Финансовые реформы Ивана Грозного

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕСИТЕТ»

Филиал в г. Заводоуковске

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «История финансов»

на тему: «Финансовые реформы Ивана Грозного»

 

 

 

                                                                                       Выполнил:

                                                                                       студент 2 курса

                                                                                       заочной формы обучения

                                                                                       направления «Экономика»

                                                                                       группы № 1212

                                                                                       Рогачев А.В.

 

                                                                                       Проверил:

                                                                                       Топорова А.Н.

 

 

 

Заводоуковск, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ  4

1. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМ  5

2. РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1549 - 1556 гг  7

2.1. Военная реформа  9

2.2. Судебник 1550 г   11

2.3. Ограничение кормлений и изменение органов управления   13

2.4. Изменение налоговой системы   16

2.5. Земельные реформы   17

2.6. Земская реформа  20

3. РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1556 – 1560 гг   21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  24

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ  92

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В нашей истории царствование Ивана Грозного составляет половину XVI века и является одной из самых  важных и переломных эпох нашего государства. Крутой поворот от боярского правления  к реформам и последовавший затем  опричный террор - таковы основные вехи правления этого государя, и они  всесторонне характеризуют противоречивую личность Ивана Грозного.

Реформы этого человека сыграли  важную роль в истории. Во многих смыслах  деятельность Ивана IV была шагом вперед, к победе «государственных начал».

Реформы Ивана IV актуальны  и останутся актуальны еще  на долгое время. Первая причина этому - их значимость для исторической науки, вторая - их немаловажное значение собственно для самого государства.

 

Таким образом, исходя из вышесказанного, цели и задачи моей контрольной работы: выделить, в чем сущность реформ Ивана Грозного; что принесли эти  реформы России, что положительное, что отрицательное; какие цели преследовали, чьи интересы выражали; как их проводили  в жизнь; какую роль играл в  них главный их инициатор Иван Грозный.

 

 

 

 

 

1.НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМ.

Важнейшей вехой политического  развития стало восстание в Москве, происшедшее вскоре после коронации  Грозного. В 1547 году в Москве участились пожары. Самый крупный из них уничтожил  большую часть деревянного города. На второй день после «великого пожара»  была сформирована боярская комиссия для наказания виновников бедствия. 26 июня бояре собрали народ перед  Успенским собором и выясняли, кто зажигал Москву. Чернь обвинила в поджоге Анну Глинскую. Народ  вышел из повиновения и учинил расправу над боярином Ю. В. Глинским. 29 июня чернь двинулась в Воробьево, требуя выдать на расправу бабку царя Анну Глинскую. Но восстание было разогнано  и его зачинщики подверглись  наказанию.

 

Напуганные мятежом в  столице и убийством одного из членов семьи, Глинские попытались бежать в Литву. В погоню за ними был послан боярин князь П. И. Шуйский. В последний  момент М. В. Глинский ускользнул от преследователей  и явился в Москву с повинной. В итоге он был арестован и  навсегда лишился высшего титула конюшего. Какие политические последствия  имело падение Глинских? По мнению И. И. Смирнова, «наступил конец периоду  боярского правления».[8]

 

Главное следствие восстания  в том, что родня царя по матери - Глинские принуждены были уступить свое место при дворе родне царицы - боярам Захарьиным, которые занимали высокое положение при дворе  Ивана III и Василия III. Но они утратили его после смерти опекуна М. Ю. Захарьина. Брак царя с Анастасией вернул Захарьиным прежнее влияние при  царе.

 

В 1547-1550 годах произошли  волнения в других городах. Положение  народа ее более ухудшилось из-за неурожая 1548-1549 года.

 

«Народные выступления показали, что страна нуждается в реформах. Дальнейшее развитие страны требовало  укрепления государственности, централизации  власти» [8]

 

 Москва завершила объединение  русских земель в конце XV-начале XVI века. Управлять обширным государством  с помощью архаических институтов  и учреждений оказалось невозможным.  Общерусский Судебник 1497 года безнадежно  устарел. Источником постоянного  недовольства детей боярских  был боярский суд, знаменитый  своими злоупотреблениями. Лишь  только с помощью дворянских  отрядов можно было пресечь  народные волнения. Эти факты  также говорят нам о необходимости  российских реформ.

 

Таким образом, видно, что  в середине XVI века Россия нуждалась  в усилении государственности, централизации  власти. Необходимость реформ в управлении страной была очевидна.

 

 

 

 

 

 

2. РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1549 - 1556 гг.

Перед новым правительством встал вопрос о путях преобразования государственного аппарата. Первые шаги к реформам выразились в созыве 27 февраля 1549г. расширенного совещания на котором присутствовала Боярская дума, освященный собор, воеводы, а также боярские дети и “большие” дворяне (очевидно, московские). Февральское совещание 1549г. (“Собор примирения”) было фактически первым Земским собором. Его созыв ознаменовал превращение Русского государства в сословно-представительную монархию, создание центрального сословно-представтельного учреждения. Чрезвычайно важно было то, что важнейшие государственные мероприятия начинают приниматься с санкции представителей господствующего класса, в числе которого значительную роль играли дворяне.

Решение Собора 1549г. показало, что правительство собиралось в  дальнейшем использовать поддержку как боярства, так и дворян. Оно было явно не в пользу феодальной аристократии, так как она должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служивого люда. Отмена подсудности дворян (в дальнейшем Судебник 1550г.) означала постепенное оформление сословных привилегий дворянства.

1549г. был годом активного  наступления на иммунитетные привилегии духовных феодалов. 4 июня 1549г. в Дмитров послали грамоту, согласно которой ряд монастырей лишался права беспошлинной торговли в Дмитрове и других городах. Но крупные монастыри сохраняли привилегии.

