Территориальная организация населения

Среди прибывших из стран  СНГ и Балтии в 2003 году, например — 55% русские (232,5 тыс. человек). Наибольшая их доля приходится на покинувших Эстонию и Латвию (свыше 70%), Казахстан и Литву (68%), что косвенно свидетельствует о неблагополучном положении русских в этих странах.

В 1999 г. немного увеличился выезд россиян в страны традиционного зарубежья (с 80 тыс. человек в 1998 г. до 85 тыс. человек в 1999 г.). Около 90% эмигрантов выехали в Германию, Израиль и США. При этом наиболее значимо возрос выезд граждан России в Израиль. Сократилось число иммигрантов в Россию из стран дальнего зарубежья. Половина иммигрантов – бывшие жители Китая (3,9 тыс. человек, или 39%), Германии (1,9 тыс. человек, или 14,5%), Израиля (1,4 тыс. человек, или 10,7%).

Таким образом, миграционный приток в Россию повышает демографический  уровень страны, так как происходит прирост рабочей силы.

5) Численность российской  семьи уменьшается.

Если раньше семьи  были многодетными, то в настоящее  время существенно сокращается  величина семьи. Если в 1970 г. средний  размер семьи составлял 3,54 человек, то в 1989 г. – уже 3,23 человек. В 1989 г. удельный вес семей из двух человек составил 34,2%, а из трёх – 28%. Этот момент связан с экономическими и социальными проблемами страны, как уже рассматривалось, но кроме этого, на развитие семьи оказывают влияние основные демографические процессы. Например, из-за того, что в стране высокая смертность мужчин, всё больше становится вдов и неполных семей.  Несмотря на то, что страна предпринимает меры для пополнения демографии, выплачивает компенсацию за второго, третьего ребёнка, пока немногие семьи решаются на этот шаг. Всё больше в стране одиноких людей, вдов. Чаще всего семейные пары либо без детей, либо имеют одного ребёнка, реже двух.

 

3. Какие показатели  используются для отражения состояния  населения региона (благосостояние  и социальное положение населения  региона)?

К числу показателей, отражающих состояние социальной сферы в регионе, в большей степени относятся благосостояние и социальное положение населения региона.

1) Благосостояние населения  региона.

Благосостояние населения  региона характеризуют следующие  показатели: денежные доходы населения, уровень материального благополучия, обеспеченность населения жилищами и обеспеченность объектами социально-бытовой инфраструктуры. Остановимся подробнее на каждом показателе.

А) Денежные доходы населения.

 Денежные доходы населения – основная часть личных доходов граждан и семей, домашних хозяйств, получаемых в виде денежных средств. При оценке денежных доходов населения необходимо особое внимание уделять их источникам и факторам, на них влияющих. К основным источникам денежных доходов населения относятся: заработная плата; пенсии, стипендии, пособия; доходы от продажи товаров, произведенных в личном хозяйстве; доходы от оказания услуг; доходы от продажи личного имущества; доходы от сдачи личного имущества в аренду; выплаты по приобретенным ценным бумагам; денежные выигрыши, призы; различные гранты и т.д.

Денежные доходы населения  оцениваются с помощью показателей среднемесячного душевого дохода и среднемесячного прожиточного минимума.

В России можно  отметить неравномерное распределение  доходов между группами населения. Причем величина среднедушевого денежного дохода зависит от состава семьи, наличия в ней иждивенцев (чем больше в семье человек, тем больше доходов должно быть в семье). В нашей стране преобладают семьи с низким доходом, с прожиточным минимумом меньше нормы. Среди низкодоходного населения значительно выше доля больших семей (с детьми), среди обеспеченного выше удельный вес одиноких семей и семей, состоящих из взрослых работающих лиц.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально  и устанавливается правительством РФ – в целом по России, органами исполнительной власти субъектов РФ – в субъектах РФ.

Б) Уровень материального  благополучия.

Характеристика уровня материального благополучия населения  регионов (помимо уровня доходов населения) должна быть дополнена показателями уровня цен и тарифов, дифференциацией среднемесячного прожиточного минимума. При этом не всегда там, где выше доходы, выше и стоимость жизни.

