Исторический портрет Екатерины Великой. Особенности «просвещенного абсолютизма» в России

Государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Новосибирский  государственный медицинский университет

Министерства  здравоохранения и социального  развития

Российской Федерации»

(ГБОУ ВПО НГМУ Минздравсоцразвития России)

 

 

 

ФАКУЛЬТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИХ НАУК

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ОТЕЧЕСТВЕННОЙ  ИСТОРИИ

 

ЧАСТЬ 1 Исторический портрет Екатерины Великой. Особенности «просвещенного абсолютизма» в России.

 

 

 

 

 

Выполнила: ст-ка 2 курса, фармацевтического ф-та,  ЗФО 4 группы

ФИО Жеребцова Е.Ю.

Проверил(а): _______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск

2013 г.

Введение.

Временем просвещенного  абсолютизма называют обычно несколько  десятилетий европейской истории  перед Французской революцией 1789 года.

Представители просвещенного  абсолютизма - Иосиф II в Австрии, Фридрих II в Пруссии, Екатерина II в России (до начала 70-х гг. XVIII в.) и др., используя популярность идей французского Просвещения, изображали свою деятельность как «союз философов и государей». Просвещенный абсолютизм был направлен на утверждение господства дворянства, хотя некоторые реформы способствовали развитию капиталистического уклада. Важной чертой политики просвещенного абсолютизма было стремление монархов ослабить остроту социальных противоречий путем совершенствования политической надстройки [4].

Российская императрица  Екатерина II была властной законодательницей; в своём управлении государством она стремилась к реформам и внесла неоценимый вклад в развитие и укрепление России. Эпоха её правления (вторая половина XVIII века) выделяется историками как отдельный этап в развитии империи, так как именно Екатериной II был проведён курс реформ в социально-политической жизни России, направленный на её модернизацию и укрепивший государственную власть в стране. Эта законодательная деятельность императрицы отвечала духу времени, новым европейским веяниям и идеям, которые принесла с собой в XVIII веке эпоха Просвещения.

Екатерина II - неординарная фигура в истории России, и, прежде всего, в истории политико-правовой мысли и государственного управления. Тридцать четыре года (1762 – 1796) она находилась на вершине российской государственной власти – больше, чем все царствовавшие особы как до (за исключением Ивана Грозного), так и после нее. Ей принадлежит важная роль в появлении в нашей стране идеологии «просвещенного абсолютизма».

Политика просвещённого абсолютизма Екатерины II, как основное отражение принципов эпохи Просвещения в России, интересна не только своими нововведениями, но и сочетанием западных веяний с самобытностью России [1].

1. Путь Екатерины к престолу.

Екатерина II, до брака София Фредерика Ангальт-Цербстская, родилась 21 апреля 1729 года в немецком городе Штеттине. Отец её, принц Христиан-Август Ангальт-Цербстский, состоял на прусской службе и был комендантом, а затем по назначению прусского короля Фридриха Великого - губернатором Штеттина. Женой принца Христиана стала урождённая Иоанна-Елисавета Гольштейн-Готторпская, происходившая из старинного герцогского дома.

В 1745 году состоялась свадьба Софьи с Петром Фёдоровичем, накануне которой она приняла  православие и получила новое  имя - великая княгиня Екатерина  Алексеевна.

Еще когда  Екатерина не была самодержавной  императрицей, в ее сознании четко  и определенно обозначилась установка  на власть. «Или умру, или буду царствовать», – писала она. Став императрицей, Екатерина  так определила, для чего ей нужна  власть: «Я желаю, я хочу лишь добра  стране, куда Бог меня привел; слава  страны – моя собственная слава, вот мой принцип; была бы очень  счастлива, если бы мои идеи могли  этому способствовать».

В 1754 году у  Екатерины родился долгожданный сын - наследник Павел, а спустя некоторое  время и дочь. Детей немедленно забрала под свою опеку императрица Елизавета, полагая, что лишь она может воспитать их разумно и достойно. Екатерина перестала играть важную роль и была предоставлена сама себе. Но она не хотела быть в стороне от дел и, продолжая заниматься политикой, вела тайную переписку с немецким двором. Екатерина вела дневник, овладев русским языком, читала летописи, древние своды законов, жизнеописания великих князей и отцов Церкви. Под впечатлением от всего прочитанного и услышанного великая княгиня думала, что страна может стать могучей и богатой только в руках мудрого и просвещённого государя. О своём стремлении к такой власти она писала: "Я желаю только добра стране, куда Бог меня привёл; слава страны составляет мою собственную".

