Формирование режима личной власти Сталина

После того, как Ленин окончательно превращается в "овощ", борьба за власть становится не столько очевидной, сколько неизбежной. Первым "тройку" атаковал Троцкий, возглавлявший "левую оппозицию". Он направил открытое письмо в ЦК, в  котором раскритиковал бюрократизацию, и призвал к реорганизации  управления страной, что, по сути, было мягким намеком на смещение Сталина  и его сподвижников с ключевых постов. Его поддержали 46 видных большевиков  того времени. "Тройка" держала  удар, и практически сразу же выступления  Троцкого и "46-ти" были осуждены в  ЦК и политбюро, он был обвинен  во фракционности и "личных амбициях". После того, как Троцкий попытался  нанести удар при помощи публицистики, опубликовав статью "Уроки Октября", он был окончательно смещен со всех постов, но оставлен в партии, так как по-прежнему имел большой авторитет среди большевиков. Таким образом, Сталин выиграл этот виток борьбы за власть, ослабив и лишив практически всех инструментов давления своего противника. Все выглядит довольно просто и логично, если рассматривать борьбу Сталина и Троцкого, как шахматный поединок или спортивное соревнование. Но существовало также несколько других факторов, которые возможно и играли решающую роль в исходе борьбы. Многие, если не большинство, члены ЦК РКП(б), РКП(б), и весь разбухший бюрократический аппарат в целом, откровенно боялись победы Троцкого, так как во-первых, порывы к личной власти они видели именно в нем, во-вторых, его выступления против бюрократизации не устраивали сложившийся государственный аппарат, и в третьих, вчерашним революционерам и сегодняшним представителям новой политической элиты вовсе не импонировали безумные идеи Троцкого о невозможности построения социализма в отдельно взятом государстве, и необходимости экспорта революции на весь мир. Сталин же, был настоящим другом бюрократии, противником разжигания костра мировой революции и сторонником построения социализма в отдельно взятой стране. И даже притом, что в генеральном секретаре тоже усматривалось явное стремление к диктатуре, выбирая из двух зол, большинство партийцев и бюрократов поддерживали именно его, что ни в коем случае также не исключает и людей искренне поддерживающих Сталина и видевших в нем будущее партии. Отсюда следует, что на начальных этапах борьбы, скорее всего именно аппарат создал Сталина, но конечно и не без стараний последнего.

Существует  версия, что в 1922 году приходу Иосифа Виссарионовича на пост генерального секретаря способствовала группа партийцев  во главе с Зиновьевым и Каменевым, считавших его послушным и  исполнительным человеком, который  будет представлять их интересы в  секретариате, без попыток лидирования, то есть опять же не он выдвигал себя, а его выдвигали. Невозможно сказать  так это было или не так, но в  данной версии определенно есть рациональные зерна. Впрочем, и от них Сталин избавился  почти сразу же после смещения Троцкого. Сталин сближается с Бухариным, тем самым, разрушая союз с Каменевым  и Зиновьевым. Последние, объединившись  с Троцким, пытаются создать "объединенную оппозицию", но терпят фиаско, лишаются занимаемых постов и исключаются  из партии. Их поражение можно объяснить  усилившейся поддержкой Сталина  аппаратом, а также его возросшим  влиянием.

Далее генеральный  секретарь сжигает последние  мосты в союзе с Бухариным, и громит остатки оппозиции, снимая с должностей, исключая из партии, а в некоторых случаях репрессируя всех ее представителей. На все ключевые государственные посты он назначает преданных себе людей, и уже в конце 20-х начале 30-х окончательно формирует режим личной власти в стране. После этого, можно утверждать, что уже сам Сталин начинает формировать и менять систему, которая поддерживала его в период борьбы за власть. Таким образом, я прихожу к выводу, что победа Сталина не является исключительно его личной заслугой, а представляет собой сумму сложившихся обстоятельств и его личного вклада.

 

3. Предпосылки формирования культа  личности

 

Под термином "культ личности" понимается возвеличивание отдельной личности (как правило, государственного деятеля) средствами пропаганды, в произведениях культуры, государственных документах, законах. Утверждается, что личность имеет  многочисленные таланты во всех областях человеческой деятельности, ей приписывается  необычайная мудрость, способность  предвидеть будущее, выбрать единственно  правильное решение, определяющее процветание  народа и другое. В государственных  учреждениях развешивают портреты данного вождя, на демонстрациях  люди носят его изображения, возводятся памятники. В дополнение к чертам личности выдающегося государственного деятеля начинают приписывать замечательные  человеческие качества: доброту, любовь к детям и животным, простоту в  общении, скромность, способность снизойти к нуждам и чаяньям простого человека. Хотя подобное обожествление представителей власти существовало во все времена, термин "культ личности" наиболее часто применяют к социалистическим и тоталитарным режимам.