Отношение количества среднемесячных прожиточных минимумов в том или ином регионе к аналогичной величине в среднем по стране и будет индикатором оценки уровня доходов населения с учетом местных цен и тарифов. Чем больше эта величина, тем более благополучным относительно среднероссийского уровня можно считать данный регион, и наоборот. И вполне естественно, что нормативное значение этого показателя представляет собой нижний предел, опускание до которого или ниже его свидетельствует о наличии серьезных проблем в жизни населения региона.

В) Обеспеченность населения  жилищами.

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. Обеспеченность жилищами принято измерять количеством квадратных метров общей площади на одного жителя. Общая площадь жилых домов — это площадь жилья и подсобных помещений квартир. Жилая площадь включает только площадь жилых комнат в жилых домах и помещениях; к ней не относится площадь кухонь, коридоров, ванных, кладовых и других подсобных и вспомогательных помещений.

 

Для более глубокого  изучения обеспеченности населения жильем определение указанных показателей, как правило, включается в программы проводимых в России переписей населения и выборочных социально-демографических обследований. Полученные таким образом данные позволяют охарактеризовать распределение населения по типам занимаемых жилых помещений (отдельная квартира, индивидуальный дом, общежитие и т. п.) и степени их благоустройства (наличие водопровода, центрального отопления и т. п.).

В России жилищная проблема стоит очень остро. В  очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий, например, на начало 2001г. насчитывалось 11% от общего числа семей.

 Основным  источником обеспечения населения  жильем является новое жилищное  строительство. За 2002г. в области  построено за счет всех источников финансирования 30,3 млн. кв. метров. По сравнению с 2001 г. ввод жилья уменьшился на 5,3% (на 1.7% млн. кв. метров).

 В последние  годы происходит дальнейшая децентрализация  финансирования жилищного строительства.  В условиях ограниченности бюджетных  финансовых ресурсов основными источниками финансирования жилищного строительства остаются средства населения, собственные средства предприятий и организаций, процветают лишь коммерческие подряды на застройку площадей в центральной части наиболее крупных городов где цена за кв.метр колеблется от 600 до 10000 долларов США.

Финансовое  положение большинства предприятий  и организаций сложное; денежные средства на строительство жилья  ограничены, поэтому население все  в большей степени само ищет пути решения улучшения своих жилищных условий.

Ввод индивидуальных жилищных домов осуществляется во всех городах и районах страны. Но сдерживающим фактором развития индивидуального  жилищного строительства продолжает оставаться недостаток денежных средств  у населения.  В настоящее время, в стране очень много квартир, в частности в малых регионах, является ветхими.  И для того, чтобы построить или приобрести собственное жильё для человека среднего или низшего класса, просто не представляется возможным. Поэтому эта проблема является одной из главных.

Г) Обеспеченность объектами  социально-бытовой инфраструктуры.

Обеспеченность населения  объектами социально-бытовой инфраструктуры измеряется количеством единиц мощности (вместимости, пропускной способности) обслуживающих объектов, приходящихся на 1000 жителей.

Например: квадратные метры  торговой площади в магазинах; посадочные места по предприятиям общественного  питания, число посещений в смену по поликлиникам; койки в больницах и клиниках; места вечернего и заочного обучения взрослых в средних и высших учебных заведениях; квадратные метры зеркала воды плавательных бассейнов (открытых и закрытых); квадратные метры спортплощадок и спортзалов; места в гостиницах; количество книг (томов) в общественных библиотеках и т.д.

Обеспеченность некоторыми объектами определяется в разрезе возрастных групп населения. Это, например: ученические места в начальных и неполных средних школах, лицеях и гимназиях, в средних специальных учебных заведениях (техникумах и т.п.); места на производственных и торговых предприятиях; места в детских садах и яслях, в группах продленного дня при школах; места в молодежных клубах и домах детского творчества, в домах для престарелых; студенческие места в высших учебных заведениях.

2) Социальное положение населения региона.

Для того, чтобы оценить социальное положение населения любого региона, необходимо рассмотреть такие факторы, как: уровень образования, характер занятости и наличие проблемных групп населения.

А) Уровень образования.

По уровню образования  население субъектов РФ подразделяется на три группы: имеющие высшее образование, имеющие среднее образование, не имеющие среднего образования. Доля жителей региона, относящихся к каждой из этих групп, в общей численности населения сопоставляется с аналогичным показателем по России.

