Изменение территории Российской империи в первой половине-середине XIX в

Северная часть европейской России оставалась слабо заселенной, а азиатская часть страны по-прежнему почти пустынной. На огромных просторах за Уралом в 1897 г. проживало всего 22,7 млн человек — 17,7 % населения. Абсолютное большинство жителей России проживало в сельской местности. Численность городского населения увеличилась с 2,8 млн до 5,7 млн человек, т.е. более, чем вдвое (в то время как общая численность населения выросла на 75 %). Во второй половине XIX в. все население выросло на 52,1 %, сельское -на 50 %, а городское - на 100,6 %.14

Сформировалась территориально-административная структура и система городов - столичные, губернские, уездные и так называемые заштатные (не являвшиеся центром губернии или уезда), - которая существовала на протяжении XIX в. В 1825 г. насчитывалось 496, в 60-е гг. - 595 городов. Города па числу жителей разделялись на малые (до 10 тыс. человек), средние (10-50 тыс.) и крупные (свыше 50 тыс.). По переписи 1897 г. в империи было зарегистрировано 865 городов и 1600 поселков городского типа. В городах с населением свыше 100 тыс. жителей проживало 40 % горожан. Население Москвы составило 1 038 591, а Петербурга - 1 264 920 человек. Вместе с тем многие города представляли собой большие села. Этнический состав населения России был чрезвычайно разнообразен. Ее населяло более 200 нарональный лов и этнических групп. Ряд народов оказался в составе России в силу географической близости, общности экономических интересов, давних культурных связей.

Самыми многочисленными народами были русские (великорусы), украинцы (малоросы) и белорусы. До 1917 г. общим названием для этих трех народов был термин «русские».15 В конце XIX в. (поданным переписи 1897 г.) в России проживало более 200 народностей. Великороссов было 55,4 млн человек (47,8 %), малороссов - 22,0 млн (19 %), белорусов - 5,9 млн (6,1 %). Вместе они составляли большинство населения — 83,3 млн человек (72,9 %), т.е. их демографическое положение за последнюю треть XIX в., несмотря на присоединение новых территорий, практически не изменилось. Из славян в России жили поляки, сербы, болгары, чехи. На втором месте по численности были тюркские народы: казахи и татары. Многочисленной была еврейская диаспора — 5,8. Шесть народов имели численность населения от 1,0 до 1,4 млн человек каждая: латыши, немцы, молдоване, армяне, мордва, эстонцы. 12 народов с численностью более 1 млн человек составляли основную часть населения империи (90 %).

Этническое многообразие дополнялось конфессиональными различиями. Христианство в Российской империи было представлено православием (включая его старообрядческие толкования), униатством, католичеством, протестантством, а также многочисленными сектами. Часть населения исповедовала ислам, иудаизм, буддизм (ламаизм) и другие религии. Для православного большинства населения — «русских» — была характерна максимальная контактность с представителями других конфессий16, что имело громадное значение в практике масштабных миграционных подвижек и мирной колонизации новых территорий. Православная церковь имела государственный статус и пользовалась всяческой поддержкой государства. В начале XIX в. секты получили возможность переселиться из внутренних губерний на окраины империи.

Многонациональное и многоконфессиональное население Российской империи объединялось общностью исторических судеб, этнических, культурных и экономических связей. Постоянные перемещения населения, усилившиеся в последние десятилетия XIX в., привели к широкому территориальному смешению этносов, к размыванию этнических границ, многочисленным межнациональным бракам. Политика Российской империи в национальном вопросе была также пестра и разнообразна, как пестро и разнообразно население империи. Но главная цель политики была всегда одна — исключение политического сепаратизма и установление государственного единства на всем пространстве империи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Изменения реформ и территориального положения в первой половине XIX в.

2.1 Реформы первой половины XIX века.

