Общественные объединения их сущность и нормативное обеспечение

Федеральное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Алтайская государственная академия культуры и искусств

Факультет художественного творчества

Кафедра художественной культуры и декоративно-прикладного творчества

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Общественные объединения их сущность и нормативное обеспечение»

курсовая работа

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 1 курса ЛТ

Группы ЛТ-137

очной формы обучения

Горбунов Олег Станиславович

Проверила: К.П.Н, Ст. преподаватель ХК и ДПТ

Белинская Олеся Николаевна

 

 

 

 

 

 

 

Барнаул, 2014

 

Содержание:

1. Введение.
2. Понятие общественных объединений.
3. Сущность общественных объединений.
4. Нормативное обеспечение общественных организаций.
5. Заключение.
6. Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что именно общественные организации играют важную роль в регулировании и гармонизации общественных отношений, способствуют демократическому развитию всей политической системы общества и именно они помогают обществу стать гражданским, а государству – правовым.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения.

Право граждан на объединение закреплено в Конституции, в Федеральном законе от 14 апреля 1996 г. «Об общественных объединениях». Это право граждан осуществляется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

Общественные объединения создаются в целях реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; активизации самодеятельности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и художественного творчества; охраны здоровья населения, участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-оздоровительной и спортивной работы; охраны природы, памятников истории и культуры патриотического и гуманистического воспитания; расширения международных связей; осуществления иной деятельности, незапрещенной законом.

Интерес к теме общественных объединений обусловлен реформационными процессами в России, где идея построения гражданского общества стала одним из необходимых элементов общественных преобразований, проводимых в стране. В этой связи в условиях Российской действительности все более актуальной становится задача установления общих закономерностей и специфических особенностей функционирования институтов гражданского общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие общественных объединений

Общественные объединения – важное звено в институциональной политической системе общества. Объединения людей с общими взглядами на природу, общество, искусство, с общим типом поведения известны с глубокой древности. Достаточно вспомнить многочисленные философские школы античности, рыцарские ордена, литературные и художественные школы средневековья, масонские ложи, клубы нового времени. При этом прослеживается четкая зависимость: чем выше уровень развития демократии и, стало быть, уровень политической культуры, активности членов общества, тем больше возникает в нем разнообразных социальных организаций и движений. Важное значение имеет и конкретно-историческая ситуация в стране. Чем острее противоречия, чем больше трудно разрешимых проблем, тем заметнее рост самодеятельных объединений и движений.

Общественные объединения – это форма организованного участия масс в общественной и политической жизни общества. Общественные объединения – добровольные, самодеятельные формирования, в основе которых лежит общность частных интересов граждан. Основное содержание деятельности общественных объединений – реализация этих интересов. Основными принципами деятельности общественных объединений являются добровольность, сочетание личных и общественных интересов, самоуправление, равноправие участников, законность и гласность.

Общественные объединения, как правило, не опосредованы властной волей государства. Именно поэтому общественные объединения, не институированные государством, являются основой гражданского общества. Здесь специфические экономические, этнические, культурные, религиозные интересы граждан реализуются вне сферы деятельности государства, благодаря наличию общественных объединений, которые обеспечивают автономию социально-экономической жизни граждан, их суверенитет.

В отличие от государственных институтов, общественные объединения не имеют властных полномочий, т. е. не могут принимать общеобязательных решений и требовать их выполнения. Отличаются они и от политических партий, не ставя своей целью овладеть государственной властью. В этом смысле они не являются изначально политическими организациями, хотя их деятельность и может приобретать политический характер. Они способствуют осуществлению определенной политики с помощью социального контроля граждан за органами власти, с помощью воздействия на процесс принятия политических решений через общественное мнение, влияния на развитие политических институтов, на корректировку государственного режима. Эффективность и содержание деятельности общественных объединений во многом зависят от их формы существования.

К современным формам общественных объединений относятся общественные организации и общественные движения. Общественные организации – это массовые объединения граждан, возникшие по их инициативе для реализации долговременных целей, имеющие устав и характеризующиеся четкой структурой. Общественные организации, являясь наилучшей школой самоуправления, формируют общественное сознание, ориентированное на демократические ценности, особенно в сфере управления социальными и политическими процессами. Сущность общественных организаций состоит в том, что они выполняют основную функцию гражданского общества, а именно роль «посредника» между государством и отдельной личностью, защищают личность от государства, являются гарантом стабильности и устойчивости правового государства. Значительное место в этом отношении занимают традиционные общественные организации: профессиональные, научные, творческие союзы, предпринимательские, женские, молодежные и другие организации.

Для традиционных общественных организаций политическая функция является не основной. Так, профессиональные союзы защищают прежде всего материальные, экономические интересы наемных работников, устанавливают горизонтальные (минуя государство) связи между коллективами, социальными группами. При этом ряд профсоюзов в некоторых странах контролирует деятельность политических партий. В нашей стране профсоюзы долгое время были целиком интегрированы в политическую систему, их работа оказалась забюрократизированной, заорганизованной и по существу являлась «приводным ремнем» государственного механизма в сфере труда и производства. В настоящее время профсоюзы в России ведут настойчивый поиск новых демократических форм и методов работы, принципов организации и взаимоотношений, пересматривает свою роль, место и функции в обновляющейся политической системе страны. Как альтернатива традиционным профсоюзам возникают альтернативные профессиональные объединения.

По своей общественно-политической значимости и масштабам деятельности общественные организации весьма различны – от международных (Международная организация журналистов, Международный союз студентов и т. д.) до организаций непосредственного, прямого влияния на политические решения, например, лоббистские организации, создаваемые вполне открыто при государственных структурах. Значительное общественно-политическое влияние имеют союзы предпринимателей, которые принимают решения о финансировании социальных программ, инвестициях социальной направленности, предоставлении налоговых льгот и т. п.

