История Казахстана

Разрешалась аренда земли, наемный труд, поощрялось развитие сельскохозяйственной кредитной, потребительской кооперации. Была отменена трудовая повинность. Мелкие предприятия сдавались в аренду частным лицам или кооперативам. Госпредприятия переводились на хозрасчет.

Первая  областная партийная конференция (июнь 1921 г.) в Оренбурге одобрила переход к нэпу. В марте-апреле 1921 г. в республике продразверстка была заменена продналогом.

Начался переход к тоталитарному, авторитарному руководству, особенно когда руководителем краевой партийной организации большевиков стал Ф.И.Голощекин.

Решения X и XII съездов по национальному вопросу. В.И. Ленин о возможности перехода к социализму, минуя капитализм

Советским руководством была выдвинута программа  развития отсталых народов Востока, в том числе и казахского, к  социализму, минуя капиталистическую  стадию развития.

Некапиталистический путь означал процесс не только сокращенного, но, прежде всего, ускоренного развития, при котором народы развитые, а также отсталые шли к социализму единым фронтом, выравнивая уровень экономики и культуры. Переход казахского народа к социализму совпал с переходом к новой экономической политике.

Борьба с голодом

Значительную  часть республики летом 1921 г. поразила засуха. Джут привел к гибели до 80% скота. 1/3 населения голодала, в ноябре 1921 г. - 1 млн. 508 тыс., а в марте 1922 г. - 2 млн. 303 тыс. чел. Число голодающих и больных в Западном Казахстане к июню 1922 г. - 82% населения.

Причиной  голода было не только стихийное бедствие. В урожайных Семипалатинской  и Акмолинской губерниях были изъяты продотрядами до 80% излишков. В Семипалатинской и Акмолинской губерниях собрано по продналогу более 4 млн. пуд. хлеба и 24,5 тыс. пуд. масла. Изъятые продукты шли в Москву, Петроград, Самару, Казань, Capaтoв. Если в конце 1920.г. сельское хозяйство края оказалось на уровне конца XIX в., то в 1923 г. оно было отброшено еще на одно столетие.

Декретом  ВЦИК население неурожайных районов  республики было освобождено от продналога. Около 60% посевной площади в 1922 г. было засеяно семенами, отпущенными Советским правительством.

14 июня 1921 г. В.И. Ленин подписал Декрет «О натуральном мясном налоге», освобождавший от мясного налога кочевое и полукочевое казахское крестьянство.

4 августа1922 г. В.И. Ленин подписал постановление  выделении КазАССР 25 млн. рублей для закупки сельхозмашин и орудий. В том же году выделено Казахстану 2 млн.131 тыс. рублей для приобретения скота пострадавшим крестьянам.

Было  организовано 575 детских домов, 9 детских  приютов, эвакуировано в РСФСР около 18,5 тыс. детей. Советский Туркестан передал около 2 млн. пудов хлеба и принял 20 тыс. голодающих из Казахстана.

7 октября  1921 года В.И. Ленин обратился  к рыбакам Аральского моря, они  отравили 14 вагонов рыбы населению  Поволжья.

В результате голода 1921-1922 гг. демографическая ситуация еще более осложнилась. Численность сельского населения сократилась в Оренбургской, Кустанайской, Актюбинской, Уральской, Тургайской губерниях до одной трети. Более 700 тыс. человек покинули республику.

3емельно-водная реформа

В апреле 1921 г. издан декрет о возврате трудящимся казахам земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. В Прииртышской  полосе более 177 тыс. десятин земли, по левому берегу Урала 208 тыс. десятин. В 1921 г. земельная реформа в Семиречье возвратила казахам 460 тыс. десятин земли, отобранной при подавлении восстания 1916 г. Из офицерских и свободных переселенческих участков был создан земельный фонд более 1 млн. десятин в Семиречье и Южном Казахстане. Из Китая вернулись 300 тысяч беженцев, эмигрировавших в 1916 г.

Союз  бедняков «Кошчи», созданный в 1921 г.,  помогал в проведении земельной реформы. Твердость духа, принципиальность в решении сложных аграрных вопросов проявили А. Асылбеков, А. Джангильдин, Г. Коростелев, С. Мендешев, С. Сейфуллин, Д. Барибаев, А. Розыбакиев.

Земельно-водная реформа 1921-1922 гг. нанесла удар по колониальной аграрных политике царизма, подорвала экономическую мощь кулачества, ослабила патриархально-феодальные устои в казахском ауле. Реформа способствовала укреплению союза рабочего класса и шаруа, национального согласия.