В сравнении  с капризной, стареющей императрицей, слабовольным и непредсказуемым  в поступках Петром Федоровичем  Екатерина много выигрывала во мнении большинства придворных; уже в  то время она проявила себя государственным  деятелем, укрепив авторитет безопасности Российского государства в глазах иностранных дипломатов. Елизавета  оценила её твёрдый ум и гордость и часто прибегала к её советам  в Европейской политике. И сам  Пётр Фёдорович видел в ней  свою опору, советуясь с ней в  затруднительных случаях. Но в то же время по восшествии на престол  после смерти Елизаветы он боялся авторитета жена.

Несмотря  на проведение достаточно важных мероприятий, политику Петра III отличала нерешительность  и медлительность, непродуманность  действий, что и погубило его. Деятельность Петра вызывала народное негодование, все хотели перемены на престоле и  говорили об этом открыто. Пётр ко всему  относился легко, что и помогло  развитию заговора, созревшего при  дворе и в гвардии.

О существовании  заговора знали самые высокопоставленные лица при дворе (генерал-прокурор Глебов, начальник полиции Корф, К. Разумовский, Н. Панин и другие), но они не предали  заговорщиков. Они следили за развитием  заговора. Екатерина в лице Г. Орлова и его четырёх братьев имела  сильных приверженцев, которые завоевали  ей симпатии всех гвардейских полков. Летом 1762 года в России был совершён дворцовый переворот в пользу Екатерины II. Гибель Петра Фёдоровича окончательно освободила ей дорогу к  власти. Период правления Екатерины II часто считают золотым веком Российской империи [2].

2. Влияние идей просвещенного абсолютизма на внутреннюю политику.

Каково было состояние  страны, явствует из того, что уже  в первые дни после переворота Екатерине пришлось думать о том, как остановить стремительный рост цен на хлеб и найти деньги на самые неотложные государственные нужды - русская армия в Пруссии уже восемь месяцев не получала жалованья. Она разрешила Сенату использовать свои «комнатные деньги» - те, что считались собственностью государя и шли исключительно на его личные нужды. Членов Сената тронуло то, что императрица считает всё, принадлежащее ей, собственностью государства и в будущем не намерена делать различие между интересами государственными и своими собственными. Для Екатерины подобный шаг был совершенно естественным. Себя же она видела служительницей отечества, призванной привести подданных к этому общему благу.

Это было нечто на Руси невиданное. Прежние власти считали достаточным  держать подданных в страхе, Екатерина  же хотела завоевать их любовь.

Снижение пошлин на соль, отмена торговых монополий, указ против взяточничества, детские приюты, борьба с разбоями - эти первейшие меры, предпринятые Екатериной, диктовались  не стремлением к преобразованиям, а необходимостью и желанием расположить  к себе подданных. Однако они стали  для нее отличной практической школой государственного управления. Очень  скоро Екатерина поняла, как мало она знает страну, в которой  ей выпало царствовать, и постаралась  лучше ее изучить. В первые пять лет  своего правления Екатерина совершила  несколько поездок по России. Это  позволило ей узнать, чем живут  ее подданные.

Первые годы правления  прошли почти безоблачно. Екатерину  любили искренне, как любят свои надежды на лучшее будущее. В этой приподнятой атмосфере ей удалось  восстановить обороноспособность страны и провести некоторые меры, намеченные еще при Елизавете и Петре III. Прежде всего, это касалось церковных  имуществ.

С 1765 года Екатерина начала писать свой «Наказ» - рекомендации комиссии по выработке Нового Уложения. (Крупная  попытка в области государственного управления - приведение в порядок  российского законодательства). В конкретных условиях России второй половины XVIII в. Екатерина II сделала попытку модернизации страны, создания законной самодержавной монархии.

