к нему территория, где в органичном единстве размещены предприятия высокотехнологичных отраслей промышленности, научные учреждения, вузы, готовящие для технополиса научные и инженерные кадры, также жилая застройка с соответствующей современной производственной и социальной инфраструктурой. То есть технополис — особая форма пространственной организации производительных сил, имеющая целью создание базы быстрого развития наукоемких отраслей промышленности, которые впоследствии должны дать импульс прогрессивному росту экономики определенных регионов и экономики страны в целом.

В развитии технополисов можно проследить два периода:

1960-е гг. -  когда большинство из них возникло  в США и появились зачаточные  формы в западноевропейских странах  (Великобритании, Франции, ФРГ);

1980-е гг. - когда  стало формироваться второе поколение  в США и Западной Европе, появились  технополисы в Японии и других  странах Азии.

В результате появления  и эволюции технополисов сложились  основные модели: американская, европейская  и японская.  Остановимся подробнее на японской модели технополисов, которые превратились в основной инструмент государственной региональной политики.

Широкое развитие концепции  технополисов именно в Японии объясняется следующими принципами:

1) Необходимым условием развития производства является ресурсосбережение (ресурсоемкое производство в современных условиях неприемлемо). Политика ресурсосбережения невозможна без всестороннего учета фактора НТП.

2) В Японии ограничены земельные ресурсы. В условиях земельного дефицита выгодно строительство мелких и средних наукоемких предприятий, не требующих значительных промышленных площадок. Например, для такого наукоемкого производства, как производство компьютеров и микропроцессоров, требуется всего 10 га.

3) Промышленные центры небольших масштабов (какими являются технополисы) могут полностью обеспечиваться на месте водой, электроэнергией, рабочей силой и т.п., так как объем потребления сравнительно невелик. Кроме того, при небольших масштабах промышленных комплексов легче и эффективнее решать проблемы охраны окружающей среды.

4) Транспортабельность продукции отраслей высоких технологий повышается благодаря наличию хорошо отлаженной национальной транспортной сети, в т.ч. высокоскоростных железных дорог на всей территории Японии, а также за счет невысокой стоимости перевозки грузов.

То есть, можно отметить, что технополисы создаются для развития экологически безвредных производств, энерго- и материалосберегающих, территориально компактных производств, которые характеризуются одновременно и меньшей капиталоемкостью, и более быстрым оборотом капитала.

Японские технополисы  имеют не только научную направленность, хотя она является определяющей, но и производственную. Многие из них  возникали в центрах с традиционными  отраслями, которые не только не свертывались, но получали дополнительный стимул, создавая вокруг себя высокие технологии: производство электроники, программного обеспечения, робототехники, биотехнологии, производство новых материалов и новых источников энергии и пр.

Технополисы образуют своеобразные территориальные зоны высоких технологий. Ядром для  их формирования первоначально становились  университеты, которые следует рассматривать  как инфраструктурную составляющую технополиса, организационно воплощающую  личный фактор инновационного процесса. Вокруг этой составляющей обычно концентрируются промышленные корпорации, научно-исследовательские подразделения, лаборатории, информационно-вычислительные центры. Создается общая производственная и социальная инфраструктура.

В Японии в 1983 г был принят проект «Технополис». Создание технополисов планировалось прежде всего в относительно отсталых районах страны, на периферии Тихоокеанского промышленного пояса с целью создания благоприятных предпосылок для активизации в этих местах хозяйственной деятельности, для широкого привлечения частного капитала. Сначала планировалось создание 7—8 технополисов. Но позже, местные органы власти, региональные экономические организации и частный капитал, проявив интерес к реализации концепции технополисов, заявили о своем желании участвовать в этом проекте. Поэтому было решено увеличить их число.

