Внешняя политика государства

         Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ –  ФИЛИАЛ  РАНХиГС

ЦЕНТР  ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

 

 

 

Кафедра ______Государственное_и муниципальное управление______

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

 

 

по дисциплине: ____Геополитика___________________________________________

 

 

Тема:

__________Внешняя политика государства______________________________________

____________________ ______________________________________________________________

 

 

 

 

Выполнил         

__Скворцов Александр Николаевич_

(Ф.и.о. студента)

___________ГМУ________________

(специальность)

                                                                                  ________08890__________________

(№ группы)

 

Проверил

             ____________________________

(звание, должность преподавателя)

                                                                                   ______________________________

                                                                             _______________________________

Новосибирск 2013 г.

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………………………………………………..3

1. Особенности внешней политики государства ………………………………………….4

1.1Определение внешней политики, ее функции, цели и средства реализации………………………………………………………………………………………………………………….4

1.2 Внешняя политика современной России……………………………………………………….7

1.3 Глобальные проблемы современности и их влияние на внешнюю политику…………………………………………………………………………………………………………………...…9

2. Движущие силы внешней политики государства ……………………………………13

2.1 Внешняя политика и внутренние ресурсы государства……………………..……13

2.2Внешняя политика и национальные интересы …………………………………………...16

2.3Внешнеполитический механизм в России: некоторые особенности функционирования………………………………………………………………………………………….……….19

Заключение……………………………………………………………………………………………………………..22

Список использованной литературы………………………………………………………………23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность  темы заключается в том, что становление внешней политики России испытывает всю сложность внутренней борьбы по принципиальным вопросам общественной жизни, в том числе и выбору пути социально-экономического развития страны.

На сегодняшний день еще не сложилось общероссийское согласие по внутренним проблемам, и  внешняя политика  нередко будет  служить средством в этой борьбе и вызвать диаметрально противоположные  оценки по её формированию, осуществлению и анализу.

 Под внешней политикой понимается общий курс государства в международных делах. Она призвана регулировать отношения данного государства с другими государствами и народами на основе определенного комплекса общепризнанных принципов и в соответствии с его национальными интересами и целями, осуществляемыми различными средствами и методами. С этой позиции задача состоит в обеспечении наиболее благоприятных международных условий для достижения целей и интересов государства.

Поэтому, для защиты своих национальных интересов любое государство и проводит определенную (успешную или безуспешную) внешнюю политику. Это деятельность государства и других политических институтов общества по осуществлению своих интересов и потребностей на международной арене[1] .

Объект: внешняя политика государства.

Предмет: средства и методы осуществления внешней политики.

Цель: выявить место и роль внешней политики в системе государственного управления государства.

Задачи:

– дать определение внешней  политике государства (сущность, формирование, функции и методы осуществления);

– установить основные тенденции развития внешней политики современной России;

– выявить глобальные проблемы современности и их влияние на внешнюю политику.

– определить основные направления внешней политики;

– выделить аспект взаимосвязи  между внешней политикой и  внутренними ресурсами государства;

- оценить особенности  внешнеполитического механизма  в России.

Теоретической основой  данной работы послужили базовая  учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших историков-источниковедов, статьи и обзоры исторических периодических изданий.

    Вопросам изучения внешней политики государства уделяли в своих трудах многие отечественные и зарубежные исследователи. Среди зарубежных авторов следует отметить американского исследователя Ш. Гарнет, а из отечественных российского публициста С.Кортунова и А.В. Торкунова.

1. Особенности внешней политики государства

1.1Определение  внешней политики, ее функции,  цели и средства реализации

Внешняя политика обладает рядом собственных специфических  особенностей. Она имеет более  широкое пространственное и социальное измерение, так как характеризует  собой взаимодействие по меньшей  мере с двумя и более странами. Ее функционирование связано не только с какой-то конкретной формой власти, но и с широким спектром международных норм и ценностей, созданных человечеством в ходе его длительного эволюционно-революционного развития.

Специфика внешней политики обуславливается и тем, что в  мире существуют различные государства (в настоящее время около 200)[2] с их несовпадающими интересами и программами, целями и задачами. Это вызывает необходимость согласования, стыковки этих интересов, независимо от их государственных различий. Ныне, как никогда, возрастают роль и значение глобальных, а также региональных проблем, особенно в сфере обеспечения безопасности, охраны окружающей среды, развития экономических отношений. Поэтому нужны не только скоординированные действия, но и определенная корректировка внутренней политики государств. Тем самым внешняя политика рационализирует внутреннюю политику, нивелирует ее, приводя в большее или меньшее соответствие с международными реалиями, закономерностями и критериями функционирования мирового сообщества.