Разносторонностью и вдумчивостью отличались проекты И.С. Пересветова, защитника сильной самодержавной власти. Централизация суда и финансов, кодификация законов, создание постоянного войска, обеспеченного жалованием, - вот некоторые из предложений этого “воинника”-публициста, выражавшего думы и чаяния передовой части дворянства, затронутого реформационно-гуманистическим движением.[6]

К числу финансовых реформ относится проект ликвидации проездных  пошлин (мыта) внутри стран. Таможенные перегородки между отдельными землями  Русского государства, отражавшие незавершенности  процесса изживания экономической  раздробленности, препятствовали дальнейшему  развитию товарно-денежных отношений.          

 

Если подвести итоги рассмотрению царских “вопросов”, то можно констатировать далеко идущие намерения правительства  удовлетворить земельные требования дворян за счет боярского землевладения, укрепить армию и государственные  финансы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1. Военная реформа.

С Казанской войной также  оказалась связана реформа армии, начавшаяся с 1556 года. В результате нескольких неудачных походов стало  понятно, что  старый способ организации  армии уже не пригоден для такого государства, то есть армия нуждалась  в преобразованиях.

Во-первых, был изменен  сам способ набора в армию, вводятся меры, привлекающие людей в армию:

« ...установив службу не только с поместьев, но и с вотчин боярских, так что владелец ста четвертей угожей земли должен был идти в поход на коне и доспехе, или вместо себя выслать человека, или внести уложенную за то цену в казну... Иоанн назначил всем денежное жалованье во время похода и двойное боярским детям, которые выставляли лишних ратников сверх определенного законом числа»[7]

Войско уже комплектовалось  не только из русских воинов. Во второй половине XVI века в войско влились  казаки, жившие на Дону. Казаки использовались для несения пограничной службы.

Ядро армии составляло дворянское ополчение. Под была посажена на землю «избранная тысяча» — 1070 провинциальных дворян, которые, по замыслу царя, должны были стать его опорой. Впервые было составлено Уложение о службе. Вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать её по наследству. Со 150 десятин земли и боярин, и дворянин должны были выставлять одного воина и являться на смотры «конно, людно и оружно».    

С середины 16 - начала 18 века в русском государстве появляется постоянный вид войск – стрельцов. Они формировались в качестве постоянных контингентов пехоты (отчасти  конницы). Комплектовалось из свободного городского и сельского населения, имело на  вооружении пищали и  бердыши, управлялось воеводами. Они  обеспечивались коллективно землей, городскими дворами (не облагавшимися  тяглом), небольшим денежным пожалованием, сохраняя право на мелкую торговлю и ремесло. Организационно состояло из «приборов» (отрядов), затем приказов (по 500 - 1000 человек), с 1681 - полков, и находилось в ведении Стрелецкого приказа. В 80-х годах 17-то века было реорганизовано по образу полков «нового строя».

Модернизация и хорошие  условия для жизни стрельцов  во второй половине XVI века сделали  постоянное стрелецкое войско наиболее мощной боевой силой Российского  государства.

Благодаря изменениям, проведенным  в армии, ее вооружение приобрело  некоторое единообразие. Каждый воин имел железный шлем, панцирь или  кольчугу, меч, лук и стрелы.

К изменениям в армии добавляется  появление артиллерии. Увеличивается  артиллерийский парк, обслуживающие  пушки и пищали, пушкари были выделены в особую группу служилых людей «по  прибору».

Спорным вопросом в реформе  армии является численность войска. Первый полюс этого вопроса представляет Скрынников. Он считает, что армия  была небольшого состава. Но большинство  ученых придерживаются мнения, что  войско к концу XVI века насчитывало  свыше 100 тысяч человек.

В результате реформ была создана  мощная боеспособная армия, способная  противостоять сильному и крупному противнику. Армия XVI века многократно  превосходила армию Московского  княжества XV века, а, создав такую организацию  армии, Иван получает право более  жестко требовать с нее, что повышало боеспособность армии.

 

 

 

2.2. Судебник 1550 г.

Бесспорно, самым крупным  начинанием правительства Ивана  Грозного было составление в июне 1550 г. нового законодательного кодекса, который заменил устаревший судебник 1497. Из 99 статей нового судебника 37 были совершенно новыми, а в остальных  текст предшествующего кодекса подвергался координатной переработке. Социальное законодательство, вошедшее в судебник 1550 г., касается двух важнейших вопросов - землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов). В одной из статей речь идет о вотчинном землевладении в целом. Так как дворянство все больше и больше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что основное содержание статьи главным образом касалось землевладения феодальной знати. Статья провозглашает, что лица, продавшие вотчину или их родственники,  подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчино-боярской земельной собственности.

Второй закон, относящийся  к проблеме землевладения провозглашал ликвидацию тарханов. Статья наносила удар по основным группам привилегированных землевладельцев - тарханников, и была направлена против податных привилегий духовных феодалов.

Вторую группу статей Судебника  составляют законы о крестьянах и  холопах. “В обстановке роста классовой  борьбы правительство Адашева не рискнуло пойти на дальнейшее закрепощение крестьян, хотя к этому сводились  требования дворян. Еще более ужесточилось отношение к холопам”[5].

Особое внимание Судебник уделял вопросам центрального и местного управления. В этом законодательном  памятнике уже намечаются основные направления, по которым будет проходить  перестройка государственного аппарата в 50-е годы. Все преобразования начинаются с местного управления. Судебник 1550г. наглядно отразил эту особенность: его преобразования касаются главным образом наместнического управления. Сохраняя в целом старую систему кормлений, лишь вносит в нее коррективы, ограничивающие власть наместников и волостей.