Чеченский конфликт: хронология и анализ действий центра и «субъекта»

Федеральное государственное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

 РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ»

 

 

 

 

 

Кафедра

  «политологии и политического управления»

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

на  тему «Чеченский конфликт: хронология и анализ действий

  центра и «субъекта»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тимошин Павел  Валерьевич,

студент 1 курса, 1 группы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва

2012

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. НЕМНОГО ИСТОРИИ 4

1.1. Из истории чеченского народа 4

1.2. Как все начиналось 7

1.3. Война становится неизбежной 8

ГЛАВА 2. НАЧАЛО КОНФЛИКТА 11

2.1. 1994-1995 года 11

2.2. 1996 год 12

ГЛАВА 3. ВРЕМЕННОЕ «ПЕРЕМИРИЕ» 15

3.1. Ни войны, ни мира 15

3.2. Межвоенный кризис 17

ГЛАВА 4. ПУТИНСКИЙ РЕВАНШ 19

4.1. 1999 год 19

4.2. «Миллениум» для Чечни 21

4.3. Огневые очаги 2000-х 22

ГЛАВА 5. АНАЛИЗ КОНФЛИКТА 24

5.1. Цели сторон 24

5.2. Характерные черты чеченской войны 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 28

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Война в Чечне, неразрывно связана с глубокими  изменениями в мире, развалом СССР, социально-экономическими и политическими  противоречиями, вызванными радикальными реформами в России, которые обусловили глубокую антагонизацию общественных отношений по всем направлениям. Она является неотъемлемым звеном в цепи вооруженных конфликтов и войн, происходящих в Азербайджане, Армении, Грузии, Молдове, Таджикистане и порожденных целеустремленным возбуждением агрессивного национализма, приходом к власти социальных групп, партий и политиков, уповавших на насилие в решении назревавших проблем.

Актуальность  темы обусловлена тем, что до сегодняшнего дня нет четкой и полной картины и оценки чеченского конфликта. До наших дней сохраняются локальные действия сепаратистов. Вылазки террористов не дают спокойно жить и развиваться не только жителям Чечни, но и другим соседствующим с ней республикам.

Анализ войны  в Чечне важен еще и потому, что позволяет извлечь уроки на будущее, создать механизм недопущения войн.

 

Цель реферата - проанализировать проблему отношений федеральной и региональной власти в хронологии событий и их основных действий.

 

Основные задачи реферата:

• рассмотреть  хронологию событий и действий обеих  сторон конфликта, а также участие  заинтересованных в конфликте лиц;

• изучить  целесообразность предпринятых шагов по урегулированию конфликтов как с одной, так и с другой стороны;

• выявить  цели сторон и дать им оценочную характеристику.

 

Предмет исследования - описание хронологии событий и действий федеральной власти и власти самопровозглашенной непризнанной Чеченской Республики Ичкерия.

 

 Объект исследования – исторические данные о ходе действий конфликта в Чечне, содержащие оценку и главные направления и шаги противоборствующих сторон.

 

ГЛАВА 1. НЕМНОГО  ИСТОРИИ

1.1. Из истории чеченского народа

Острота и  сложность чеченской проблемы во многом вызвана особенностями исторического прошлого чеченского народа, специфическими чертами его менталитета.

Чеченцы и  близкие к ним ингуши, в прошлом  составлявшие единый вайнахский народ, до начала XVIII века в основном проживали в изолированных друг от друга горных ущельях и долинах. Поэтому у них сравнительно поздно сформировалось общенациональное самосознание.

Уже в середине XVI века в ряде местностей Чеченской равнины, на склонах Терского хребта и вдоль Терека проживало русское население - казаки. Эти земли находились в непосредственном владении кабардинских князей, которые были приняты в подданство при царе Иване Грозном по их же просьбе. Смысл просьбы: укрыться за широкою спиной Руси от нашествий со стороны крымских татар и турок.

Русских, таким  образом, с полным основанием причисляют к коренному населению этих мест.

Переселяясь с гор на равнины, чеченцы стали  с начала XVIII века вступать с ним в общение, преимущественно мирное. Все переселявшиеся становились подданными России. Но в середине XVIII века в чеченском обществе произошла своего рода антифеодальная революция. Власть от потомственных властей, перешла к старейшинам тейпов.

Часть чеченцев к тому времени начала захватывать  занятые другими народностями земли  и совершать грабительские набеги на соседей. Русские власти временно ушли с южного берега Терека и перенесли  на его северный берег казаков.

