Изменение территории Российской империи в первой половине-середине XIX в

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНЖЕНЕРНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: История

Изменение территории Российской империи в первой половине-середине XIX в.

 

 

 

Выполнила: студентка I курса ДО

Латыпова И.И.

Проверил: к.и.н., доц. Хадимуллин Р.Р.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УФА – 2014

Содержание

Введение………………………………………………………………………………..3 Глава I. Общее положение Российской империи к началу XIX века….………6

1.1 Территория Российской империи  к началу XIX века……………………………6

1.2 Климат после завершения формирования  территорий Российской империи…6

1.3 Население……………………………………………………………………….…..9

Глава II. Изменения реформ и территориального положения в первой половине XIX в…………..…………………………………………………………...14

2.1 Реформы первой половины XIX века……………………………………………14

2.2 Восстановление старой сетки  АТД и образование новых губерний  в первой половине XIX веке…………………………………………………………………….15

Заключение……………..…………………………………………………………….17

Список использованных источников и литературы……………………...........18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы

В настоящее время проблема территориального устройства России остается одной из наиболее актуальных, свидетельством чего являются не прекращающиеся попытки власти найти оптимальный вариант организации территориальной системы, который обеспечил бы идеальное сопряжение интересов центра и регионов. Свидетельством этого являются создание федеральных округов, укрупнение регионов, а также многочисленные проекты территориально-административной трансформации нашего государства, которые предлагаются партиями, движениями, а также государственными и политическими деятелями. Успех территориальной модернизации на современном этапе напрямую связан со степенью освоения соответствующего исторического наследия, изучения процесса трансформации территориальной системы управления Российской империи, его направлений, проблем и результатов, чем и обусловлена актуальность данной работы.

Степень разработанности темы.

Поставленная проблема в указанных хронологических рамках не являлась ранее объектом специального исторического исследования. Понятийный аппарат, а также основные подходы, касающиеся формирования и сущности империй, проблем их территориального роста и специфики управления были сформированы еще дореволюционными исследованиями. Отечественные мыслители Н. Я. Данилевский, К. Н. Леонтьев, в значительной степени и Н. А. Бердяев1, а также западные философы истории О. Шпенглер, А. Тойнби рассматривали империю как своеобразный результат развития цивилизации. Бердяев в своей книге «Смысл истории» рассмотрел разные эпохи в жизни человечества. По его мнению, ориентироваться стоит на эпоху возрождения: время творческого подъема, когда человек был повернут к христианству, и одновременно с этим, черпал силы в природе. Но для того, что бы настал Ренессанс, нужно повторить Средневековье: жить аскетично, дабы собраться с силами. В этом Бердяев видел будущее России. Знаменитые российские историки С. М. Соловьев и В. О. Ключевский оказали большое влияние на анализ становления российской имперской системы. Ими изучены процессы колонизации и развития границ Российской империи.

Дореволюционными исследователями отчетливо осознавалась территориальная специфика России, и проблемы, возникающие в связи с ростом ее масштабов и неоднородности. Механизмы управления империй исследованы в многочисленных работах правоведов. В работах А. Д. Градовского много места уделено проблеме территориального управления – складыванию губернских учреждений, генерал-губернаторствам и наместничествам2. Вопросы организации местного управления и формировния власти на местах рассмотрены также в работах В. М. Гессена3. Н. И. Лазаревский, Б. Э. Нольде и Н. М. Коркунов не только рассмотрели систему государственного управления, но и проанализировали положение окраин и законодательство, регламентирующее окраинное управление4. В. Ивановский основной формой управления окраинными территориями представлял генерал-губернаторскую власть, которая, по его мнению, являлась элементом децентрализации управления на местах. В работе Э. Берендтса была поставлена проблема соотнесения центральной власти в лице министерств с властями на местах в лице генерал-губернаторов и наместников.

Помимо общих работ, характеризующих процесс формирования системы управления можно выделить исследовательское направление, посвященное управлению окраинами. Масштабное исследование гражданского управления Закавказья, основанное на обширном документальном материале было опубликовано В. Иваненко. Автор высказал и обосновал точку зрения, согласно которой проблемы России на Кавказе были вызваны, как правило, неосмотрительным насаждением имперских учреждений и нежеланием учитывать специфики региона. Положению империи на Кавказе посвящена работа другого дореволюционного автора Н. Ф. Дубровина5. В его работах рассмотрены как проблемы присоединения Грузии и подписания Георгиевского трактата, так и последовавшие на Кавказе военные действия.

