Египет под властью Англии 1882-1914 гг

В 1877 г. Англию охватил жесточайший  экономический кризис, который чрезвычайно  обострил ситуацию на мировом рынке. Каждый рядовой английский буржуа осознал  новое положение, сложившееся в  мировой экономике: Англия больше не являлась гегемоном мирового рынка, у нее появились опасные конкуренты, индустриальная мощь которых росла  быстрее, чем развивалась британская промышленность. Обострение неравномерности развития привело к усилению конкуренции в мировой торговле.  Спасение от конкуренции британское правительство нашло в захвате новых колоний. Захват Кипра в 1878 г. подвинул просвещенных мореплавателей на новые авантюры в Восточном Средиземноморье.¹³

В 1880 г Египту был предоставлен новый заем под обеспечение доходами от железных дорог и четырех провинций. По мере усиления позиций колонизаторов нарастала и оппозиция. После событий  «9 сентября» англичане поняли, что движение ведет к ослаблению их позиций в Египте. Великобритания выдвинула идею оккупации Египта турецкими войсками. Но это был заведомо неприемлемый для Франции шаг. Пока Англия и Франция спорили, какого  рода вмешательство требуется и кто наведет порядок в Египте, освободительное движение под руководством Араби-паши одерживало все новые успехи. Впервые в Лондоне стал выдвигаться пропагандистский тезис, что может возникнуть угроза для жизни европейцев.

В начале 1882 г. в Египте произошел государственный переворот. Хедив Тевфик был фактически низложен, а власть принял полковник Ахмет Арабы, сын простого феллаха. Араби выдвинул лозунг: «Египет для египтян». Он быстро избавился от англо-французского контроля над финансами страны, чем завоевал доверие народа.

В Константинополе по инициативе Франции была создана конференция  послов великих держав, где французы попытались ограничить притязания Англии на Египет. Средством для этого  стало принятое всеми державами  обязательство «не искать в Египте каких-либо территориальных приобретений или исключительных выгод»  Англия была вынуждена принять это обязательство, но вскоре она его нарушила.

Ввод турецких войск в  Египет и усиление там власти султана  менее всего устраивали Англию. Премьер-министр  Гладстон решил действовать немедленно, не ожидая турок. В мае 1882 г. в Александрию была направлена британская эскадра адмирала Сеймура. Он давно предлагал принять решительные меры против строительства укреплений, фортов и батарей. Наконец, 9 июля было решено послать Египту ультиматум. Все это вызвало возмущение египетского народа. Араби объявил священную войну против англичан.

20 июля Гладстон дал  согласие на военную экспедицию  под командованием Уолсли.  Франция  недвусмысленно заявила, что не  примет участия в этой операции.  Официальная версия гласила, что экспедиция –единственное средство защитить Суэцкий канал, путь в Индию.¹⁴ Когда премьер-министра Великобритании У. Гладстона обвиняли в том, что захват Египта противоречит принципам свободы наций, он отвечал, что в Египте нации не было, поэтому и сокрушаться ни о чем не следует.¹⁵

События развивались стремительно. Британские гарнизоны были размещены  в Каире и Александрии. Естественно, что действия Великобритании вызвала  недовольство других колониальных держав, и в первую очередь Франции. Ее успокаивали тем, что оккупация носит временный характер и что, как стабилизируется положение и Египет сможет возобновить выплату долгов, Великобритания выведет свои войска. На деле же Гладстон не только не вывел войска из Египта, но попытался оккупировать и Судан. Египет стал протекторатом.

 После 1883г., когда английские войска были введены в страну, до 1914г. шли споры о том, насколько длительной будет английская оккупация Египта, когда будет возможно вывести войска из страны. Мнение политических лидеров Британии, которое активно внедрялось в массовое сознание прессой и публицистикой, выразил в 1883г. М.Уоллес: «Время для решения, должны ли мы энергично вмешиваться в дела Египта, давно прошло, и этот вопрос должен быть оставлен размышлениям историков и тем политикам, у кого есть личный или партийный интерес для ослабления правительства ретроспективной политикой». Для него вопрос о возможности ухода Англии из Египта уже не ставился: таковая возможность просто не рассматривалась. Дж. Стивенс в 1898г. высказывался также определенно: «Нет шансов, что мы покинем Египет. Я не думаю, что мы когда-либо уйдем». В 1908г. всякая мысль об уходе Великобритании из Египта уже казалась кощунственной: «Мы не желаем видеть, как Египет ускользнет из наших рук, как другие прекрасные регионы земли, где мы упустили момент, когда прошли бремя и лихорадка первых дней».¹⁶] В 1922 г. французский журналист Джульетт Адам не поленился и  посчитал, что за 40 лет своего господства британское правительство дало 66 официальных сообщений о выводе британских войск из Египта.¹⁷ Окончательно вывести свои войска из Египта Англии пришлось лишь в 1956 г., когда Н. С. Хрущев довел до сведения британской королевы, что ракеты Р-5 с зарядом в одну мегатонну достают до Лондона с территории ГДР.