В условиях активного  продвижения России на Северный Кавказ и Закавказье чеченские старейшины в 1781 году добровольно приняли подданство России. Вскоре в горных районах Чечни развернулось вооружённое сопротивление администрации и войскам Российской империи, возглавляемое шейхом Мансуром. Тем не менее к началу XIX века на значительной части Чечни была восстановлена мирная жизнь. Чеченский народ понёс большие потери в ходе почти полувековой Кавказской войны. Она началась в 1817 году и закончилась окончательным покорением черкесов, всей Чечни и Дагестана. Широкой эмиграции чеченского населения за пределы Российской империи не происходило. Чеченцы крепко держались за свою землю. Глубокой национальной вражды между чеченцами и русскими не было.

После усмирения  Кавказа царские власти терпимо  относились к обычаям чеченцев. Постепенно происходила глубокая интеграция всего  Кавказского региона в российскую экономику. С конца XIX века в Чечне наблюдался быстрый экономический подъём, обусловленный ростом добычи нефти.

Большевики  в 20-е годы проводили покровительственную  политику в отношении коренных народов  Кавказа, допуская широкие репрессии  в отношении русских казаков. В Чечне продолжался заметный экономический подъём, чеченцы и  ингуши пользовались национальной автономией.

В 1944 году весь чеченский народ стал жертвой  бесчеловечной акции сталинского  НКВД, который депортировал чеченцев и ингушей в Среднюю Азию под  предлогом их сотрудничества с гитлеровцами. Тяготы депортации и жизни в изгнании закалили многих чеченцев.

Возвращение большинства чеченцев из ссылки во второй половине 50-х годов и воссоздание  чеченской автономии не решили многих экономических и социальных проблем  этого народа, главным из которых  были нехватка сельскохозяйственных угодий и скрытая безработица на селе. Надо признать, что в результате слабого развития промышленности на исторической Родине и проживания в  сельских районах Казахстана во время  депортации чеченское население  имело слабые традиции работы на промышленных предприятиях, на строительстве и  в сфере обслуживания. Отсюда важнейший  факт новой истории Чечни: основная часть её современного промышленного  потенциала была создана и обслуживалась  русским и русскоязычным населением.

С началом  перестройки среди чеченцев, как  и среди других народов СССР, усилились  настроения в пользу возрождения  национальных и религиозных традиций. Укрепились связи с рядом арабских и мусульманских стран. За полную независимость и выход из состава  России среди чеченцев, по свидетельствам серьёзных наблюдателей, не было.

К концу 80-х  годов политическая обстановка в  республике стала обостряться. Больными вопросами, вызывающими законное недовольство большинства населения, были традиционный клановый подход к назначению на влиятельные  посты, а также широкая коррупция, вплоть до покупки высоких должностей за деньги. В это обстановке местные  руководители, пытаясь поднять свою популярность, стали демонстративно поддерживать лозунги и требования националистического характера. Национализм  до поры до времени напоминал бомбу  с часовым механизмом. Бомба взорвались тогда, когда союзное руководство  в борьбе против нового руководства  РСФСР с Борисом Ельциным во главе  стало разыгрывать карту автономий  и попыталось выровнять их статус по отношению к республике СССР.

В ноябре 1990 года с согласия тогдашнего обкома КПСС и Верховного Совета Чечено-Ингушетии  был созван Общенациональный конгресс чеченского народа (ОКЧН), который скоро вышел из-под влияния официального руководства. До осени 1991 года непосредственной опасности антироссийского сепаратизма в Чечне не было. В 1991 году российский парламент издал закон «О реабилитации репрессированных народов». В нём были вновь осуждены незаконные акты сталинского режима в отношении чеченцев, ингушей и некоторых других народов Северного Кавказа. В марте 1991 года Правительство Российской Федерации выделило значительные дополнительные ассигнования для Чечено-Ингушетии. В частности, на программу улучшения экологической обстановки в Грозном было выделено сто миллионов рублей - весьма значительная по тем временам сумма.

В мае 1994 года в связи со 130-летием окончания  Кавказской войны Президент России в специальном послании к народам  Северного Кавказа дал принципиальную оценку негативным аспектам политики Москвы в этом регионе в прошлом. Он призвал жителей Кавказа к совместной работе во имя процветания всех его народов в рамках единой демократической Российской Федерации. Захвативший власть в Чечне режим Дудаева открыто проигнорировал широкие возможности свободного развития чеченского народа в составе России. Вопреки интересам и чаяниям большинства жителей Чечни дудаевская верхушка встала на сепаратистский антироссийский путь, попыталась дестабилизировать обстановку во всём Северокавказском регионе.