Выражение "культ личности Сталина" получило широкое распространение после  появления в 1956 году в докладе  Н. С. Хрущёва "О культе личности и  его последствиях" и в постановлении  ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствий". Хрущев в частности сказал: "Культ  личности приобрел такие чудовищные размеры главным образом потому, что сам Сталин всячески поощрял  и поддерживал возвеличивание его  персоны." В 1961 году тело Сталина выносят из Мавзолея Ленина-Сталина. Начинаются массовые переименования: город-герой Сталинград был переименован в Волгоград, Столица Таджикской ССР Сталинабад - в Душанбе. Развенчание культа личности Сталина можно считать закономерным явлением, потому что самоидентификация политической фигуры Хрущева происходила по модели "Я – не Сталин", что значительно более укрепляло позицию Никиты Сергеевича, чем, если бы он позиционировал себя, как Сталинский наследник. Справедливости ради стоит заметить, что развенчание и искоренение культа личности Сталина, ни коим образом не затронуло культ личности Ленина, который бережно продолжали поддерживать и сохранять вплоть до самого развала Советского Союза.

В настоящее  время официально принято считать  культ личности исключительно делом  рук Иосифа Сталина и его ближайшего окружения, и представлять ситуацию таким образом, что "злодей" Сталин "промыл мозг" всем гражданам СССР, и чуть ли не заставил молиться сам  на себя, как на идола и святого. Вместе с тем, официальный взгляд на данную проблему совершенно упускает из виду то, что, во-первых, Россия более половины тысячелетия не знала ничего другого кроме самодержавия, во-вторых, шел запоздалый и сложный процесс секуляризации общества и переход к светской модели устройства, и в третьих, в стране исторически полностью отсутствовали какие-либо демократические традиции, царил патернализм, который нельзя было взять и выкорчевать за несколько месяцев, лет, и даже десятилетий. Безграмотность населения оставляла желать лучшего. Таким образом, мы видим, что в обществе существовала совершенно отчетливая потребность в авторитаризме, самодержавии, и предмете обожествления, что в сумме с врожденными патерналистскими настроениями и безграмотностью неизбежно привело бы к культу личности, и не будь культа Сталина, был бы культ Ленина, Троцкого, Царя, Бога и т.д. И рассматривая положение вещей с данной точки зрения, можно предположить, что Иосиф Сталин прекрасно видел эту тенденцию, и, поставив свою фигуру в опустошенные революцией части народного сознания, он, прежде всего, удовлетворил спрос на культ, а не навязал его, как принято считать. Безусловно, Сталин имел в своих руках мощнейшие инструменты пропаганды, такие как радио, кинематограф, контроль над прессой, то есть полный контроль над информацией. И все эти инструменты с большим усердием обслуживали его культ. Но, на мой взгляд, первопричиной этого служила именно потребность общества в культе и традиционной сакрализации лидера. Сталин воспроизводил архетип и нравственный облик царя, и эта роль гармонично вписывалась в привычные представления большинства народа о верховном правителе.

В атмосфере  всего времени правления Сталина, модель государственного и культурного  устройства, в восприятии масс, пришла в дореволюционную норму. Ленин  воспроизводил образ верховного и мифического божества, Сталин –  образ его наместника на земле  и самодержавца, имеющего данное свыше право на абсолютную власть, а культ личности Сталина и догматичная идеология – заменяли религию. Таким образом, все расколотые элементы массового сознания, были искусно зацементированы и приведены в норму, если это можно так назвать.

Сложно  судить о том, положительной или  отрицательной была роль культа личности, и нельзя не признать, что он имел явные корыстные цели, перегибы и  злоупотребления. Можно лишь указать  на то, что подобные проявления, и  та степень, до которой удалось вырастить  культ, отчетливо свидетельствовали  о недостаточной развитости Советского общества того времени. Следует также  подчеркнуть, что культ личности в той или иной форме наблюдался практически в любой стране, прошедшей  через революционный процесс и установление режима личной власти одного человека. Примером может служить революция во Франции, и возникший через некоторое время культ личности, пришедшего к власти, Наполеона Бонапарта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Бюрократическая сущность государства

1. Понятие бюрократии и бюрократия  в России

Слово "бюрократия" происходит от французского слова bureau и греческого слова кратос, и дословно означает "Власть канцелярии". Под бюрократией понимается система управления, основанная на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи наиболее эффективным способом. "Бюрократией" часто называют не только систему управления, осуществляемую специальным властным аппаратом, но и сам этот аппарат и всех его представителей.

