Экономическая реформа Косыгина

На правах рукописи

 

 

 

 

 

Лазарева Любовь Николаевна

 

 

 

 

 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА  А.Н.КОСЫГИНА: ПРЕДПОСЫЛКИ, ПРИЧИНЫ, РЕЗУЛЬТАТЫ, СЛЕДСТВИЯ.

 

 

 

 

 

 

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

 

 

 

 

 

 

 

 

АВТОРЕФЕРАТ

 

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

 

 

 

Москва

2011 
Работа выполнена на кафедре новейшей истории России

Московского государственного областного университета

 

 

Научный руководитель:

 

доктор исторических наук, профессор

Журавлев Валерий Васильевич

 

Официальные оппоненты:

 

доктор исторических наук, профессор

Горлов Владимир Николаевич

 

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

Колодежный Виктор Николаевич

 

 

 

Ведущая организация:

 

Московский государственный гуманитарный университет

имени М.А. Шолохова

 

 

 

Защита состоится  30 ноября 2011 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212.155.05 по историческим наукам при Московском государственном областном университете по адресу: г. Москва, ул. Энгельса, д.21а.

 

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета: 105005, Москва, ул. Радио, д.10а.

 

 

 

 

Автореферат разослан «___»_____________2011 г.

 

 

 

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат исторических наук,

доцент                                                                        Е.Б.Никитаева

 

 

Общая характеристика работы

 

Актуальность темы исследования определяется комплексом причин. Прежде всего, это стоящая сегодня перед исторической наукой, задача теоретического осмысления опыта реформирования советской экономики.  Обязательной предпосылкой эффективного решения сегодняшних проблем российского социума является их объективный и всесторонний анализ, так как  истоки  современного социально-экономического и духовного кризиса  в определённой степени лежат и в советском периоде. Экономическую реформу 1965 года, получившую название «косыгинская», подчас принято считать своеобразной точкой «невозврата», задавшей вектор дальнейшей  истории нашей страны. В то же время именно изучение «косыгинской» реформы даёт возможность найти ответ на очень важный вопрос: «была ли в принципе реформируема советская экономика?».

 Вопрос о месте и роли  государственных структур в регулировании  рыночных отношений  вызывает  сегодня  острые дискуссии. Под  руководством Алексея Николаевича Косыгина была предпринята попытка ослабления контроля государственного аппарата и внесения элементов рынка в плановую экономику. Это тоже делает тему исследования актуальной.

 Важен и  анализ методов, которыми  пользовалось советское правительство при внедрении новых принципов хозяйствования и экономического стимулирования. Широкие экономические преобразования середины 60-х годов не привели  к снижению жизненного уровня населения, тогда как  реформы, проводимые в 90-х годах XX века, имели тяжелые социальные последствия.

Объектом исследования являются экономические реформы середины 60-х годов XX века.

Предметом исследования является анализ причин, замыслов, хода реализации и значения результатов, данных реформ  полученных в итоге.

Хронологические рамки исследования охватывают период с середины 50-х годов до середины 70-х годов XX века. Они определяются задачей исследования экономической реформы середины 60-х годов в комплексе и развитии, начиная с причин, поставивших советское руководство перед необходимостью проводить реформы экономики и кончая последствиями внедрения новых методов  в народное хозяйство. Нижняя граница обусловлена началом в середине 50-х годов эпохи научно-технической революции, которая и потребовала интенсификации производства на основе научной организации труда и научно обоснованного соотношения между отраслями промышленности, т.е. поставила советское руководство перед необходимостью отвечать на  вызовы времени. Верхняя граница определяется тем, что именно в середине 70-х гг. советское руководство приняло решение полностью отказаться от реформирования экономики.

Источниковая база. Для данного диссертационного исследования необходимо было воспользоваться широким и разнообразным кругом источников,  такими,   как:  документы партийных и государственных органов власти,  статистические сборники и справочные материалы, выступления известных партийных и государственных деятелей, мемуары, делопроизводственные архивные материалы.