Особый тип общественных организаций – это клубы, имеющие природу, близкую партийной, но отличающиеся от них преимущественной идейной ориентацией. Значимость их может быть весьма высокой, как например, во Франции, где с ними связана определенная политическая традиция. В дореволюционной России насчитывались сотни различных клубов, ассоциаций, созданных по различным признакам на основе добровольности участия. В 1916 г. было зарегистрировано 65 только всеимперских самодеятельных обществ. Следует однако заметить, что большинство из них носило замкнутый, элитарный характер. Клубы и ассоциации в современной России являются наиболее распространенной формой общественных организаций – зарегистрировано более 100 всероссийских и около 800 местных добровольных обществ. Широкий общественный резонанс получает деятельность объединений и клубов избирателей, политических клубов, фондов социальных инициатив и изобретений. Их программы имеют общие цели: поддержка реформ во всех сферах общественной жизни, стремление к общественному самоуправлению и восстановлению человека как субъекта политики.

На современном этапе можно выделить две основные формы объединений: общественные организации и общественные движения. Общественная организация является стабильным социальным образованием, имеющим устав, управленческий аппарат, внутреннюю структуру и постоянное членство с уплатой определённого денежного взноса. Ярким примером общественной организации является политическая партия. Общественное движение не представляет собой чётко организованной структуры, имеет довольно пёстрый состав участников с различными политическими взглядами, в нём отсутствует фиксированное членство и т.д. В качестве основных отличий общественных движений от политических партий можно выделить отсутствие стремления к завоеванию политической власти и наличие широкой социальной базы.

В становлении и развитии общественных движений выделяются следующие стадии:

1. Создание предпосылок  движения. Для этой стадии характерно  появление причин для недовольства  граждан какой-либо нерешённой  проблемой, вызывающей их социальное  беспокойство. В числе таких проблем  могут быть и глобальные, и  социальные, и национальные, и экономические  трудности, дискриминация отдельных  групп населения и т.д. В результате появляется немногочисленная группа лиц, способных придать такому недовольству целенаправленный характер.

2. Разработка и формулирование  целей и задач. На этой стадии  люди осознают свою причастность  к данной проблеме, формулируют  основные цели и направления  деятельности, разрабатывают конкретные  программы действий.

3. Агитация. Происходит вербовка  сторонников движения. Пропагандируются  цели движения, разъясняются его  задачи, привлекаются сочувствующие.

4. Развёрнутая деятельность. Это основная стадия, на которой  движение занимается реализацией  своей программы. Апеллируя к  общественности, оказывая влияние  и даже давление на правительство, оно пытается разрешить ту  социальную проблему, в связи  с которой возникло.

5. Затухание движения. Данная  стадия наступает, когда цели  осуществлены либо оказалось, что  их невозможно реализовать. Эту  фазу можно отдалить сменой  задач, форм работы, корректировкой  цели.

6. Практически все общественные  движения проходят указанные  стадии развития. Попытки запретить, устранить общественное движение  «сверху», как правило, безуспешны. Если проблема осталась неразрешённой, то движение либо возрождается, либо действует вне рамок закона. В целом же прослеживается  определённая динамика развития  общественных объединений: от общественного  движения к общественной организации  и далее к политической партии. Однако не из всякого общественного  движения образуется политическая  партия, а иногда из одного  движения выделяется несколько  партий.

Несмотря на то, что общественные объединения не ставят, как политические партии, цели завоевания власти, однако деятельность многих из них на современном этапе носит политическую окраску.

Такие движения, как антивоенное, экологическое и ряд других, можно с полным основанием отнести к общественно – политическим, ибо они не только оказывают давление на власть, но и играют важную роль в политическом воспитании граждан, стремятся к созданию своих политических партий и преобразованию общественной жизни.

В своей деятельности общественные движения выполняют следующие функции:

1) Объединение граждан, то  есть движения помогают гражданам  обрести сторонников и единомышленников, найти свою «социальную нишу». С их помощью общество постепенно  приобретает более чёткую структуру.

2) Представительство и  защита интересов граждан, то  есть движения заявляют о необходимости  удовлетворения потребностей тех  или иных слоёв населения.

3) Мобилизация действий, то есть движения, не только  привлекают внимание общества  к негативным явлениям, но и  способствуют решению этих социальных  проблем, предлагая свои программы, варианты решения, свою помощь.

4) Посредничество, то есть  они являются посредниками между  государственными органами и  гражданами и таким образом  обеспечивают между ними обратную  связь и осуществляют социальный  контроль.

5) Формирование общественного  мнения. Если проследить динамику  развития общественных объединений, то можно выделить следующую  цепочку: общественное движение  – общественная организация –  политическая партия. Однако не  из всякого общественного движения  вырастает политическая партия, а иногда из одного движения рождается несколько партий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Сущность общественных объединений

Различные объединения людей с общими взглядами на природу, искусство, с общим типом поведения известны с глубокой древности. Достаточно вспомнить многочисленные философские школы античности, рыцарские ордена, литературные и художественные школы средневековья, клубы нового времени и т.д. Людям всегда было свойственно стремление к объединению.

В дореволюционной России насчитывались сотни различных обществ, клубов, ассоциаций, созданных по различным признакам на основе добровольности участия. Однако подавляющее их большинство имело замкнутый, кастовый характер. В тоже время, например, появление и существование многочисленных рабочих кружков, создававшихся по инициативе самих рабочих, ярко свидетельствовало об их стремлении удовлетворить свои социальные и культурные запросы.