Впервые понятие "бюрократия" возникло в 1745 году. Термин был образован французским  экономистом Винсентом де Гурне. В момент своего образования слово имело негативный смысл – и подразумевалось, что бюрократы-чиновники отнимают реальную власть у монарха (при монархии) или у народа (при демократии).

Первым, кто продемонстрировал достоинства  бюрократии, как системы управления, был немецкий социолог Макс Вебер, который  предложил понимать под ней рациональную работу учреждений, в которой каждый элемент работает максимально эффективно. После этого в ситуациях плохой работы чиновников (волокита, требующая  оформления многих лишних документов и долгого ожидания решения) стали  вести речь не о бюрократии, а  о бюрократизме, разведя два этих понятия. Если первоначально понятие "бюрократия" употребляли только в связи с правительственными учреждениями, то сейчас его используют при определении любой крупной  организации, имеющей большой и  разветвленный штат управленцев ("корпоративная  бюрократия", "профсоюзная бюрократия" и др.).

Описывая  идеальную бюрократическую организацию, Вебер выделил несколько ее типичных особенностей. Важнейшими из них являются:

1. Специализация  и разделение труда. Каждый  сотрудник имеет определенные  обязанности и сферу деятельности, которые не могут дублировать  сферу полномочий других членов  организации.

2. Вертикальная  иерархия. Структуру бюрократической  организации можно сравнить с  пирамидой: большинство находится  в ее основании, а меньшинство  – в верхней части. Каждый  человек, входящий в эту вертикальную  иерархию, руководит нижестоящими  людьми и в свою очередь,  подчиняется вышестоящим, благодаря чему осуществляется контроль за деятельностью каждого элемента организации.

3. Четкие  правила. Деятельность каждого  члена организации регламентирована  правилами, цель которых –  это рационализация всего процесса  управления. В идеале эти правила  должны сделать предсказуемой  деятельность каждого работника  и всей организации. Хотя правила  и могут видоизменяться, в целом  они должны быть устойчивы  в течение долгого времени.

4. Обезличенность взаимоотношений. В идеальной бюрократии личные симпатии, чувства и предпочтения не играют роли. Этот принцип является единым для взаимоотношений внутри организации, и в ее отношениях с внешними для организации партнерами. Условием идеальной бюрократии также является то, что набор новых сотрудников проводится на основе соответствия определенным объективным критериям вне зависимости от личных знакомств и привязанностей.

В России, система управления, в  которой карьера зависит от личных профессиональных качеств, возникла еще  в допетровские времена. Когда в XVI веке в Московском государстве  начали возникать функционально-специализированные органы государственного управления, "приказы", то работающие в них  незнатные дьяки постепенно стали  играть не менее важную роль, чем  знатные бояре. "Приказные" чиновники  сильно отличались от обрисованного  Вебером идеального западного чиновника. Многие из этих особенностей устойчиво  сохранялись и в последующие  века.

Новый толчок развитию бюрократии в России был  дан реформами Петра I, который, ориентируясь на опыт стран Западной Европы, пытался  заменить потомственных бояр профессиональными  чиновниками. Высшими бюрократическими органами стали Сенат, пришедший  на смену боярской Думе, и коллегии, которые заменяли прежние приказы. Стремясь законодательно закрепить  происходившие с аппаратом управления изменения, Петр I подписал Генеральный  регламент коллегий (1720). Этот документ содержал правила функционирования государственного аппарата, как бюрократической  организации: выстраивал иерархию, устанавливая подчиненность нижестоящих учреждений вышестоящим, закреплял обезличенность взаимоотношений посредством связей между инстанциями только письменным образом, устанавливал специализацию и обязанности всех служащих. Дополнительная проработка принципа иерархии была проведена посредством Табеля о рангах (1722), который устанавливал иерархию служащих и правила продвижения по служебной лестнице. Наконец, в 1763 году повсеместно было введено регулярное жалование для чиновников.

Управленческий  аппарат СССР унаследовал основные особенности бюрократии дореволюционной  России. Советская администрация  не превратилась в европейскую бюрократию, а сформировала в 1920–1930-е особый тип чиновничества – номенклатуру. Карьера члена номенклатуры зависела не столько от его деловых качеств, сколько от политической лояльности и от личных связей. Резко вырос  сам штат управленцев, что, однако, не способствовало росту качества управления.

 

2. Формирование Советской бюрократии

В Советской  России бюрократия развивалась способом, который Макс Вебер определил, как "рутинизация харизмы". Смысл его заключался в том, что группа людей, объединенная вокруг яркой личности, постепенно превращается в бюрократическую структуру, которая своей целью видит внедрение в обществе идей и взглядов своего лидера. Таким образом, вся бюрократическая структура вырастает вокруг видного лидера, которым на начальном этапе и послужил Владимир Ильич Ленин.