По первым двум группам  норматив такого соотношения устанавливается в виде нижнего предела, допускающего, что в отдельных регионах доли лиц с высшим и средним образованием могут быть меньше, чем в среднем по России, но не ниже определенной величины, меньшей чем единица.

По третьей группе допускается, что доля лиц, не имеющих  среднего образования, в отдельных  регионах может быть больше среднефедеральной, но она не должна превосходить определенной величины, т.е. норматив отношения региональной доли к средней по России устанавливается как верхний предел, превышающий единицу. Очевидно, что нормативное соотношение будет легко выполняться, если доля лиц, не имеющих среднего образования, в регионе меньше, чем в среднем по РФ.

Б) Характер занятости населения.

Можно выделить следующие  группы занятости: владельцы семейных предприятий и помогающие им родственники; рабочие; служащие; работники государственного аппарата и местных органов управления.

Если сравнивать численность занятости по каждой группе в регионах – субъектах РФ с величинами по России в целом, то верхние границы будут у группы рабочие, так как их большинство. Не менее важен процент у группы безработные, которых становится больше, в связи с тем, что многие просто не стремятся получить хоть какое-нибудь образование. Но это плавно перетекает в следующий фактор.

В) Проблемные группы населения.

К проблемным группам  населения относятся беженцы  и вынужденные переселенцы; лица, нуждающиеся в специальной помощи для обеспечения минимальных условий жизни; бездомные.

На мой взгляд, к  проблемным группам можно отнести семьи, нуждающееся в социальной помощи: бедные семьи, которые являются неполными, или неблагополучными, имеющими при этом детей, либо семьи с родителями – безработными; семьи, один из членов которых является инвалидом; престарелые, зависящие от единственного источника дохода. Такие семьи государство должно брать на контроль.

Таким образом, по этому  вопросу можно сделать вывод: наше  благосостояние напрямую зависит от правильной социальной политики государства, которая, в свою очередь, зависит  от того, достаточно ли информации, и насколько она полно показывает проблемы в современном российском обществе. От решения проблем уровня и качества жизни во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье.

 

Задание 18.

1. Раскройте исходные  позиции теории сельскохозяйственного  штандорта. Приведите графическую  схему размещения систем сельского  хозяйства.

Становление теории размещения принято связывать с выходом в 1826 г. книги немецкого экономиста Иоганна Генриха Тюнена «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии». Главным содержанием этого труда было выявление закономерностей размещения сельскохозяйственного производства и расчёта дифференциальной ренты на землю. Предложенные И.Г. Тюненом построения, нацеленные на поиск рационального размещения различных видов сельскохозяйственной деятельности, принято называть теорией сельскохозяйственного штандорта.

И.Г. Тюнен предполагал наличие экономически изолированного от остального мира государства, в пределах которого имеется центральный город, являющийся единственным рынком сбыта сельскохозяйственной продукции и источником обеспечения промышленными товарами. Здесь цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от его цены в городе на величину транспортных затрат, которые принимаются прямо пропорциональными весу груза и дальности перевозки.

И.Г. Тюнен ставит вопрос: какие формы примет при установленных предпосылках сельское хозяйство, и какое влияние на его размещение будет оказывать расстояние от города? Он находит ответ на поставленный вопрос методом сопоставления транспортных затрат на перевозку продукции от места производства до рынка, в результате чего выявляются зоны, наиболее благоприятные (с точки зрения минимизации транспортных затрат) для размещения в их пределах тех или иных видов сельскохозяйственного производства.

И.Г. Тюнен выводит графическую схему систем сельского хозяйства изолированного государства, используя методы расчета транспортных затрат, которые рассматривает как функцию расстояния доставки и объема перевозки. Формирование таких поясов происходит по законам, выводимым И.Г. Тюненом из следующих простых соотношений.

Пусть имеются две  культуры различной удельной прибыльности (mi, и Mj) и известен объем их производства с единицы площади (vi, и Vj). Известен также транспортный тариф t. Требуется определить расстояние r(ij) от центра, разделяющее посевы данных культур. Это расстояние находится из уравнения безразличия, согласно которому разница между прибылью и транспортными затратами для обеих культур должна совпадать, т.е. должно выполняться условие:

vi mi – r(ij)t vi = Vj Mj– r(ij) t Vj.

Отсюда:

r(ij)	=	vi mi - Vj Mj
		t (vi - Vj)