Важнейшим средством проведения внешней политики является дипломатия, т.е. официальная деятельность глав государств, правительств, представительных органов власти, специальных органов внешних сношении по защите прав и интересов государства за границей. Внешнеэкономические цели государства реализуются также путем установления и расширения торгово-экономических, научно-технических, кредитно-финансовых и культурных связей. Эти связи поддерживаются как на официальном уровне,

так и с помощью  общественных и частных организаций и учреждений[3] .

В современных условиях внешняя политика в растущей степени  становится искусством ведения переговоров, достижения различных, взаимно приемлемых компромиссов. Одна из главных ее проблем  – утверждение принципа мирного  сосуществования государств, постепенного внедрения норм нового политического мышления, нахождений путей гармонизации интересов различных государств[4] .

Формой осуществления внешней политики является:

 ♦ установление  дипломатических отношений между  государствами;

♦ открытие представительств государства при всемирных и региональных международных организациях или членство государства в них;

 ♦ сотрудничество  с дружественными государству  зарубежными политическими партиями  и другими общественными организациями;

♦ осуществление и  поддержание   на различном   уровне   эпизодических и

регулярных контактов  с представителями государств, зарубежных партий и 

движений, с которыми данное государство не имеет дипломатических  отношений или дружественных  связей, но в диалоге, с которыми заинтересовано по тем или иным причинам.

Наличие устойчивых каналов  связи с зарубежными партнерами позволяет государству разнообразить сочетание методов и средств внешнеполитической деятельности:

- обмен информацией  и делегациями на разных уровнях;

- заключение двусторонних и многосторонних договоров и соглашений по широкому спектру вопросов, включая соглашения конфиденциального и секретного характера;

- способствование развитию  возможностей внутри- и внешнеполитической  деятельности одних государств  и блокированию аналогичных возможностей других;

- предотвращение ракетно-ядерной  войны;

- организация превентивных  мер по предотвращению локальных  конфликтов 

и их локализации;

- предотвращение техногенных  катастроф и сотрудничество в  целях скорейшей ликвидации их  последствий;

- борьба с голодом,  болезнями, охрана окружающей  среды;

- подготовка к войне  и обеспечение благоприятной  для ведения военных действий  внешнеполитической обстановки  и др.

Приоритетные задачи внешней политики России следующие: [5]

1. Создание наилучших внешних условий, благоприятствующих укреплению территориальной целостности нашего государства.

2. Укрепление центростремительных  тенденций на территории бывшего  СССР. Суверенитет, полученный бывшими  республиками Союза, необратим,  но это не отрицает возможности реинтеграционных процессов, в первую очередь в экономической области.

3. Стабилизация международного  положения на региональном уровне. Добившись успехов в стабилизации  международного положения на  глобальном уровне, необходимо активизировать  деятельность по урегулированию региональных, межнациональных, межэтнических и межгосударственных конфликтов.

4. Развитие плодотворных  межгосударственных отношений, препятствующих  созданию новых очагов напряженности,  особенно распространению оружия  массового уничтожения.

К важнейшим функциям внешней политики государства относятся:

1) Охранительная функция состоит также в приспособлении внешнеполитической стратегии данного государства к системе международных отношений. Реализация этой функции направлена на предотвращение угрозы для данного государства, на поиск мирных политических решений возникающих спорных вопросов и проблем.

2)    Экономическая    функция -    важнейшей   задачей  внешней политики

государства является усиление его экономического и политического потенциала. От внешней политики и положения государства на международной арене зависит и экономическое развитие страны, и его политическая стабильности. Внешняя политика должна способствовать эффективному функционированию экономики, росту благосостояния общества. Поэтому в её задачи входит обеспечение для государства более выгодного участия в разделении труда, поиск более дешёвых ресурсов (сырьевых и трудовых), обеспечение более выгодных условий сбыта продукции, сохранение стратегических ресурсов страны и так далее

3) Информационно-представительская функция внешней политики находит своё выражение в деятельности соответствующих органов по созданию положительного имиджа государства в мировом сообществе. Специальные органы информируют свои правительства о намерениях других правительств, обеспечивают контакты своего государства с другими странами. Представительская функция реализуется посредством влияния на общественное мнение и политические круги тех или иных стран, чтобы обеспечить благоприятные условия для успешного решения внешнеполитических задач. Информационно-представительская функция реализуется в рамках культурных и научных обменов, проведения переговоров, заключения международных договоров.

4) Регулирующая функция внешней политики направлена на создание благоприятных внешнеполитических условий для деятельности государства, на сохранение равновесия в системе политических связей. Особую роль в реализации этой функции имеет деятельность центральных органов внешней политики: министерств иностранных дел, посольств, консульств.

 

 

ВЫВОДЫ:

По своему содержанию политика - явление сложное, единое, неделимое. Внешняя политика регулирует отношения данного государства  с другими государствами, обеспечивает реализацию его потребностей и интересов на международной арене.