Источники и содержание судебно-административной реформы Петра I

Юстиц-коллегия была апелляционным  судом по отношению к надворным судам, являлась органом управления над всеми судами, разбирала некоторые дела в качестве суда первой инстанции.

Областные суды состояли из надворных  и нижних судов. Президентами надворных  судов были губернаторы и вице-губернаторы. Дела переходили из нижнего суда в надворный в порядке апелляции, если суд решал дело пристрастно, по распоряжению высшей инстанции или по решению судьи. Если приговор касался смертной казни, дело передавалось также в утверждение надворного суда¹⁵.

Некоторые категории дел решались иными учреждениями в соответствии с их компетенцией. Камериры судили за дела касавшиеся казны, воеводы и земские комиссары судили за побег крестьян.

Судебные функции исполняли  почти все коллегии, исключая коллегию Иностранных дел. Политические дела рассматривали Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Порядок прохождения дел по инстанциям путался, губернаторы и воеводы вмешивались в судебные дела, а судьи – в административные.

В связи с этим была проведена  новая реорганизация судебных органов: нижние суды были заменены провинциальными (1722г.) и переходили в распоряжение воевод и асессоров, были ликвидированы надворные суды и их функции были переданы губернаторам (1727г.).

Таким образом, суд и администрация  вновь слились в один орган. Некоторые категории дел полностью были изъяты из общей судебной системы и были отданы в ведение других административных органов (Синоду, приказам и другим). На Украине, в Прибалтике и в мусульманских областях существовали особые судебные системы.

Особенностью развития процессуального законодательства и судебной практики в России являлась замена состязательного принципа принципом следственным, который обуславливался обострением классовой борьбы.

Говоря о развитии процессуального  права при Петре I необходимо отметить бесплановость, сумбурность реформ в сфере судоустройства и судопроизводства. Существовало три закона процессуального законодательства конца ХVП - начала ХVШ в. Одним из них был Указ от 21 февраля 1697г. "Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску...", главным содержанием которого являлась полная замена суда розыском.

В апреле 1715г. вышло "Краткое изображение  процессов или судебных тяжеб" (одним томом вместе с Артикулом  воинским). "Краткое изображение" являлось военно-процессуальным кодексом, устанавливало общие принципы розыскного процесса. В нем закреплялась система судебных органов, а также состав и порядок формирования суда. В "Кратком изображении" содержатся процессуальные нормы; дается определение судебного процесса, квалифицируются его виды; дается определение новым институтам процесса того времени (салф кондукт, утверждение ответа); определяется система доказательств; устанавливается порядок составления оглашения и обжалования приговора; систематизируются нормы о пытках.

Указом от 5 ноября 1723г. "О форме  суда" была отменена розыскная форма  процесса, вводится принцип состязательности процесса. Впервые требуется, чтобы  приговор основывался на "приличных" (соответствующих) статьях материального  закона. Изменения, внесенные Указом "О форме суда" были не столь принципиальными. По сути, указ был создан в развитие "Краткого изображения"¹⁶.

Судебная система периода петровских реформ характеризовалась процессом  усиления централизации и бюрократизации, развитием сословного правосудия и служила интересам дворянства.

 

Заключение

Определяя историческую значимость реформ Петра I, историки отмечают две стороны  его деятельности: государственную  и реформативную (изменения в  быте, нравах, обычаях и понятиях): первая деятельность заслуживает вечной признательной, благоговейной памяти и благословения потомства. Деятельностью второго рода, Петр привнес "величайший вред будущности России". Привычный уклад жизни в России был насильственно перевернут на иностранный лад.

Одни считают (В. Ключевский), что “реформы Петра 1 были борьбой деспотизма с косностью народа, когда самовластец шел напролом, не жалея собственных сил”. Другие – “насаждал мануфактуры с крепостным трудом, что консервировало феодализм в России”. Есть и отличное от этих мнение, что в тот период в России не было условий для создания мануфактур иного типа.

Хотя в целом русские историки положительно относились к государственной  деятельности Петра I: он резко интенсифицировал происходившие в стране процессы, заставил ее совершить гигантский прыжок, перенеся Россию через несколько этапов. Даже такое одиозное орудие абсолютистского государства, каким была деспотическая, самодержавная власть, превратилось благодаря исторически оправданным и в максимальной степени соответствующим интересам развития России действиям Петра Великого в фактор прогресса. Обеспечение политического и экономического суверенитета страны, возвращение ей выхода к морю, создание промышленности, все это дает полное основание считать Петра I – великим государственным деятелем.