 

Трудности и успехи нэпа

Продналог, введенный после Х съезда партии, постепенно совершенствовался. Полускотоводческие хозяйства, имеющие 6 и менее голов  КРС, освобождались от налога. Устанавливался единый натуральный налог. Приемлемой формой налога оказалась смешанная - натурой и деньгами, а с 1 января 1924 г. - только деньгами. Налог был прогрессивным, основная его тяжесть ложилась на кулаков и баев. В 1926-1927 гг. 8% байских хозяйств вносили 54,8% налога.

Для восстановления сельского хозяйства было учреждено общество сельхозкредита (Казсельхозкредит). Кочевому населению на льготных условиях выдавалась ссуда сроком на 3-5 лет. Услугами кредитной кооперации пользовались бедняки и середняки, совхозы, ТОЗы.

Государство давало кредит на приобретение сельхозмашин и орудий. В 1924-1925 гг. в республику было завезено 415 тракторов, которые приобрели кооперативы и коммуны.

Посевная  площадь Казахской АССР возросла с 2,1 млн. гектаров в 1924 г. до 4 млн. гектаров в 1928 г., почти достигла уровня 1913 г. (4,4 млн. га).

Поголовье скота возросло в 1924-1928 гг. с 24,8 млн. голов до 41 млн. (в 1922 г. оно сократилось до 12,2 млн. голов). В Казахстане насчитывалось 103 коммуны и 650 сельхозартелей. В Южном Казахстане был организован хлопководческий совхоз-гигант «Пахта- Арал».

Новая экономическая политика позволила  мобилизовать потенциальные возможности шаруа и крестьянства для ускоренного восстановления сельского хозяйства, отброшенного назад войной, голодом, разрухой. 3/4 аула и деревни в 1928 г. составляли середняки. Выросло число (с 6,6% до 14,8%) кулацко-байских хозяйств.

В 1922 г. по указанию В.И.Ленина был отклонен невыгодный для Советского государства договор с английским предпринимателем  Урквартом о сдаче ему в концессию Риддера и Экибастуза.

Казахский центральный совет народного  хозяйства объединил восемь трестов. Кроме того, функционировали тресты союзного значения - «Эмбанефть», «Алтайполиметалл», «Атбасцветмет».  Формировался приказной стиль руководства.

Из  центральных районов России в Казахстан был переведен ряд промышленных предприятий. Так, в Оренбурге стала работать текстильная фабрика, в Кустанае - суконная фабрика «Стойкость». Была возобновлена работа Каргалинской суконной фабрики (около Алма-Аты), Петропавловского мясоконсервного завода и маслодельных заводов Северного Казахстана. В Алма-Ате начала работать «Трудовая артель русско-мусульманских кузнецов».

Главным районом цветной металлургии  республики являлся Рудный Алтай. Досрочно сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который к 1923 г. давал 40% общесоюзной добычи свинца. На Карсакпайском комбинате в 1927 г. началась добыча меди.

Процесс восстановления промышленности в Казахстане развивался более медленными темпами по сравнению с центром и завершился лишь в 1927-1928 гг.

В декрете  СНК РСФСР от 24 мая 1921 г. «Об обмене» обмен допускался как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах. Разрешалась частная торговля. Возросло значение товарообмена и товарооборота.

Возродилась ярмарочная торговля: в Куянды и Баянауле (Семипалатинская губерния), Атбасаре (Акмолинская), Уиле и Темире (Актюбинская) и в Урде (Букеевская). В 1927 г. в республике функционировали 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с оборотом 30 млн. рублей. В них принимали участие купцы из Китая, Монголии.

Объединение казахских  земель в составе Казахской АССР

19 сентября 1919 г. губком принял решение о присоединении Оренбурга к Казахстану, а 7 июля 1920 г. Оренбург был включен в состав его территории. Оренбург - первая столица КАССР (1920-1924 гг.).

В состав КАССР вошли области: Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская, Мангышлакский  уезд, Адаевские волости 3акаспийской  области, часть Астраханской губернии, Букеевская орда.

Члены Сибревкома противились включению в состав Казахстана Акмолинской и Семипалатинской областей, входивших в Западную Сибирь. Даже после декрета об образовании КАССР передача Акмолинской и Семипалатинской областей откладывалась. В 1921 г. Акмолинская и Семипалатинская области, за исключением Омского уезда, были переданы КАССР из подчинения Сибревкома. В том же году декретом КазЦИК казахскому населению были возвращены земли 10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежавшие ранее казачеству.