В 1884 г. французы потребовали  у Гренваля отзыва английских войск  из Египта. Гренвель обещал отозвать войска к началу 1888 г.

В 1885 г. под давлением Франции  Англия начала перевести переговоры об эвакуации Египта. Они велись в Константинополе. Англичане всеми  силами стремились затянуть их и предложили послать в Египет двух эмиссаров -английского и турецкого. Лишь к 1887 г. был выработан проект англо-турецкого соглашения. Англичане обязались эвакуировать Египет в трехгодичный срок с момента вступления в силу соглашения при условии, если за этот трехлетний период не возникнет новой внешней или внутренней угрозы для безопасности Египта. Эта оговорка делала все соглашение чрезвычайно шатким. Не ограничиваясь этим, Англия потребовала, чтобы соглашение гарантировало ей право реоккупации, т.е повторной оккупации, Египта, если вновь возникнет внутренняя или внешняя угроза. Султан категорически возражал против этого. ¹⁸

 

А) Вопрос о Египетских финансах.

20 сентября 1882 г., сразу же после вступления английских войск в Каир, Англия известила Францию, что двойственный контроль над финансами Египта прекращается. Устанавливая свое исключительное господство над страной, Англия не хотела допускать, чтобы наряду с английскими властями здесь сидели французские финансовые контролеры. Взамен Англия предложила Франции пост председателя Кассы египетского государственного долга.   Но французы ответили, что им непристойно занимать пост простого кассира при английском управляющем.

Чтобы превратить Египет в  хлопковую базу для британской промышленности, уплатить контрибуцию, англичане разработали  план финансовых мероприятий:

1. Отмена закона о ликвидации части ассигнованных и неассигнованных доходов; передача излишков по ассигнованным доходам в египетский бюджет;
2. Частичное и временное сокращение платежей по прежним займам
3. Новый заем для Египта в 9 млн. ф. ст. из 3% годовых
4. Право продавать государственные и хедивские поместья
5. Право облагать налогами иностранных резидентов в Египте.

Франция была категорически  против мер, намечаемых англичанами. Тогда  Англия предложила созвать в Лондоне  международную конференцию по вопросам египетского государственного долга. Конференция не привела ни к каким  результатам. 

18 марта 1885 г. в Лондоне  была подписана международная  конвенция по египетскому государственному  долгу, удовлетворившая все требования  Англии. Однако по настоянию Франции  в конвенцию был внесен следующий пункт: « Если Англия в течение трех лет не достигнет баланса в египетском бюджете, то управление финансами страны перейдет к международной комиссии».

Этот пункт был серьезной  угрозой для Англии. Они провели  денежную реформу (1885г.), повысили налоги, уничтожив различия между землями  ушрия и хараджия, и провели  за счет Египта экономию по целому ряду отраслей государственного управления, в частности по бюджету народного  просвещения. Резко повысилась доля косвенных налогов. В результате англичане сбалансировали бюджет  Египта и лишили Францию повода для  вмешательства в египетские финансовые дела.

В 1898 г. англичане оснавали так называемый Национальный банк Египта. Несмотря на свое название, он был не национальным, а частным и не египетским, а английским банком.¹⁹

 

Б) Государственное устройство Англии в 1882-1914гг.

Подавив антиколониальное восстание Араби-паши,  Англия установила в Египте господство в форме ничем не регламентированного режима «временной» оккупации. Но в его международно - прававом статусе вплоть до 1914 г. не произошло никаких изменений. Формально страна продолжала считаться частью Османской империи, а Англия выступала лишь как «временно оккупирующая держава».