      Административно территориальное деление (АТД) — разделение территории государства на административно управляемые части (административно территориальные единицы). Для России с ее огромной территорией принцип устройства АТД является одной из главных основ ее государственности и единства страны. В процессе становления Российского государства происходили значительные изменения сети АТД, которые были связаны как со сменой политической власти, ростом территории государства, так и с проведением административных реформ. Основные этапы этих изменений таковы:

      Первая Петровская реформа. До ее проведения территория России делилась на 166 уездов (прежние княжеские земли, уделы, приказы, разряды, чети) и волости, некоторые из которых были по размерам близки уездам. Указом ПетраI от 18 декабря 1708 г. территория Российской империи была разделена на 8 губерний: Азовскую, Архангелогородскую, Ингерманландскую, Казанскую, Киевскую, Московскую, Сибирскую, Смоленскую. Некоторые из них были огромными по своей площади (Архангелогородская, Казанская, Сибирская). Губернии не делились на уезды, а составлялись из городов и прилегающих к ним земель, а также разрядов и приказов. В 1710—1713 гг. их разделили на доли (административно фискальные единицы), которые управлялись ландратами. В 1713 г. из вновь присоединенных на северо западе земель была образована Рижская губерния, а Смоленская упразднена и разделена между Рижской и Московской. В 1714 г. из Казанской губернии была выделена новая Нижегородская, а в 1717 г. из южной части Казанской губернии образована новая Астраханская губерния. В 1714 г. империя делилась на 9 губерний.

      Вторая Петровская реформа стала осуществляться по указу от 29 мая 1719 г. В соответствии с ней были упразднены доли, губернии были разделены на провинции, а провинции — на дистрикты. Была восстановлена Нижегородская губерния, а на вновь присоединенных землях в Прибалтике образована Ревельская губерния. В 9 губерниях были учреждены 45 провинций, а Астраханская и Ревельская не имели провинций.

      Реформа 1727 г. Были ликвидированы дистрикты17, а сами губернии и провинции разделены на уезды. Одновременно были образованы новые губернии (из состава Киевской губернии была выделена Белгородская губерния; из Петербургской губернии в 1727 г. — Новгородская губерния). Всего после реформы 1727 г. в империи насчитывалось 14 губерний и около 250 уездов. В 1744 г. были образованы Выборгская и Оренбургская губернии. В 1764—1766 гг. Екатерина II создала 4 новые губернии, и их число достигло 20. В 1772 г. к Российской империи были присоединены земли Польши, из которых были сформированы 2 новые губернии (Могилёвская и Псковская). В начале 1775 г. территория империи делилась на 23 губернии, 65 провинций и 276 уездов.18

      Екатерининская реформа. 7 ноября 1775 г. Екатерина II подписала закон «Учреждения для управления губерний», в соответствии с которым в 1775—85 гг. размеры губерний (они стали называться наместничествами) были уменьшены (в каждой проживало в среднем 300—400 тыс. чел.), их число увеличено вдвое (до 40 губерний и 2 областей), ликвидированы провинции (ряд губерний был разделен на 2—3 области), изменена нарезка уездов (их число увеличилось до 483; в среднем в уезде проживало 20—30 тыс. чел.). Размер и границы большинства губерний, образованных в 1775—1785 гг. не менялись вплоть до 1920 х годов. В 1793—1796 гг. из вновь присоединенных земель было образовано еще 8 новых губерний, и к концу царствования Екатерины II Россия делилась на 50 наместничеств и губерний и 1 область. Павловская реформа (укрупнение ячеек АТД). С приходом к власти Павла I указом от 12 декабря 1796 г. было произведено укрупнение ранее созданных наместничеств (они были переименованы в губернии), упразднено 13 губерний, число уездов сокращено (они укрупнены), часть уездных городов переведена в заштатные. В результате этой реформы число губерний уменьшилось с 51 до 42.

2.2 Восстановление старой сетки АТД и образование новых губерний в первой половине XIX веке.