Надо сказать, что в  практической деятельности Екатерина  далеко отступала от своих высоких  идеалов. Она знала, что обязана  своей властью русскому дворянству, и понимала: лучший способ завоевать  его любовь - это раздавать поместья, деньги и привилегии. Всего в правление  Екатерины из казенных и дворцовых  имений было роздано около миллиона душ. В 1765 году (работая над «Наказом») она разрешила помещикам ссылать  крестьян в Сибирь без суда «по  продерзостному состоянию» [7] (подтвердив указ Елизаветы 1760 года), а в 1767 году, получив во время путешествия по Волге около 600 челобитных от крестьян с жалобами на помещиков, приказала вернуть их без рассмотрения; позже был выпущен специальный указ, запрещавший крестьянам подавать императрице жалобы на помещиков. К моменту восшествия Екатерины на престол на Украине еще существовало право свободного перехода крестьян, но уже в 1763 году она резко ограничила его, а через 20 лет отменила вовсе.

На свертывание политики просвещенного абсолютизма повлияли два события XVIII в.: крестьянская война под руководством Е. Пугачева в России и Великая французская революция в Европе.

В целом, при Екатерине  произошло укрепление абсолютизма  путем реформирования правительственных  учреждений и нового административного  устройства государства, защиты монархии от любых посягательств. Она проводила  социально-экономические мероприятия  по дальнейшей «европеизации» страны и окончательному оформлению и усилению дворян, либерально-просветительские начинания, попечение об образовании, литературе и искусствах.

Но российское общество продемонстрировало неготовность не только к отмене крепостного  права, но даже и к более умеренным  реформам.

3. Уложенная комиссия: причины созыва, порядок формирования, результаты деятельности.

Для составления нового кодекса  манифестом 14декабря 1766г. были созваны  в Москву представители сословий и присутственных мест. Их собрание получило название «Комиссии для  сочинения проекта нового уложения». Основания представительства были различны: одни части населения посылали представителей уезда, другие - от провинции, третьи - от отдельного племени, четвертые  от присутственного места, одни избирали посословно (дворяне и крестьяне) ,другие - по месту жительства (горожане - домовладельцы, инородцы). Частновладельческие крестьяне и совсем были лишены права представительства. Не было и прямых представителей духовенства. Депутат обеспечивался на время пребывания в комиссии казенным жалованьем и должен был в Москву привезти инструкцию от своих избирателей с изображением их нужд и желаний. Эти инструкции получили названия депутатских наказов, а Наказ Екатерины стал называться «большим Наказом» [5]. Депутаты навсегда освобождались от казни, телесного наказания и конфискации имения, за обиду депутата виновный нес двойное наказание. 30июля 1767 года с торжеством были открыты заседания Комиссии в Грановитой палате  в Москве. Всех представителей, явившихся в Комиссию, было 565. Одна треть из них были дворяне, другая треть -горожане, из сельского класса до 100 и от присутственных мест было 28. Общее собрание Комиссии выделило из себя комиссии, которые должны были провести вспомогательные и подготовительные работы. Одна из комиссий, дирекционная, руководила занятиями как частных комиссий, так и общего собрания. А так как отношения частных комиссий и общего собрания не были точно определены, то неизбежны были беспорядок и путаница в их деятельности. Так несовершенство внешней организации дела, её сложность и неопределённость создавали первое препятствие для успешного ведения дела. Общее собрание прежде всего прочитало Наказ императрицы и узнало из него те отвлечённые принципы деятельности, которые ему ставила Екатерина. Вместе с тем члены собрания привезли с собой более 1000 депутатских наказов, должны были ознакомиться с ними и уяснить те нужды и желания русского общества, какие в них находились. Эти нужды и желания депутаты должны были примирить с теоретическими желаниями наказа и слить их в гармонически стройный законодательный кодекс. Для такой цели необходимо было разобрать депутатские наказы и привести в систему всё их содержание. Этот кропотливый труд мог быть совершён только специальной комиссией, потому что был неудобен для собрания в 500 человек. Наряду с систематизацией депутатских наказов существовала другая подготовительная работа, не доступная общему собранию - систематизация или простое собрание старых законов. Пока обе эти работы не были исполнены, общему собранию нечего было делать, оно должно было ждать их исполнения и затем уже обсуждать приготовленные материалы и согласовать их с теоретическими началами. Но этих работ не думали исполнять предварительно и ожидали их от общего собрания. Екатерина на общее собрание возлагает обязанность «читать законы, в поправлении которых более состоит нужды»[7] и «читать наказы, разобрав по материям и сделав выписку»[7]. В этом скрывается отсутствие ясного представления о том, что подготовительные законодательные работы недоступны для обширного собрания, не имеющего в них достаточного навыка. Так, рядом с несовершенствами внешней организации и неумелая постановка самих задач, смешение подготовительных работ с прямой обязанностью Комиссии служили вторым препятствием к успеху дела. Прочтя наказ Екатерины, она приступила к чтению наказов депутатских и прослушала несколько крестьянских наказов. Не окончив этого дела, она перешла к чтению законов о дворянстве, затем о купечестве. Потратив на это около 60 заседаний, Комиссия занялась вопросом о правах остзейских дворян и не окончила этого дела, как не кончила прежних. В конце 1767 г. Комиссию перевели в Петербург, где она также переходила от предмета к предмету и ничего не достигла. В конце 1768 г. члены общего собрания были распущены ввиду войны с Турцией. Частные комиссии работали немногим лучше. Екатерина чувствовала неуспех дела, старалась ему помочь, посылала наставления Комиссии и не добилась ничего. Так рядом с другими препятствиями неумение ближайших руководителей (маршал Бибиков) дела мешало его успеху. Екатерина оценив обстановку распустила общее собрание и оставила некоторые частные комиссии, которые работали до 1774 года. Общее собрание было распущено на время. Подготовительные работы не прекратились, но их обсуждение в общем собрании было отсрочено. Это был правильный шаг в ходе законодательных работ, но с 1775 года Екатерина стала забывать о своей Комиссии и решила повести свою законодательную деятельность без её участия. Комиссия не была созвана вторично. Блестящие и широкие планы не осуществились, затея нового законодательства не удалась.Вследствие:1.Отсутствия подготовительных работ.2.Непрактичности и неопределенности внешней организации дела.3.Практического неумения руководителей.