В Египте сохранялись прежние органы власти во главе с хедивом. До 1892 г. на троне находился Тевфик. После его смерти хедивом стал его сын Аббас П ХИЛЬМЫ, ПРАВИВШИЙ Египтом с 1892 по 1914 г. При хедиве формировалось правительство, состоявшее из шести министров. 1 мая хедив издал «Органический закон», по которому в Египте учреждались две представительные палаты: Законодательный совет и Генеральное собрание. Обе палаты собирались на сессии один раз в два года. Они не обладали законодательной инициативой и обсуждали лишь законопроекты, внесенные правительством. Только для установления прямых налогов требовалось согласие Генерального собрания. В остальном Генеральное собрание и Законодательный совет были совершенно бесправны. Столь же бесправны были совет министров и сам хедив. Фактически власть в стране находилась в руках английского правителя.²⁰ Некоронованный король Египта, скромно называвшийся генеральным консулом, лорд Кромер сосредоточил в руках всю полноту власти, жестоко и прямолинейно подавлял любое проявление оппозиции. Не знавший уступок и компромиссов, он в чисто расистском духе высказывал пренебрежительное отношение к национальным чаяниям египтян, отказывал им в способности к самостоятельной исторической деятельности.

Лишь в начале ХХ века в английской колониальной политике произошли заметные изменения. К этому времени в Египте, как и в других колониальных странах, под влиянием русской революции 1905г наметился новый этап национально-освободительного движения.²¹ Толчком к развитию египетского национально-освободительного движения было так называемое Деншавайское дело. Деншавай- это небольшая деревня близ г. Танты в дельте Нила. Сюда в жаркий день 13 июня 1906 г.  отправилась охотиться на случаях, английские офицеры вытоптали посевы, и возмущенные феллахи предложили им убраться из деревни. Тогда англичане подняли стрельбу, ранили нескольких крестьян, завязали  драку, во время которой крестьяне пустили в ход дубины. Один из английских офицеров  получил легкие ушибы, и его решили отправить на железнодорожную станцию, и по дороге на станцию офицер скончался от солнечного удара. Причина смерти была констатирована врачом. Тем не менее деваншийских крестьян обвинили в убийстве английского офицера. Их арестовали и отдали под суд. Четверо были приговорены к повешению, девять человек-к вечной каторге; остальных выпороли у подножия виселиц.

Деваншайское дело было настолько  вопиющим и имело такой международный резонанс, что в конце концов англичане были вынуждены пойти на уступки. В 1907 г. « деншавайцы» получили амнистию. ²²Английское правительство сочло целесообразным заменить Кромера фигурой более подходящей для осуществления политики лавирования и союза с египетским хедивом и феодальной иерархией в борьбе протии национально-патриотических сил. Выбор был на Элдоне Горсте в 1907 г.. Э. Горст начал с того, что восстановил «дружественные» отношения с хедивом Аббасом Хильми. Но несмотря на это, Э.Горст не смог приостановить нараставшей волны национального движения.²³ Восточный Судан был фактически отторгнут от Египта и на основе договора 1899 г о так называемом «совместном управлении» был отдан во власть английского генерал-губернатора.

Тем не менее, вплоть до первой мировой  войны Египет формально продолжал  считаться турецкой провинцией. Англия не раз заверяла Турцию и соперничающие  с Великобританией  державы, что  она выведет свои войска из Египта.

В 1914 г Англия воспользовавшись вступлением  в войну Турции, провозгласила  отделение Египта от Турции и объявила его британским протекторатом.²⁴

Захват Египта серьезно поссорил Лондон с Парижем и Стамбулом. Сказочный  Египет был мечтой не только всех Людовиков, начиная с XIV, и генерала Бонапарта, но и всех французских лавочников и рантье. Установление французского протектората над Тунисом в 1883 г, лишь подсластило пилюлю, но обида осталась. Потеря Египта также стала большим моральным поражением османского султана.

                                

                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                  Заключение

Внедрение европейского капитала в Египет – длительный процесс. Он сопровождался    ожесточенной экономической, дипломатической и вооруженной борьбой. Важнейшим историческим событием, имеющим исходное значение в этом процессе, является французская экспедиция в Египет, предпринятая в 1798 г. Наполеоном. Вскоре (в 1801 и 1807 гг) за ней последовали две неудавшиеся попытки захвата Египта англичанами. Последняя по времени попытка Англии захватить Египет была отражена албанцем Мухаммедом Али, управляющим Египтом с 1805 г. по 1848г. и осуществившим ряд прогрессивных реформ.    

Эти реформы привели  к превращению феодально-раздробленного Египта в централизованную феодально-крепостническую монархию.

Египет формально  находившийся под владычеством Османской  империи, располагал в первой половине 19 в всеми необходимыми предпосылками  для самостоятельного буржуазного  развития. Реформы Мухаммед Али подняли  Египет на более высокий по сравнению с Турцией уровень экономического развития, они укрепляли его обороноспособность и независимость.