      Вступивший в 1801 г. на престол Александр I в том же году стал восстанавливать прежнюю сетку губерний, при этом сохранив ряд новых павловских губерний. Указом от 9 сентября 1801 г. были восстановлены 5 упраздненных Павлом губерний в старых границах до 1796 г., было увеличено число уездов, а их размер уменьшен. В январе 1822 г. вся территория Сибири была разделена на 2 генерал-губернаторства — Западно-Сибирское (центр — Омск) и Восточно-Сибирское (центр — Иркутск). В 1825 г. в России было 49 губерний (32 русских, 13 особых — 3 остзейские (прибалтийские), 8 западных (Белоруссия и Запад Украины), 2 малороссийские, 4 сибирские) и 7 областей (Бессарабская, Кавказская, войска Донского, Грузия со всеми закавказскими землями, Омская и Якутская). В 1847 г. в Российской империи насчитывалось 55 губерний и 3 области. В 1861 г. уезды губерний были разделены на волости. АТД во второй половине XIX в. В 1856 г. из приморских частей Восточно-Сибирского генерал-губернаторства образована новая Приморская область. В 1860 г. Черноморское войско было переименовано в Кубанское, а его земли — в Кубанскую область. Рядом была учреждена Терская область. В 1896 г. из состава Кубанской области была выделена Черноморская губерния (центр — Новороссийск). В 1914 г. территория Российской империи (не включая Царство Польское и Финляндию) разделялась на 60 губерний и 21 область (эти последние располагались, как правило, на окраинах империи). Большинство областей входило в состав 4 генерал губернаторств (Иркутского, Приамурского, Степного, Туркестанского); еще 5 областей — в Кавказское наместничество, а 3 области (войска Донского, Уральская, Тургайская) являлись самостоятельными, обладая правами губерний. С 1865 г. в ряде губерний был введен институт местного управления (земства). В 1865 г. земскими стали Воронежская, Казанская, Калужская, Костромская, Курская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Пензенская, Полтавская, Псковская, Рязанская, Самарская, Санкт-Петербургская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Харьковская, Херсонская, Черниговская, Ярославская; в 1866 г. — Владимирская, Екатеринославская, Орловская, Саратовская, Симбирская, Смоленская, Таврическая, Уфимская; в 1867 г. —Вятская и Олонецкая; в 1869 г. — Бессарабская; в 1870 г. — Вологодская и Пермская. В 1875—1882 гг. земские учреждения существовали в области войска Донского. Итого в 34 губерниях. Средний размер губернии (области) в Европейской части страны (за вычетом губерний вдоль западной границы) в 1917 г. составлял 95 тыс. кв. км., а в Азиатской — 630 тыс. кв. км.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

      Как показал анализ, в конечном счете, по прошествии некоторого периода, система АТД стремится вернуться в исходное состояние оптимального размера. Число и размер единиц АТД первого звена во многом определяется размерами самого пространства страны, а для России с ее огромной территорией такая более или менее оптимальная нарезка единиц сложилась давно, является почти что естественной, и всякое ее изменение нарушает внутреннюю пространственную самоорганизацию хозяйства и расселения. В целом в первой половине XIX в. политический строй и социальная система сдерживали развитие производительных сил и модернизацию экономики России. Владение дворянством большей частью земельного фонда страны, денежными средствами и другими формами собственности, сохранение отживших методов хозяйствования были основными причинами экономической отсталости государства. Тем не менее, в России не было в первой половине XIX в. острого экономического кризиса, так как в ее хозяйственной структуре развивался капиталистический уклад. В нем вызревали новые производительные силы и тот способ производства, который стал господствующим во второй половине XIX в.  Присоединение Финляндии. На севере Европы в результате русско-шведской войны 1808-1809 гг. была завоевана Финляндия, что в значительной степени укрепило северо-западные границы России. Было создано Великое княжество Финляндское, главой которого стал российский император. 19Финляндия вошла в состав России как автономное государство, управлявшееся по своим внутренним законам, имевшее собственную казну и сейм (парламент). (Финляндия вышла из состава России в декабре 1917 г.) Таким образом, в начале XIX в. Россия, не достигнув успеха в борьбе с наполеоновской Францией, на других внешнеполитических направлениях укрепила свои позиции и значительно расширила территорию.  Присоединение Финляндии. На севере Европы в результате русско-шведской войны 1808-1809 гг. была завоевана Финляндия, что в значительной степени укрепило северо-западные границы России. Было создано Великое княжество Финляндское, главой которого стал российский император. Финляндия вошла в состав России как автономное государство, управлявшееся по своим внутренним законам, имевшее собственную казну и сейм (парламент). (Финляндия вышла из состава России в декабре 1917 г.) Таким образом, в начале XIX в. Россия, не достигнув успеха в борьбе с наполеоновской Францией, на других внешнеполитических направлениях укрепила свои позиции и значительно расширила территорию. 