Комиссия не только не совершила  всего своего дела, не только не обработала какой -нибудь части кодекса, но даже в полтора года, в 200 своих заседаниях, не прочла всех депутатских наказов.

Грандиозный проект нового законодательства был недостижимой утопией, прежде всего по количеству необходимого для него труда. Кроме  того, нельзя было примирить либеральные  принципы французской философии  с противоречивыми желаниями  русских сословий. Депутаты стояли в этом отношении среди многих исключающих друг друга противоположностей, и можно ручаться, что они никогда  не вышли бы из них, как не могла  выйти из них сама Екатерина.

Несмотря на полную неудачу  Комиссии, она все-таки имела важные последствия для последующей  деятельности Екатерины. В этом плане  большую роль сыграло собрание депутатов 1767-1768 года. Депутаты привезли массу  наказов, их выступления были оставлены  в архивах Комиссии, таким образом мнения как сословий, так и отдельных избранных ими лиц о предметах, интересовавших Екатерину, были высказаны. Сохраняя свои принципы, она овладела теперь мнениями и желаниями русского общества и могла их изучать обстоятельно. По её собственному признанию, Комиссия подала «свет и сведения о всей империи и с кем дело имеем и о ком пешись должно» [7]. На почве отвлеченной философии и ясно высказанных земских желаний ей предстояла возможность строить законодательные реформы, которые могли быть ответом на земские желания. С неудачей Комиссии не умирало её дело. Если оно не удалось депутатам, то могло быть по силам императрице. Созывая Комиссию, Екатерина имела только принципы; Комиссия показала, что именно надо исправить, к чему нужно приложить эти принципы, о чем прежде всего «пешись должно». Она принялась по частям выполнять свой план, дала ряд отдельных законоположений, из которых замечательны губернские учреждения 1775 года и грамота сословиям 1785 года.

4. Политика Екатерины II по отношению к дворянству, городам, в местном управлении.

4.1. Губернские учреждения

В 1775 году были изданы «Учреждения  для управления губерний». Вместо прежних 20 губерний в 1766 по этим «учреждениям о  губерниях» в 1795 году была организована 51 губерния. Прежде губернии делились на провинции, а провинции на - уезды, теперь губернии делятся прямо на уезды. Прежде областное деление  производилось случайно и выходило так, что численный штат администрации  для разных губерний, отличающихся количеством, проживающих людей, был  приблизительно одинаков. При новом  административном разделении, было принято  за правило, чтобы в  каждой губернии было от 300 до  400 тыс. жителей, а в  уезде - от 20 до 30 тыс. При большей  дробности новых административных округов нужно было и больше административных центров, поэтому возникло много  новых городов, созданных совершенно искусственно [3].