Обширная работа М. Бородкина посвящена истории Финляндии. По мнению автора, автономия Финляндии в правление Александра II набирала такие объемы, что угрожала России сепаратизмом, а созданные институты власти этому не препятствовали. Анализу финляндского законодательства и административной системы посвящена также монография Э. Н. Берендтса. Исследователь не только дал характеристику органам власти, но и рассмотрел их эволюцию, сопрягая ее направления с процессом развития автономии великого княжества.

Работа Л. А. Арбузова посвящена истории Прибалтики6, насыщена фактическим материалом и, по существу, носит уникальный характер. В работе С. В. Жуковского рассмотрено развитие взаимоотношение между Россией и Средней Азией, предпосылки присоединения этого региона к Российской империи.

Таким образом, авторы дореволюционного периода акцентировали внимание на исследовании административно-территориального устройства Российской империи и положении отдельных национальных окраин в ее составе. В работах последнего времени появилась тенденция анализа национальной политики в территориальном ключе. Свидетельством этого является коллективная монография «Национальные окраины Российской империи. Становление и развитие системы управления». Проблема политической регионалистики получила свое выражение в работах сибирских историков А. В. Ремнева, и Л. Дамешека. Они рассмотрели административную политику самодержавия через призму административно-территориального устройства, развития законодательства, формирования институтов власти, деятельности генерал-губернаторов и др.

В работах И. В. Бахлова выделяются характеристики империи, систематизируются основные подходы к ее формированию, концептуализируется модели колонизации. Одной из важнейших историографических тенденций последнего времени стал рост интереса к таким формам территориального управления, как генерал губернаторства и наместничества, получившая отражение в нескольких кандидатских диссертациях, защищенных в последние годы. В работе Г. А. Рассолова институт генерал-губернаторства непосредственно рассматривается именно как институт территориального управления, задача которого скомпенсировать территориальные масштабы империи, приблизив власть на места7.

Таким образом, несмотря на то, что отдельные аспекты интересующей нас проблемы представлены в дореволюционных и современных исторических исследованиях, до сих пор нет обобщающей работы по данному направлению.

 

 

Цель работы :

Рассмотреть изменение территории Российской империи в первой половине-середине XIX в.

Задачи :

1. Рассмотреть первые реформы в начале XIX века.
2. Изучить образование новых губерний, восстановление старой сетки АТД в первой половине XIX века.
3. Рассмотреть основные реформы конца XIX века.

 

 

 

 

Глава I. Общее положение Российской империи к началу XIX века.

1.1 Территория Российской  империи к началу XIX века.

В начале XIX в. Российская империя занимала территории земли в Восточной Европе, Северной Азии и Северной Америке (Аляска и Алеутские остро-климатические острова) и являлась самой большой страной в мире, территория которой раскинулась на тысячи верст (1 верста — 1,066 км) от Балтийского моря до Тихого океана. К началу XIX столетия в пределы Российской империи входили Прибалтика, Белоруссия, большая часть Украины, стенная полоса, включая Причерноморье и Крым, горные области Северного Кавказа, северная часть Казахстана, все необъятное пространство Сибири и вся заполярная зона Крайнего Севера.

В начале XIX в. территория России составляла 16 млн. км2. В течение первой половины XIX в. в состав России были включены Финляндия (1809), Царство Польское (1815), Бессарабия (1812), почти все Закавказье (1801-1829), Черноморское побережье Кавказа (от устья реки Кубани до Поти — 1829).

В 60-х гг. за Россией был закреплен Уссурийский край (Приморье), завершился процесс вхождения в состав России большей части казахских земель, начавшийся еще в 30-е гг. XVIII в. К 1864 г. были окончательно завоеваны горные районы Северного Кавказа.

В середине 70-х — начале 80-х гг. в состав территории Российской империи вошла значительная часть Средней Азии, а над остальной ее территорией был установлен протекторат. В 1875 г. Япония признала права России на остров Сахалин, а к Японии отошли Курильские острова. В 1878 г. к России были присоединены небольшие земли в Закавказье. Единственной территориальной потерей России стала продажа США в 1867 г. Аляски вместе с Алеутскими островами (1,5 млн. км2), в результате чего она «ушла» с американского континента.8

1.2 Климат после завершения  формирования территорий Российской  империи.