 

 

Список использованных источников и литературы:

1. Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. — М., 1913. — Том 1. Реформа 1727 г. Областное деление и областные учреждения 1727—1775 гг.

2. Ден В. Население России по пятой ревизии. Том 1. — М., 1902, с.129—228, 243—375 (приложение III «Изменения АТД России за 1775—1897 гг. по губерниям»).

3. Добронравов А.А. Состав и территория РСФСР сравнительно с довоенным временем.

4. Жигло А.Н. Реформы административно территориального устройства России в XX в.:

5. Историко географический анализ. Автореферат диссертации к. г. н. — СПб. 1992.

6. Храмов, А. В. От традиционной Российской империи к модернизированной / А. В. Храмов // Федерализм. – 2011. – № 4. – С. 205–210.

1 Бердяев написал множество статей и несколько книг, из которых впоследствии, по его словам, по-настоящему ценил лишь две — «Смысл творчества» и «Смысл истории».

2 Градовский А. Д. Начала русского государственного права : 3 т. – СПб., 1875–1883; Его же. Политика, история и администрация. – СПб. ; М., 1871.

3 Гессен В. М. Вопросы местного управления. – СПб., 1904.

4 Лазаревский Н. И. Русское государственное право. – Т. 1. – Пг, 1917; Нольде Б. Э. Очерки русского государственного права. – СПб., 1911; Коркунов Н. М. Русское государственное право. – Т. 1. – СПб., 1893.

5 Дубровин Н. Ф. История войны и владычества русских на Кавказе. – СПб. 1887. – Т. 5; Его же. Георгий XII – последний царь Грузии и Присоединение ее к России. – СПб., 1897.

6 Арбузов Л. А. Очерки истории Лифляндии, Эстляндии и Курляндии. – М., 2009.

7 Рассолов Г. А. Институт генерал-губернаторства в Российской империи: 1775 г. – конец XIX в. : дис. ... канд. ист. наук. – М., 2005.

8 Тимошенко В. П. Эволюция территориального устройства России. // ЧиновникЪ. 2001, №6.

9 Высотенко А.В. Исторический опыт обеспечения безопасности государственной границы Российской империи Отдельным корпусом пограничной стражи. - М., 2004 г.

10 Борисенков Е.П. Изменение климата и человек. М.: Знание, 1990.

11 «История России: с древнейших времен до конца XX века» Под ред. А.Н. Сахарова, Москва, 1996 г.

12 Чалов, В.И. Территориально-производственный комплекс: проблемы формирования и управления/ В.И. Чалов. - М., 1983г. - 160 с.

13 Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. Сост. Орлов А. С. -- М.: Проспект, 1999.

14 Кабузан В. М. О достоверности учета населения России (1858 — 1917 гг) //Источниковедение отечественной истории. 1981 г. М., 1982.

15 Источник: Статистический ежегодник России. 1914 г. Издание ЦСК МВД. Пг., 1915. Отдел I. Приводится по изданию: Россия 1913 год. Статистико-документальный справочник. СПб., 1995.

16 Или по-другому вероиспове́дание — особенность вероисповедания в пределах определённого религиозного учения, а также объединение верующих, придерживающихся этого вероисповедания. Например, в христианстве, церкви, в исповедании употребляющие разные символы веры, образуют разные конфессии. В общем значении слова термин «конфессия» является синонимом определённого направления в рамках отдельной религии.