Аграрная реформа в Кыргызстане

настало время подвести некоторые  итоги трансформации сельского  хозяйства Кыр-

гызстана в постсоветский период.

Главное достижение прошедшего десятилетия – возникновение  и динамичное

развитие новых форм социально-экономической  организации агарного производства,

а также серьезные сдвиги в решении земельного вопроса. Если в 1991 г. практически 

всеми сельхозугодиями распоряжались  государство и 518 колхозов и совхозов, то в

2000 г. в стране насчитывалось  уже около 67 тыс. частных хозяйств, а производствен-5

ные объединения старого типа были представлены лишь немногочисленными семе-

новодческими и племенноводческими фермами. Сначала индивидуальные частные

хозяйства создавались теми немногими членами колхозов и  работниками совхозов,

которые рискнули расстаться с привычным образом жизни  и труда и «уйти в свобод-

ное плавание». После 1994 г. главным побудительным мотивом роста численности

частных ферм стала реструктуризация уже самих старых хозяйств. Данные таблицы 1

показывают, что особенно динамичным этот процесс был в 1996-2000 годах (приве-

денные ниже таблицы составлены на базе данных РЦЗАР).

Количество хозяйств, созданных  на базе реструктуризации производственных

объединений старого типа в 1991-2000 годах (данные на конец года)

Год Частные хозяй-

ства

Коллективные 

крестьянские хо-

зяйства

В том числе:

Кооперати-

вы

Акционерные

общества

Другие виды объеди-

нений

1991 4567 -* - - -

1992 8685 170 125 - 45

1993 18269 239 160 - 79

1994 21264 340 152 72 116

1995 23180 909 608 74 227

1996 31078 995 639 61 295

1997 38218 672 327 45 300

2000 66555 661 281 46 314

* Отсутствие статистической  информации, очевидно, свидетельствует  о том, что в эти годы 

данные типы хозяйств еще  не возникли.

Параллельно шел процесс  становления коллективных форм хозяйствования,

возникших на месте прежних  совхозов и колхозов. Таблица 1 демонстрирует  значи-

тельные колебания численности  сельских кооперативов и акционерных  обществ, что 

говорит о нелегком поиске наиболее оптимальных форм организации  производства в 

данной отрасли. Стабильный рост ассоциаций крестьянских хозяйств –АКХ, а именно

они составляют основную часть  включенной в таблицу группы «другие  виды объеди-

нений», показывает, что эти  объединения способны успешно конкурировать  с сель-

скими кооперативами традиционного  типа. В АКХ крестьянин пользуется большей 

автономией, сохраняет за собой социальные и экономические  преимущества, на кото-

рые он имеет право как  индивидуальный сельскохозяйственный производитель.

Перераспределение земельных  угодий неотвратимо вело к образованию  огром-

ных диспропорций в размерах земельных участков, находящихся  в распоряжении

различных типов хозяйств. Как явствует из таблицы 2, соотношение  площадей, при-

ходящихся в среднем на один госхоз и одно индивидуальное хозяйство составляло в 

1999 г. примерно 300:1 по всем  угодьям и 100:1 по орошаемым  землям. Только одно 

индивидуальное хозяйство  и 10 крестьянских ферм имели в своем  распоряжении бо-

лее 100 га земли. В то же время 51% из первой группы частных хозяйств и 14% из

второй имели менее 5 га каждое. Различия в размерах землепользования определяют-

ся не только разными масштабами производства в существующих типах  хозяйств, но

и таким пережитком прежних  времен как сохранение основной части  пастбищ в соб-

ственности или распоряжении государственных и коллективных хозяйств.

Данные таблицы 2 свидетельствуют  и о широком распространении  межхозяй-

ственной аренды земельных  угодий. В связи с этим можно  предположить, что нераз-

витость рынка сельскохозяйственных земель в ближайшие годы не окажет столь не-

гативного влияния на аграрное производство, как это предсказывали сторонники не-