 Безусловно, важнейшим источником  являлись материалы архивов. Использование документов ГАРФа (Государственного архива Российской Федерации) дало возможность исследовать  проблемы, связанные с предпосылками и причинами экономической реформы. Для этого были использованы материалы Совета Министров СССР1, Комитета Народного Контроля СССР2, Совета Министров РСФСР3. Для анализа различных  аспектов  разработки принципов и подготовки экономической  реформы  возникла необходимость обращения к документам  научно-исследовательского института труда Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам4.

Документы, хранящиеся  в  РГАНИ (Российском  государственном архиве новейшей истории) были использованы для исследования последствий экономической реформы. Для этого были проанализированы материалы Пленумов ЦК КПСС, посвящённые подведению итогов выполнения народно-хозяйственных планов с 1966 по 1975 гг.5 

Для того, чтобы составить характеристику советской экономики в пореформенное время, потребовалось обратиться к материалам ЦСУ СССР6, документам   Министерства Финансов СССР7 и  Госплана СССР8, хранящимся в РГАЭ (Российском  государственном  архиве  экономики).

Документы Бюро ЦК КПСС по РСФСР9 и личного фонда А.И.Микояна10, хранящиеся в  РГАСПИ (Российском  государственном  архиве социально-политической истории),  помогли оценить глубину проблем советской экономики, вызвавших необходимость  её реформирования.

Большое значение для исследования данной проблематики имели опубликованные документы Коммунистической Партии Советского Союза: материалы партийных съездов, Пленумов ЦК КПСС, а также документы справочного и обобщающего характера11.

Сюда примыкает группа источников, состоящая из выступлений партийных и государственных деятелей того времени12.

Особое место занимают воспоминания современников13. Они, как правило, написаны людьми, непосредственно творившими советскую экономическую политику. Но, конечно, при их использовании  необходимо учитывать и субъективизм авторской позиции, и то, что оценка прошлого даётся ими  исходя из последующего развития событий.

Степень научной разработанности темы. Взяв за основу классификации литературы по теме экономической реформы 1965 года проблемно-хронологический принцип, можно выделить три периода: с конца 1950 и до 1985 года, 1985-1991-е годы, с 1991 года по настоящее время. Научные исследования каждого периода по-своему интересны и внесли свой вклад в разработку изучаемой темы. В то же время, необходимо учитывать разный уровень достоверности и научности информации, что зависит от,  политической ситуации и доступности источниковой базы, присущих   каждому  выделенному  периоду.

Необходимость экономических преобразований в народном хозяйстве была осознана научным сообществом. Советские экономисты с конца 50-х годов активно занимались проблемой  внесения изменений в существующий хозяйственный механизм14.  Разработке принципов нового хозяйствования и экономического стимулирования сопутствовала широкая дискуссия в прессе15. Вызывало интерес и пользовалось пристальным вниманием, развитие советской экономики и  у иностранных учёных16. В литературе, отнесённой к первому историографическому периоду, нашли своё отражение как проблема  внедрения новых методов хозяйствования, так  и анализ полученных результатов.17

Ценность литературы, относящейся к первому периоду, состоит, в том, что процессы, проходившие в советской экономике,  анализировались и оценивались современниками. Негатив, выявленный в ходе анализа, не носил предвзятого характера. Особенностью историографии этого периода является господство марксистско-ленинской методологии.

Особенность второго периода связана с политическими, социально-экономическими и социально-культурными процессами, которые проходили в эти годы в нашей стране. Курс на перестройку народного хозяйства,  демократизацию общественной жизни оказал  существенное влияние и на  науку. Тема «косыгинской» реформы стала опять привлекать внимание исследователей18. Это, в первую очередь, было связанно с невольно напрашивающейся параллелью между экономическими преобразованиями, проводимыми советским правительством в 60-х годы, и реформами перестройки. В литературе данного периода содержится много нового фактического материала. Особенностью историографии данного периода является переосмысление исторической наукой  многих вопросов, поиск причин, приведших советскую экономику на экстенсивный путь развития. Особенно для данного исследования были интересны научные труды Ю.В. Аксютина, О.В. Волобуева,  В.В. Журавлёва, Л.А. Опенкина, Г.И. Ханина где во взвешенной академической манере проведён комплексный и объективный анализ ключевых проблем середины 50-х - 70-х годов, что существенно расширило базовый материал для диссертации.