В декабре 1984 г. правительством Японии были утверждены программы развития 14 технополисов: 1) Нагаока; 2) Тояма; 3) Хамамацу; 4) Хиросима; 5) Убэ; 6) Кумамото; 7) Кэнхо- ку-Кунидзаки; 8) Миядзаки; 9) Кокубу-Хоято; 10) Акита; 11) Уцуномия; 12) Хакодатэ; 13) Киби-когэн; 14) Курумэ-Тосу. Со временем, число технополисов увеличивалось. На 1985 - 1995 годы  было рассчитано строительство 19 технополисов. Наиболее успешно развиваются те из технополисов, которые расположены в районах высокого и среднего уровня экономического развития - север Кюсю, Тюгоку, Хокурику, Канто, Токай. При этом лидерами промышленного развития этих зон стали высокотехнологичные производства, что свидетельствует о качественных изменениях в отраслевой структуре промышленности в технополисах. Практически во всех технополисах заложены элементы новой научно-производственной и информационной инфраструктуры, которая является необходимым фундаментом будущего развития. В технополисах за 10 лет были построены исследовательские центры, технопарки, центры высоких технологий, высокоуровневые информационные системы, активизировались совместные исследования университетов и промышленности в области высоких технологий.  В связи с этим наметилась продолжительная тенденция к замедлению оттока выпускников местных университетов из родных мест, так как технополисы открыли перед ними перспективы применения их знаний. Технополисы дают уникальный шанс готовить специалиста, который начиная с первых лет обучения оказывается приобщенным к развитию высокотехнологичного производства.

Важной частью развития технополиса является создание комфортной среды обитания для работающих там специалистов. Организация современной транспортной, жилищно-бытовой, деловой и социокультурной инфраструктуры — приоритет развития технополисов наряду с созданием условий для осуществления трансфертной технологии. Развитие социальной инфраструктуры в технополисе, а также районах, связанных с ним деловыми отношениями, стимулируется не только научно-производственными потребностями технополиса, но и высоким уровнем зарплаты у работников наукоемких компаний.

Если в США  до последнего времени технополисы  возникали стихийно, то в Японии они с самого начала стали стратегической целью государства и развиваются в соответствии с четкими государственными планами.

Таким образом, технополисы выступают одновременно как форма интеграции науки с  промышленностью и как инструмент комплексного социально-экономического развития территории. Кроме того, каждый технополис уникален, промышленные комплексы технополисов имеют свои особенности. Но тем не менее каждый технополис ориентирован на создание и развитие новых промышленных центров.

 

2. Каковы основные  современные тенденции демографических процессов в России?

Демографический процесс — это последовательность однородных демографических событий в жизни людей, имеющая значение для смены их поколений.

Основными демографическими процессами являются рождаемость, смертность, брак, прекращение брака, миграция, социальная мобильность (межгрупповые переходы). Эти процессы состоят из демографических событий, которые происходят с отдельными людьми и изменяют их демографические состояния.

В настоящее время  в России складывается неблагоприятная демографическая ситуация, которая выливается в следующие проблемы:

1) Население России убывает.

Численность населения России, по статистическим данным,  с каждым годом уменьшается, т.е. смертность превышает рождаемость. Это связано  с экологией (окружающая среда очень загрязнена вредными веществами, что вызывает ряд серьёзных заболеваний населения),  с уровнем жизни населения (всё больше появляется наркоманов, развита проституция), криминогенной обстановкой,  с социально-экономическими условиями страны (безработица, в связи с чем возникает страшная проблема – алкоголизм, суециды). Уровень смертности зависит не только от возрастного состава населения, но также от состояния системы здравоохранения. В стране можно отметить низкий уровень по социально-медицинскому обслуживанию. До сих пор некоторые лекарства не доступны, лекарства от рака ещё нет. Смерть населения происходит всё чаще от инфекционных и паразитарных болезней (туберкулез), болезней органов дыхания, системы кровообращения, сердечно-сосудистых заболеваний (частые инфаркты среди мужчин), стало всё больше происходить несчастных случаев, отравлений и травм. Всё больше растёт число младенческих смертей.

2) Население России  стареет.

