Конституционная история США в XVIII-XIX вв

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ ВОСТОЧНО- СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ»

Кафедра общеюридических дисциплин

 

 

 

 

 

Реферат

По дисциплине «История государства  и права зарубежных стран»

На тему: «Конституционная история США в XVIII-XIX вв.»

 

 

 

 

 Выполнила: Матвеева Полина Констиновна

специальность 030901.65 − Правовое обеспечение

 национальной безопасности, гр. ПОНБ-12-3

Проверил: преподаватель  кафедры общеюридических

 дисциплин, капитан  полиции 

Маслов Николай Андреевич

 

Иркутск

2012

Содержание

Введение…………………………………………………………………….…....3

Глава I. Создание государства США.

§ 1. Война за независимость………………………………………….....6

§ 2. Версальский договор………………………………...…………….10

Глава II. Конституция США.

§ 1. Билль о правах……………………………………………………..12

§ 2. Законодательные полномочия…………………………………….13

§ 3. Исполнительная власть…………………………………………….15

§ 4. Судебная власть…………………………………………………….16

Заключение……………………………………………………………………….19

Список литературы……………………………………………………………....20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

На жительство в колонии  переселялись лица разного социального  положения: мелкие буржуа и фермеры, желавшие разбогатеть на новом месте, пауперы, лица, приговоренные к высылке  из Англии. Часть из них была сервентами – фактически «белыми рабами» по контракту, отрабатывавшими свой долг за проезд в колонии. Начиная с 1619 г., в колонии также стали привозить негров-рабов из Африки. Большую роль в заселении колоний играли гонимые пуритане. В будущем этих пуритан («отцов-пилигримов») стали почитать как основателей американской демократии.

В XVIII в. вдоль восточного побережья Северной Америки располагалось  уже 13 английских колоний. Они различались  по уровню своего социально-экономического и политического развития. На севере более интенсивно развивались ремесла  и торговля, росли фермерские хозяйства. На юге же были расположены крупные  плантации, где широко применялся рабский  труд. Так уже в колониальную эпоху  стало зарождаться будущее противостояние промышленного Севера и аграрного  Юга Америки. По правовому статусу  и формам управления колонии делились на три группы: 1) королевские провинции  – владения английской короны (Виргиния, Джорджия, Нью-Йорк, Нью-Джерси и др); 2) самоуправляющиеся колонии, существовавшие на основе королевских хартий (Род-Айленд, Коннектикут);

3) колонии, принадлежавшие  частным владельцам, также получившим  хартии от короны (Пенсильвания, Мэриленд, Делавэр). Самой демократичной  колонией являлся Род-Айленд. Все  органы власти (включая губернатора)  в нем были выборными. Здесь  была провозглашена веротерпимость, запрещены рабство и долговая  кабала, уважались даже права индейцев. Большую роль в управлении колониями играла местная протестантская церковь.

В Филадельфии 10 мая 1775 г. был  созван Второй Континентальный конгресс. Он признал факт войны с Англией. Декларация основывалась уже не на английском праве, а на естественном праве любого человека, данном ему  от природы. Она провозглашала, что  «все люди сотворены равными, и все  они одарены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к  числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью». Для защиты естественных и неотчуждаемых  прав люди вступают в договор, и только на его основе возникает государство. Декларация объявляла о создании свободных и независимых штатов, соединенных друг с другом, провозглашала  их право объявлять войну и  заключать мир, вступать в союзы, вести торговлю и осуществлять другие действия как всякое независимое  государство. В большинстве штатов легислатуры могли избирать губернатора  – главу исполнительной власти. Каждый штат в нем сохранял свои суверенитет, свободу и независимость, власть, юрисдикцию и прав. В 1783 г. был подписан Версальский договор, победно завершивший революционную войну: Великобритания признала независимость США.

Билль о правах 1789–1791 гг. Серьезным недостатком Конституции 1787 г. оказалось отсутствие в ее тексте декларации прав и свобод граждан  США. Конституция США даже подчеркивала, что граждане одного штата могут  пользоваться льготами и привилегиями граждан других штатов. Но многие политики пришли к убеждению, что, если Конституция  США признана верховным законом по отношению к конституциям штатов, она обязательно должна включить в свой состав билль о правах. Билль о правах включил в себя основные права и свободы американских граждан. Он провозгласил свободу вероисповеданий, слова, печати, право на мирные собрания и подачу петиций правительству. Американцам были гарантированы: неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества; свобода от военных постоев в мирное время; право на ношение оружия. Билль вводил ряд уголовно-правовых и процессуальных гарантий: право граждан на суд присяжных по уголовным и гражданским делам; институт должной правовой процедуры для лишения лица жизни, свободы или собственности; запрет на отчуждение частной собственности «для общественных нужд без справедливого вознаграждения»; запрет на применение жестоких и необычных наказаний, взимание чрезмерных судебных залогов и штрафов. Обвиняемый по уголовному делу имеет право на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, на принудительный вызов свидетелей, показывающих в его пользу, на использование адвоката для своей защиты. Билль установил важный принцип уголовного судопроизводства: никто не должен быть принуждаем свидетельствовать против себя. Следовательно, никто не должен сам доказывать свою невиновность, установление вины – это задача суда. На этом основана презумпция невиновности в американском судопроизводстве. Кроме того, лицо не может подвергаться уголовному наказанию дважды за одно и то же правонарушение. Билль не содержал в себе полного перечня всех возможных прав и свобод. Поэтому в нем специально оговаривалось, что перечисление в Конституции определенных прав не должно рассматриваться как отрицание или умаление других прав. Эти другие права сохранялись за народом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Создание государства США