В 1924 г. проведено национально-государственное размежевание в Средней Азии. Была упразднена Туркестанская АССР для ослабления пантюркизма и панисламизма. Образованы Узбекская и Туркменская, позже - Киргизская и Таджикская республики. К Казахстану отошли Сырдарьинская, Семиреченская, часть Самаркандской области. Завершилось объединение казахских земель в единой Казахской республике. Территория республики увеличилась на 1/3, составив 2,7 млн. км², а население - на 1 млн. 468 тыс. человек. Общая численность населения КазАССР достигла 5 млн. 230 тыс. человек. Казахи составили 61,3 % (на 1926 год) населения Казахстана. Всеказахстанский съезд Советов в апреле 1925 года постановил: для восстановления исторически верного имени киргизского народа «впредь именовать киргиз-казахами» (9 февраля 1936 г. постановлением ЦИК КАССР принято точное наименование: казахи, Казахстан).

Общественно-политическая жизнь

В 1924 г. объявлены Ленинские призывы - в партию вступили 7944 человека, из них более 2000 казахов. В феврале 1925 года Киробком был переименован в краевой комитет партии (Казкрайком), а областная партийная организация - в краевую. Однако рост партийных рядов привел к снижению их качественного состава. Развивался региональный вождизм Голощекина. Лжеактивисты (шолак белсенды) продолжали феодально-колониальные традиции.

В июле 1921 г. в Оренбурге, состоялся 1-й Казахстанский  областной съезд комсомола. Талантливым  комсомольским организатором в Казахстане и Туркестане был Гани Муратбаев (1902-1924) - первый председатель Киргизского бюро ЦК Комсомола Туркестана.

Лидерами  молодежного движения стали также Мирасбек Тулепов, Федор Рузаев, Кайсар Таштитов.

В январе 1921 г. было организовано Казахское областное  бюро ВЦСПС (профсоюзы). Профсоюзы принимали  участие в страховании рабочих, ликвидации неграмотности, организации субботников, формировании национального отряда рабочего класса.

Видные  деятели женского движения: Н. Кульжанова, Н. Арыкова, А. Уразбаева, Ш. Иманбаева.

От  участия в выборах Советов  устранялись эксплуататорские элементы - феодалы, бии, имамы, муфтии. По мере укрепления Советской власти избирательное право было предоставлено потомкам бывших волостных управителей, биев, если они проявляли лояльное отношение к Советской власти. Широко пропагандировался Декрет об отмене калыма, запрещении многоженства, аменгерства.

V Всеказахская  конференция РКП(б) (декабрь 1925 г.) провозгласила курс на советизацию аула, означавший большевизацию местной власти, подготовку к экспроприации богатых скотоводов и земледельцев. 

В целях  оказания помощи местным органам власти, пропаганды и агитации практиковались комплексные экспедиции - Красный караван (Кызыл керуен). Весной 1922 г. «Красный караван», возглавляемый А.Джангильдиным, прошел путь от Оренбурга до Семипалатинска, распространил 25 пудов литературы, пропагандировал декреты Советской власти, разъяснял национальную политику Коммунистической партии. Центром просветительной работы в аулах стали красные юрты (кызыл отау).

В январе 1921 г. был принят декрет «О порядке употребления киргизского (казахского) и русского языка». Законы КазАССР, нормативные акты организаций публиковались на казахском и русском языках, в зависимости от того, на каком языке ведут переписку эти учреждения. 22 ноября 1923 г. принят декрет «О введении делопроизводства на киргизском языке». Постановлением от 17 мая 1927 г. был установлен окончательный переход делопроизводства в казахских уездных, окружных учреждениях на казахский язык и введение параллельного делопроизводства на казахском и русском языках в учреждениях смешанных уездов к 1 января 1928 г.

В 1928 г. было осуществлено новое районирование. От пятизвенной системы управления (аул, село-волость-уезд-губерния-центр) перешли к четырехзвенной (аул, село-район-округ-центр).

В 1929 г. столица Казахской АССР переехала из Кзыл-Орды в Алма-Ату. Ф.Голощекин и его окружение насаждали милитаристский стиль руководства и образ мышления. Вошло в практику приклеивание ярлыков «националистов» - Т.Рыскулову, С.Сейфуллину, С.Мендешеву, С.Садвакасову.

КАЗАХСТАН В ПЕРИОД ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

Курс на индустриализацию Казахстана

Индустриализация  была провозглашена на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. Процесс индустриализации в широком смысле - «подведение базы современной техники под промышленность, транспорт, сельское хозяйство». И.Сталин сформулировал главную задачу индустриализации: превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их самостоятельно. В Казахстане начался несколько позже, чем в других районах страны, по времени совпал с первой пятилеткой (1928-1932); но происходил он в более сложных условиях.