  
Список источников и литературы:

1. Буганов В.И. Петр Великий и его время - М.:Наука,1989. - 192 с.
2. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-На-Дону, «Феникс», 1995. - 524 с.
3. Исаев И.А. История государства и права России. - М.: Юрист, 1993. - 272 с.
4. История государства и права России. Учебник/Под ред. Ю.П. Титова - М.: «Проспект», 1998. - 544 с.
5. История Государственного Управления в России. Под редакцией профессора А.Н. Марковой. 1997 г. - 389 с.
6. История СССР с древнейших времен до конца XVIII в. / Под ред. Б.А. Рыбакова. - М.: Высш. школа, 1983. - 415 с.
7. Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России. - М.: Наука, 1968. - 212 с.
8. Павленко Н.И. Петр I. - 4-е изд. - М.: Молодая гвардия, 2003. - 433 с.
9. Рогов В.А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве XV-XVIII вв. М.: Юрист, 1995. - 488 с.
10. Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая литература, 1986. - 512 с.
11. Россия при царевне Софье и Петре I: записки русских людей/сост. А.П.Богданов. - М.:Современник,1990. - 445 с
12. Сизиков М.И. История государства и права России с конца XVII до начала XIX века: Учеб. пособие, М.: ИНФРА-М, 1998. - 320 с.
13. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. Т.1. М.: Юрист, 1994. - 457 с.
14. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. - М.: «Проспект», 1997. - 472 с.
15. Чельцов М.Б. Уголовный процесс. М.: Юрист, 1998. - 305 с.
16. Чистяков Н.О. История отечественного государства и права. - М.: Юрист, 1996. - 442 с.
17. Юшков С.В. История государства и права СССР. Ч. 1. M.: Просвещение. 1950 - 515 с.

 

Вопросы и тесты по теме: Источники  и содержание судебно-административной реформы Петра I

Вопросы:

 

1. Какие новые органы судебной власти образовались в ходе реформы?
2. На основании, какого указа произошла отмена суда целовальников (присяжных)?
3. На основании указов от 12 декабря 1720 года и от 6 апреля 1722 года ПСЗРИ. Т.VI. № 3685, 3940. за чей счет содержались арестованные ответчики?
4. На каком основании велось судебное следствие?
5. Какие положения были узаконены Указом от 5 ноября 1723г. "О форме суда"?

Тест

Вопрос № 1: Высшее правительственное учреждение при Петре I с 1711г.

1. Боярская дума

2. Ближняя канцелярия

3. Консилия  министров

4. Правительствующий  сенат

5. Дума

Вопрос № 2: В 1722г.

1. Была принята Табель  о рангах

2. Подписан приказ  о единонаследии

3. Создана Тайная канцелярия

4. Проведена городская  реформа

5. Проведена военная  реформа

Вопрос № 3: Городское управление с 1720г. стали осуществлять

1. Наместники

2. Магистраты

3. Городские думы

4. Городская управа

5. Мэр

Вопрос № 4: "Мы для того никому никакого ранга не позволяем, пока они нам и отечеству никаких услуг не покажут и за оные характера (т.е. служебного положения) не получат", - говорилось в

1. Генеральном регламенте  или Уставе

2. Табели о рангах

3. Указ о единонаследии

4. Решений Сената

5. Указ о суде

Вопрос № 5: В ходе церковной реформы Петр I

1. Упразднил патриаршество

2. Конфисковал обширные  владения церкви

3. Отделил церковь от государства

4. Изменил летоисчисление 

5. Издал указ о назначении  патриарха

Вопрос № 6: В период царствования Петра I появились

1. Земства

2. Приказы

3. Коллегии

4. Министерства

5. Управы

Вопрос № 7: Восстановите хронологическую последовательность реформ Петра I:

1. Введение губерний;
2. Указ о единонаследии;
3. Учреждение коллегий;
4. Принятие «Табели о рангах»;
5. Учреждение Сената.

 

 

 

Вопрос № 8: По приказу о единонаследии

1. Дворянам поместья предоставлялись  на условиях несения службы

2. Боярские вотчины не могли дробиться при наследовании

3. Дворянские поместья оказывались  в более привилегированном положении,  чем вотчины бояр

4. Поместья дворян приравнивались  к боярским вотчинам

5. Неверно не одно утверждение

Вопрос № 9: В период царствования Петра I произошло разделение территории государства на

1. Уезды

2. Уделы

3. Губернии

4. Волости

5. Регионы

Вопрос № 10: О какой должности говорится в документе?   "... должен смотреть над всеми прокуроры, дабы в своем звании истинно и ревностно поступали, а ежели кто в чем преступит, то оных судить в Сенате, и должен все прокурорские должности предполагать Сенату

1. Губернатора

2. Президента коллегии

3. Обер-прокурора

4. Генерал-прокурор

5.Управляющего

Вопрос № 11: Генерал – прокурором, возглавившим Сенат, в правление Петра I являлся:

1. Б.П. Шереметев;
2. В.В. Голицын;
3. П.И. Ягужинский;
4. Ф. Прокопович;
5. А.Ф. Адашев.