Между тем  с распадом СССР в конце 1991 года и  превращением бывших союзных республик  в независимые государства геополитическое  значение Чечни для России значительно  выросло. Рост конфронтации по этническому  признаку и «разломом» по линии христианских и исламских культур носил  лавинообразный характер. Передел зон  влияния между криминальными  структурами в центре и регионах ещё более усугубил бы и без  того криминогенную обстановку в  российском обществе. Во внешнеполитическом плане «отпадение Северного Кавказа» могло бы привезти к созданию санитарного  кордона на одном из участков нашей  южной границы. Россия была вынуждена  уйти из Закавказья. Большинство компетентных специалистов, в том числе и  чеченцев, убеждены: Чеченская Республика вне России полностью нежизнеспособна. Их единство - также в интересах  чеченского народа. Подтверждается та закономерность, что ослабление хозяйственных  связей бывших союзных и автономных республик с Россией, не говоря уже  о полном разрыве, губительно для  них. Как подтверждает пост советский  опыт, единство и взаимодействие, а  не самореализация и конфронтация - таковы магистральные направления  развития всех народов, населяющих Российскую Федерацию.

1.2. Как все начиналось

Первым толчком  к началу событий можно считать  обещание Горбачева дать всем автономным республикам статус союзных и  последующую фразу Ельцина –  «Берите независимости столько, сколько можете унести». Отчаянно боровшиеся за власть в стране они хотели таким  образом получить поддержку у  жителей этих республик и наверняка  даже не предполагали к чему приведут их слова.

 
Уже через несколько месяцев после  заявления Ельцина, в ноябре 1990 года Верховным Советом ЧИАССР во главе  с Доку Завгаевым была принята  декларация о государственном суверенитете Чечено-Ингушетии. Пусть по сути это  был лишь формальный документ, принятый с прицелом на получение большей  автономии и полномочий, но все-таки первый звоночек был уже дан. В  это же время в Чечне появляется доселе мало кому известная фигура Джохара Дудаева. Единственный генерал  чеченец в Советской Армии, мусульманином  никогда не являвшийся и имеющий  государственные награды за боевые операции в Афганистане стал быстро набирать популярность. Возможно, даже слишком быстро. В той же Чечне  многие до сих пор уверены, что  за Дудаевым стояли серьезные люди, сидящие в московских кабинетах. 
 
Быть может эти самые люди, и помогли Дудаеву свергнуть Верховный Совет с его председателем Доку Завгаевым 6 сентября 1991 года. После роспуска Верховного Совета власти как таковой в Чечне уже не существовало. Был разграблен склад КГБ республики, в котором находилось стрелкового оружия на целый полк, из тюрем и СИЗО были выпущены все находившиеся там преступники. Однако все это не помешало уже 26 октября того же года провести выборы президента, на которых как и ожидалось, победил сам Дудаев, а первого ноября принять декларацию о суверенитете Чечни. Это уже был не звоночек, а настоящий звон колокола, но в стране казалось, не замечали происходящего.

 
Единственным человеком, попытавшимся что-то сделать, был Руцкой, именно он попытался объявить Чрезвычайное Положение  в республике, но его никто так  и не поддержал. Ельцин в эти дни  находился в своей загородной резиденции и не проявлял к Чечне  никакого внимания, а Верховный Совет  СССР документ о ЧП так и не принял. Во многом это произошло из-за агрессивного поведения самого Руцкого заявившего при обсуждении документа буквально  следующее – «этих черножопых надо давить». Эта его фраза чуть не закончилась дракой в здании Совета и естественно о принятии ЧП речи быть уже не могло. 
 
Правда, несмотря на то, что документ так и не был принят, в Ханкале (пригород Грозного) все же приземлилось несколько бортов с бойцами внутренних войск, общей численностью около 300 человек. Естественно, что 300 человек не имели никаких шансов выполнить поставленную задачу и свергнуть Дудаева и напротив сами стали заложниками. Более суток бойцы фактически находились в окружении и в итоге на автобусах были вывезены за пределы Чечни. Через пару дней прошла инаугурация Дудаева на пост президента и его авторитет и власть в республике стали безграничны.