§ 1. Война за независимость

В 1765 году английское правительство  провело через парламент Акт  о гербовом сборе, по которому все  торговые и иные гражданские документы  облагались штемпельным сбором. Акт  о гербовом сборе был открыто несправедлив к американцам. Это был первый закон о налогах, которые были предназначены непосредственно для Англии, то есть, он был выгоден только Англии. До этого налоги использовались для развития инфраструктуры торговли и промышленности и были, в основном, понятны населению.

В обсуждении целесообразности введения налогов не принимали участия  представители американцев. Ситуацию усугубляло введение налога на газеты, вызвавшее недовольство самих владельцев газет. Эти обстоятельства вызвали  крайнее возмущение, нашедшее выражение  в митингах и имевшей уже значение периодической и непериодической  печати Америки, а также в различных  уличных беспорядках (напр. в дом  англофильского писателя Говарда, полемизировавшего с Хопкинсом, ворвалась толпа и всё изломала; сам Говард с трудом спасся). В законодательных собраниях были приняты торжественные протесты против этих двух законов.

Все эти события произвели  впечатление на английский парламент, и в 1766 году Акт о гербовом сборе  был отменён; но вместе с тем английский парламент торжественно объявил  о своём праве и впредь «издавать  законы и постановления, касающиеся всех сторон жизни колоний». Это  заявление, несмотря на декларативный  его характер, могло только усилить  негодование в Америке, которому, вместе с тем, реальная победа в вопросе  о штемпельном сборе придавала энергию и силы. В 1767 году Англия обложила таможенными пошлинами ввозимые в американские колонии стекло, свинец, бумагу, краски и чай; затем, когда нью-йоркское законодательное собрание отказало в субсидии английскому гарнизону, английский парламент ответил отказом в утверждении каких бы то ни было постановлений нью-йоркского законодательного собрания, пока оно не смирится; в то же время министерство приказало губернаторам распускать законодательные собрания, которые будут протестовать против английских властей. Американцы отвечали агитацией за неупотребление подлежащих оплате пошлинами товаров — и действительно, эти товары стали доставлять английскому казначейству не более £16 000 дохода (при £15 000 расхода по взиманию пошлин), то есть, в 2,5 раза менее, чем ожидалось. Ввиду этого новые пошлины были отменены в 1770 году, но пошлина на чай удержана как подтверждение права метрополии.

Население Тринадцати колоний было далеко не однородным, однако с началом революционных событий среди англоязычных колонистов происходит раскол на сторонников независимости («революционеры», «патриоты», «виги», «сторонники Конгресса», «американцы») и её противников («лоялисты», «тори», «сторонники Короля»). Некоторые группы, вместе с тем, заявляют о своём нейтралитете; одной из самых известных подобных общин стали квакеры штата Пенсильвания, и после революции сохранившие связи с метрополией.

С другой стороны, за независимость  зачастую выступали фермеры, кузнецы  и мелкие торговцы фронтира штата Нью-Йорк, глубинки Пенсильвании и Виргинии, поселенцы вдоль Аппалачей. Движение также поддерживалось многими плантаторами Виргинии и Южной Каролины.

Мировоззрение сторонников  и противников независимости  зачастую также отличалось. Лоялисты, в целом, тяготели к консервативным взглядам, и считали восстание против Короны изменой, тогда как их противники, наоборот, стремились ко всему новому. Лоялисты также могли считать революцию неизбежной, однако опасались, что она может выродиться в хаос и тиранию либо же власть толпы.

С окончанием войны в Тринадцати колониях осталось 450—500 тысяч лоялистов. В то же время, около 62 тыс. противников независимости бежали в Канаду, около 7 тыс. в Британию, до 9 тыс. во Флориду или Британскую Вест-Индию. Бежавшие с Юга лоялисты также захватили с собой несколько тысяч чёрных рабов.