В XIX в. завершился процесс формирования территории Российской империи и было достигнуто геополитическое равновесие ее границ. К концу XIX в. ее территория составляла 22,4 млн. км2. (Территория европейской части России по сравнению с серединой века осталась неизменной, а азиатской — увеличилась до 18 млн км2.)9 В пределы Российской империи входили земли с поразительным разнообразием ландшафта и климата. В европейской части страны и в южной Сибири, где проживало более 90 % населения, условия для ведения сельского хозяйства были значительно хуже, чем в странах Западной Европы.10 Лучше были естественные условия во вновь осваиваемых районах степной зоны. Россия являлась унитарным государством.11 В первой половине XIXв. в России насчитывалось 48 губерний. Всего в первой половине XIX в. существовало 7 генерал-губернаторств (5 на окраинах и 2 столичных — Петербург и Москва) и 2 наместничества.

С 1801 г. генерал-губернаторы подчинялись министру внутренних дел. Со второй половины XIX в. широко практиковалось назначение вместо обычных гражданских губернаторов военных губернаторов. Они пользовались правом управления и суда по своим обычаям, своими выборными родовыми старейшинами и родоначальниками, а общим судам были подсудны только за тяжкие преступления. В начале XIX в. своеобразную автономию имел ряд княжеств в Западной части Закавказья, где бывшие феодальные правители — князья правили под надзором комендантов из русских офицеров. В 1816 г. на территории Грузии были образованы Тифлисская и Кутаисская губернии.

В середине XIX в. вся Российская империя состояла из 69 губерний. После реформ 60-70-х гг. продолжало существовать в основном старое административно-территориальное деление. К началу XX в. в России было 78 губерний, 18 областей, 4 градоначальства, 10 генерал-губернаторств (Московское и 9 на окраинах страны.12 На территории включенной в состав России Средней Азии были создано Степное (с центром в Омске) и Туркестанское генерал-губернаторства (с центром в Верном).13 Последнее в 1886 г. преобразовали в Туркестанский край. Протекторатами России являлись Хивинское ханство и Бухарский эмират. Они сохраняли внутреннюю автономию, но не имели права вести самостоятельную внешнюю политику. На Кавказе и в Средней Азии большой реальной властью пользовалось мусульманское духовенство, которое руководствуясь в своем быту шариатом, сохраняло традиционные формы правления, избирало старост (аксакалов) и пр.

1.3 Население.

 Численность населения всей  Российской империи В конце XVIII в. составляла 36 млн. человек (1795), а в начале XIX в. — 41 млн человек (1811). В дальнейшем до конца столетия она постоянно росла. Это составляло почти 25 % населения всей Европы, где к середине 50-х гг. насчитывалось около 275 млн. жителей. К 1897 г. численность населения России достигла 128,2 млн. человек (в Европейской России - 105,5 млн. За все столетие удельный вес населения России к общей численности населения всего мира вырос на 2,5 % (с 5,3 до 7,8). Главной причиной демографического роста была высокая рождаемость — в 1,5 раза выше, чем в Западной Европе. Вследствие этого, несмотря на довольно высокую смертность, естественный прирост населения империи был весьма значительным.  

В начале века наиболее густонаселенными были районы центральных земледельческих и промышленных губерний. В 1800 г. плотность населения в этих районах составляла около 8 человек на 1 км2. За Уральским хребтом плотность населения не превышала 1 человека на 1 км2, а многие районы Восточной Сибири и Дальнего Востока были вообще пустынны.

Уже в первой половине XIX в. начался отток населения из центральных районов России в Нижнее Поволжье и Новороссию. Во второй половине века (60-90-е гг.) ареной колонизации, наряду с ними, стало и Предкавказье. Вследствие этого темпы роста населения в расположенных здесь губерниях стали намного выше, чем в центральных. Несмотря на значительный отток населения в южные и юго-восточные губернии центр европейской России и к концу XIX в. оставался самым многолюдным. С ним сравнялись Украина и Белоруссия. Плотность населения во всех этих регионах колебалась от 55 до 83 человек на 1 км2.