Касаясь трудов Г.И.Ханина, в которых  наиболее обстоятельно разработана  проблема достоверности советской статистики,  необходимо подчеркнуть,  что в данном диссертационном исследовании материалы советской статистики используются в критическом ключе. В ходе анализа искажений экономической информации, проведённого Ханиным, была просчитана альтернативная динамика развития народного хозяйства СССР. Официальная и альтернативная  оценки, разнясь в конкретных цифрах, демонстрируют общее снижение среднегодовых темпов прироста промышленности. К тому же, Ханин подтверждает,  что при определённой завышенности  ЦСУ СССР абсолютных значений, динамику они определяют достоверно19. Нужно учитывать ещё и то, что в настоящее время методика альтернативных статистических подсчетов  о развития советского народного хозяйства недостаточно разработана и требует продолжения исследований. Поэтому, при всей неполноте и возможных искажениях, официальная статистика советской эпохи в целом не утратила своего информативного значения и может быть использована для анализа тенденций развития народного хозяйства и выявления противоречий и проблем, берущих начало в исследуемом периоде.

Третий период историографии проблемы включает в себя хронологический отрезок с 1991 года до настоящего времени20. Специфика его связана с изменениями, произошедшими в социально-экономической  и общественно-политической жизни страны,  и расширением доступа ко многим архивным фондам. Затрагиваются и детально разрабатываются отдельные вопросы, связанные с подготовкой, реализацией экономических реформ, последствиями внедрения новых методов хозяйствования и экономического стимулирования, ранее не находившие столь детального освещения в научной литературе. Так, например, монография Мау В.А. «В поисках планомерности: экономические дискуссии 1930-1960-х годов», посвящена анализу теории планового хозяйствования. В ней раскрывается взаимосвязь политэкономических взглядов и концепций хозяйственного механизма21. В статье Ю.В.  Аксютина «Восьмой советский премьер Косыгин» тщательно проанализированы теоретические положения реформы и причины отказа от неё22. В монографии Ю.П. Бокарева проведён анализ процессов постиндустриального развития западных стран и попыток модернизации экономики в СССР23.

В отдельную группу необходимо выделить сочинения политических деятелей 1990-х гг., обусловленные потребностью в  оправдании  экономических преобразований конца прошлого столетия, а также стремлением обосновать тезис о том, что альтернативы в развитии страны не было, так как советская экономическая модель, якобы, однозначно  не могла быть реформируема. К ним можно отнести  книги Г.Х. Попова и Е.Т. Гайдара.24 Отдельные интересные наблюдения и выводы этих трудов не затушевывают того факта, что конечная цель их состоит в обосновании тезиса о неизбежности краха советской экономической системы. Интересно, что  данная точка зрения вызывает отрицание даже американских исследователей.25

 Всплеск интереса к теме  экономической реформы середины 60-х годов XX века был связан со 100-летием А.Н.Косыгина в 2004 году. В настоящее же время внимание к данной проблематике снизилось.

Таким образом, с одной стороны,  многие вопросы, поставленные исследователями, требуют дальнейшего изучения. Например, оценка реальных возможностей советской системы и действительных причин «отторжения» реформ. Проблема реформирования советской экономики середины 60-х годов XX века, как многофакторный процесс, так и  не получила комплексного и всестороннего освящения.

С другой стороны, благодаря значительному количеству разнообразных источников, обширной научной литературе по данной тематике, представляется возможным с использованием многофакторного и системного подхода, провести комплексный анализ формирования причин, предпосылок и следствий экономической реформы 1965 года.