Вопрос №12: В первые годы правления Петра I приказная система

1. Подверглась незначительным изменениям

2. Была сильно модернизирована,  старые приказы было упразднены, создано много новых

3. Была отменена, а вместо нее  создана система коллегий

4. Среди ответов 1, 2, 3 нет правильного

5. Ответы 1.2.3 верны

Вопрос № 13. Для управления финансами государства были созданы

1. Камер-, Комерц-, Ревизион-коллегия

2. Мануфактур-, Комерц-, Ревизион-коллегия

3. Камер-, Штатс-контор-, Ревизион-коллегия

4. Берг-, Штатс-контор-, Комерц-коллегия

5. нет правильного  ответа

Вопрос № 14

Прокурорский контроль введен Петром I для

1. Надзора за соблюдением  законов

2. Противодействия Сенату

3. Политического сыска

4. Контроля Сенатом  коллегий

5. Управления коллегиями

Вопрос № 15 Сенат–это высший

1. Законодательный и  законосовещательный орган

2. Судебный и исполнительный  орган

3. Судебный и законодательный  орган

4. Исполнительный орган

5. Среди ответов 1, 2, 3, 4 нет правильного

 

 

 

 

Ответы:

1-4

2-1

3-2

4-2

5-1

6-3

7- 1,5,2,3,4

8-4

9-3

10-4

11-4

12-1

13-3

14-1

15-2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача № 1.

Условие. Рядовой Хворостов ругал каптенармуса своего полка Валяева за то, что тот выдал ему гнилые, по мнению Хворостова, сапоги. Хворостов грозил за это расправой каптенармусу. Последний пожаловался на рядового и того привлекли к суду. Мнения судей разделились. Одни судьи говорили, что коль в лагере в это время расставлены караулы, то солдата за его угрозы нужно казнить. Другая же часть судей указывала на то, что казнить можно только во время похода. Но как такового похода не было.

Вопрос: Какое решение ожидает солдата?

 

Решение. Согласно артикулу 26 «Есть ли рядовой грозить будет своего... каптенармуса... бить, или браня уязвить оного.. и случится сие в походе против неприятеля, или в лагере,  в котором караулы розставлены:  тогда  оный  лишен будет живота». А так как рядовой Хворостов ругал каптенармуса своего полка Валяева в лагере, в котором в это время были расставлены караулы, то солдата следует казнить.

 

Задача № 2.

Условие. Рядовой Петров напал на караульного Иванова имея обиду на того за то, что тот порвал его форму. Иванов его скрутил и Петрова отдали под суд.

Вопрос: Какое решение ожидает солдата?

 

Решение. Согласно артикулу  46. «Буде же кто против караулу или часового, такожде против патрулира и рунду, шпагу обнажит, или на оных нападет, или учинит оным какой вред и препятствие,  оного надлежит без  всякой милости аркебузировать (розстрелятъ)».

 

 

Задача № 3.

Условие. Каптенармус Итахин стоявший на постое у крестьянина Дудина, поругавшись с ним ударил крестьянина. Последний пожаловался на рядового и того привлекли к суду.

Вопрос: Какое решение ожидает Каптенармуса Итахина?

 

Решение. Согласно артикулу 85.  Кто  из  воинских  людей  своего  хозяина,  или хозяйку,  или  челядина  ударит,  или  непристойным образом с ним поступит,  или вред какой учинит, той не токмо имеет у обиженного публично при воинском суде в том прощения просить, и убыток вдвое заплатить,  но еще сверх того, по состоянию дела и по разсуждению судейскому,  наказан быть.  А ежели оный преступитель уязвит кого из оных вышепомянутых,  тогда надлежит его,  по состоянию дела  и особы,   или знатным числом  денег,  шпицрутенами,  заключением   наказать, или весьма ему руку отсечь.

 

Задача № 4.

Условие. Офицеры Петров и Васечкин, рассорились и учинили дуэль на шпагах. Их арестовал патруль, и их привлекли к суду.

Вопрос: Какое решение ожидает офицеров?

 

Решение. Согласно артикулу 144.  Кто пистолет  или шпагу на  кого  подымет в сердцах, в намерении, чтоб кого тем повредить, оному рука отсечена будет.

 

 

Задача № 5.

Условие. Офицеры Петров и Васечкин, рассорились, и Петров побил Васечкина тростью, его скрутил и арестовал патруль. После чего его привлекли к суду.

Вопрос: Какое решение ожидает офицера?

 

Решение. Согласно артикулу 146.  Кто с сердцов и злости кого тростию  или  иным чем ударит и побьет, оный руки своея лишитца.