• 19 апреля 1775 года произошло первое вооружённое столкновение между британскими войсками и американскими сепаратистами. Британский отряд (700 солдат) под командованием Смита был послан в Конкорд (предместье Бостона) для изъятия оружия из тайника, принадлежащего американским сепаратистам. Однако, отряд попал в засаду и отступил. Схожий инцидент произошёл в Лексингтоне. 17 июня Британские войска предприняли вылазку против сепаратистов на холме Банкер-Хилл, где произошло кровопролитное сражение. Сепаратисты отступили, но британский гарнизон Бостона понёс серьёзные потери и воздержался от дальнейших активных действий.
• Тем временем, 10 мая, в Филадельфии собрался Второй Континентальный конгресс 13 колоний, который, с одной стороны, подал петицию королю Англии Георгу III о защите от произвола колониальной администрации, а с другой — начал мобилизацию вооружённого ополчения, во главе которого встал Джордж Вашингтон. Король охарактеризовал ситуацию в североамериканских колониях как бунт (англ. Rebellion).
• В 1778—1779 годах британский генерал Клинтон успешно воевал против сепаратистов в Джорджии и Южной Каролине, и установил над ними полный контроль. Однако, после высадки 6-тысячного французского десанта (маркиз Рошамбо) 17 июня 1780 года на Род-Айленде, генерал Клинтон поспешил к Нью-Йорку, чтобы деблокировать его. В начале июня в Лондоне вспыхивает бунт лорда Гордона в знак протеста против улучшения правового положения католиков, призываемых в армию в разгар войны с Францией.
• 1779 год — у берегов Англии успешно действует американо-французская эскадра коммодора Джона Пол Джонса.
• 1780—1781 годах новый британский генерал Корнуоллис успешно действовал в Северной Каролине, но его войска изматывались партизанской войной. Поэтому он вынужден был отступить в Виргинию.
• Конец 1781—1782 годов — произошли несколько морских сражений, в том числе одно крупное у островов Всех Святых, и ряд мелких столкновений на суше.
• 20 июня 1783 года — Сражение у Куддалора — последнее сражение войны США за независимость (произошло между британским и французским флотами уже после заключения перемирия, но до того, как информация об этом достигла Ост-Индии).

 

Когда были потеряны основные британские войска в Северной Америке, война утратила поддержку и в  самой Великобритании. 20 марта 1782 года премьер-министр Фредерик Норт ушёл в отставку после вынесения ему вотума недоверия. В апреле 1782 года Палата Общин проголосовала за прекращение войны.

Великобритания села за стол переговоров в Париже. 30 ноября 1782 было заключено перемирие, а 3 сентября 1783 Великобритания признала независимость  США. Новое американское правительство  отказалось от претензий на западный берег Миссисипи и на британскую Канаду. 25 ноября того же года последние  британские войска покинули Нью-Йорк. С ними эвакуировались в Канаду около 40 000 лоялистов.

Отдельными соглашениями от 2−3 сентября 1782 Британия уступила Флориду  и Минорку Испании, произвела  размен заморских территорий с Францией и Голландией и добилась некоторых  торговых привилегий в их владениях.

Поддержка американских сепаратистов-республиканцев обернулась для Франции тяжёлым  финансовым кризисом и собственной  революцией, в которой активное участие  приняли ветераны — «американцы».

 

§ 2. Версальский  договор

 

Договор между США и  Великобританией был подписан 3 сентября 1783 года в гостинице Hotel d’York. С американской стороны присутствовали Бенджамин Франклин и Джон Адамс, а с британской стороны Дэвид Гартли, представлявший короля Георга III. Документ был ратифицирован Конгрессом Конфедерации 14 января 1784 и королём Георгом III 9 апреля 1784. Обмен ратификационными грамотами состоялся в Париже 12 мая 1784 года.

Договор состоял из 10 статей¹:

1. Великобритания признавала Тринадцать колоний в качестве суверенных и независимых государств (штатов) и отказывалась от каких-либо претензий на управление ими, их территорию и собственность;
2. Устанавливалась граница между США и Британской Северной Америкой;
3. США предоставлялось право рыболовства на Большой Ньюфаундлендской банке и в заливе Святого Лаврентия;
4. Признавались обязательства по выплате законно возникших долгов кредиторам обеих сторон;
5. Конгресс Конфедерации должен был «убедительно рекомендовать» штатам принять решения о выплате компенсаций за конфискованную собственность лоялистов;
6. США обязались предотвратить дальнейшую конфискацию собственности лоялистов;
7. Освобождались военнопленные обеих сторон, британская армия выводилась из США, воздерживаясь от повреждения или вывоза американской собственности (включая негров-рабов);
8. Обе стороны получали вечный доступ к Миссисипи;
9. Территории, захваченные сторонами после подписания предварительного соглашения 30 ноября 1782 года, подлежали возврату без компенсации;
10. Ратификация договора должна была произойти в течение 6 месяцев после подписания.