Одной из важнейших проблем  современности является демографическое старение.  Из-за чего происходит изменение демографической  структуры, нарушается процесс обновления поколений, изменяется структура населения по заболеваемости (много смертей от рака, туберкулёза, алкоголя, табакокурения). Уменьшение численности населения происходит в условиях более длительного процесса старения населения России. Удельный вес в населении лиц старше 60 лет с 1959 по 1994 г. увеличился более чем вдвое — с 9 до 20,1%. При этом женская часть населения стареет сравнительно быстрее мужской, так как продолжительность жизни мужчин уменьшается значительно быстрее по сравнению с женщинами. Женщины живут намного дольше, чем мужчины, хотя это различие по регионам неодинаково.

Доля детей и подростков в населении снижается. Стареет  и трудоспособное население: в его составе увеличивается удельный вес лиц старше 40 лет. Согласно международным критериям население России считается старым уже с конца 60-х годов.

3) Нарушено нормальное  замещение поколений.

За последние годы в России снизился уровень рождаемости населения. Рождаемость в стране переживает необыкновенную катастрофу, обусловленную общим социально-экономическим кризисом. По статистическим данным рождаемость в России снижается уже более 100 лет. Из-за низкого её уровня возникают серьёзные проблемы, такие как, невозможность обеспечить простое количественное замещение поколений. На снижение рождаемости оказывает влияние смена репродуктивной ориентации населения, которая находит отражение в уменьшении числа детей, рожаемых женщиной за детородный период. Снижение рождаемости происходит из-за нестабильности в сфере экономики и политики страны. Так как в стране малые зарплаты, ограниченные льготные условия, но дороги жилищные условия, т.е. страна не обеспечивает достойную социальную защиту и хороший жизненный уровень для всего народа, в связи с этим многие семьи, по большей степени молодёжь, просто не решаются заводить ребёнка.

4) Миграционный приток  в Россию не слабеет.

Естественная убыль  населения немного компенсируется внешним миграционным приростом.

На протяжении десятилетий внешняя миграция (т.е. миграционный прирост) не оказывала существенного влияния на общее изменение численности населения России при значительном абсолютном естественном приросте населения. Ситуация резко изменилась в начале 90-х гг., когда миграционный прирост составлял треть общего численного прироста населения страны. С 1992 г. миграционный приток из зарубежных стран (в основном из стран СНГ и Балтии) сдерживал уменьшение численности населения России. В целом за 1992—1999 гг. он наполовину компенсировал естественные потери населения. Однако в недавнем времени, из-за резкого сокращения числа прибывших в Россию, миграционный прирост уменьшился почти в два раза по сравнению с 1998 г. (с 284,7 тыс. человек до 154,6 тыс. человек) и компенсировал лишь 17% естественной убыли населения (а 1998 г. — 41%, 1994 г. — 93%). То есть миграционные процессы быстро впитывают в себя изменения социально-экономической обстановки как в самой России, так и в странах-соседях. Так, например, после августовского кризиса 1998 г., с сентября того же года, наряду с продолжившимся уменьшением числа прибывающих в Россию, заметно стало увеличиваться число выбывающих в страны традиционного зарубежья, а с ноября - в страны СНГ и Балтии. Эта тенденция сохранялась до июня 1999 г.

Наиболее тесные миграционные связи сложились у России с  другими государствами — республиками бывшего СССР. Ежегодно на эти страны приходится около 95% прибывших и 60% выбывших в международной миграции. Почти три четверти прибывших в Россию — жители Казахстана (138,5 тыс. человек, или 40% — в 1999 г.), Украины (81,3 тыс. человек, или 22%) и Узбекистана (41,6 тыс. человек, или 11,3%). Около 80% выбывших из страны выбирают новым местом жительства те же страны — Украину (58,9 тыс. человек, или 45,4%), Казахстан (25 тыс. человек, или 19,3%) и Белоруссию (19,2 тыс. человек, или 14,8%).