Конституционный статус личности в российской федерации

Никто не может быть принужден  к вступлению в какое-либо объединение  или пребыванию в нем (ч.2 ст.30 Конституции).

В статье 5 Федерального закона от 19.06.2004г. (в ред. от 20.07.2012г.) № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»  общественное объединение определяется как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное  по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для  реализации общих целей, указанных  в уставе общественного объединения.

Учитывая разнообразный  характер тех целей, для достижения которых могут создаваться общественные объединения, Федеральный закон  предусматривает различные организационно-правовые формы их функционирования. К ним  относятся: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган  общественной самодеятельности; политическая партия.

Общественные объединения  создаются и действуют на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Выполняя функции, предусмотренные  их уставами, они действуют в рамках Конституции РФ и текущего законодательства.

 

2.3. Экономические, социальные и культурные права и свободы

 

Особую группу основных прав и свобод человека и гражданина составляют экономические, социальные и культурные права и свободы. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и  другие социально значимые потребности личности. Социальная роль государства закреплена  в статье 7 Конституции как одна из важных основ конституционного строя Российской Федерации. Государственные гарантии социальных и экономических прав и свобод человека и гражданина включают в себя широкую систему форм воздействия на их реализацию.

Применительно к каждому  из видов социальных, экономических  и культурных прав и свобод роль государства как их гаранта имеет  и специфические формы выражения.

К социальным и экономическим  правам и свободам, закрепленным в  Конституции, относятся свобода  предпринимательской деятельности, право частной собственности, в  том числе и на землю, свобода  труда и право на труд в надлежащих условиях, право на отдых, охрана семьи, право социального обеспечения, право на жилище, право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, право на образование, свобода  литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право пользования учреждениями культуры (ст. 34-44).

Приведенный перечень социально-экономических  прав и свобод позволяет говорить о появлении новых, ранее не известных  нашему законодательству экономических  и социальных прав и свобод, что  обусловлено переходом Российской Федерации на рельсы рыночной экономики. Экономика страны не должна подрываться претензиями отдельных граждан на монополизм, недобросовестной конкуренцией. Конституционное закрепление свободы предпринимательской деятельности – правовая база и объективно необходимое условие переустройства экономики общества на принципиально новых основах. Рамки этой свободы конкретизированы в законодательстве, касающемся экономической, финансовой сфер, - в Гражданском кодексе РФ, других нормативных правовых актах.

Конституционное закрепление  права частной собственности (ст. 35 Конституции) имело решающее значение в переходе страны на рельсы рыночной экономики.

Конституция 1993 года в отличие  от прежней без каких-либо оговорок и ограничений закрепила право  граждан и их объединений иметь  в частной собственности землю, свободно осуществлять владение, пользование  и распоряжение землей и другими  природными ресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая  прав и законных интересов иных лиц (ч.1,2 ст. 36).

В условиях рыночной экономики  претерпело изменение и содержание прав человека в сфере труда (ст. 37 Конституции).

В группу трудовых прав входят право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрет принудительного труда, право на охрану труда, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, право на отдых.

Пожалуй, наименее всего  изменилось содержание права на социальное обеспечение, поскольку система  социального обеспечения уже  давно стала совершенно необходимым  атрибутом любого мало-мальски цивилизованного  общества.

Социальное развитие общества в значительной степени зависит  от статуса его первичной ячейки – семьи, защищенности материнства  и детства. В ст. 38 Конституции закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государства. Также данная статья определяет и взаимные права родителей и детей. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

К числу социальных прав и свобод относится и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и так далее. Причем государством установлены минимальные размеры пенсий и пособий.

Право на жилище теперь является особенностью российской Конституции. Согласно Конституции РФ (ст. 40), право  на жилище является правом каждого  и означает запрет произвольно лишать человека жилища, а также юридическую  возможность малоимущих и иных указанных  в законе граждан, нуждающихся в  жилье, получить его бесплатно или  за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно той же статье 40, органы государственной власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство.

    Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции) предполагает бесплатность последней в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

    Этому праву также корреспондирует обязанность государства принимать общие меры по охране и укреплению здоровья населения, по развитию системы здравоохранения всех видов и медицинского страхования, содействовать развитию физической культуры и спорта, способствовать обеспечению экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

  Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции). Понятие «окружающая среда» охватывает все компоненты природной сферы, потребителем которых является человек (вода, воздух и прочее), а также те, которые оказывают на него воздействие (шумы, вибрация и другое). Государственная гарантия права на благоприятную окружающую среду заключается прежде всего в законодательном установлении системы нормативов ее качества, контроля за их соблюдением всеми субъектами, деятельность которых влияет на окружающую среду. Объектом охраны со стороны государства является не только человек, но и сама природная среда, строгое нормирование предельно допустимых норм ее использования, нагрузки на нее.

Также к числу социальных прав и свобод относится право на образование (ст. 43 Конституции). Каждому гарантируется общедоступность  и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

 В соответствии со  ст. 44 Конституции каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Государство также гарантирует доступность всех достижений культуры для граждан, где бы они ни проживали. Это обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений на территории страны, развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети библиотек.

2.4. Конституционные обязанности

 

Считается общепризнанным, что каждый человек должен нести  конституционные обязанности, выполнение которых необходимо для нормального  развития общества. Соблюдение основных обязанностей обеспечивается всеми мерами правового и общественного воздействия. Ответственность за их несоблюдение зависит от характера нарушения, сферы отношений, к которым оно принадлежит. За наиболее тяжкие нарушения обязанностей гражданами в предусмотренных законом случаях к ним могут применяться меры уголовной ответственности, влекущие ограничения возможности использовать в полной мере и конституционные права и свободы.

Таким образом, основные обязанности – это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.⁹

Прежде всего, в систему  обязанностей необходимо включить обязанность  граждан соблюдать Конституцию  и другие законы. Эта обязанность граждан Российской Федерации зафиксирована в главе Конституции об основах конституционного строя (ст. 15).

Обязанность соблюдать Конституцию  и законы универсальна, распространяется на всех субъектов правоотношений. Конкретно как обязанность человека и гражданина она выражается в  необходимости выработки у него стойких установок на правомерное  поведение во всех сферах жизни и  деятельности.

Кроме того, в Конституции  Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57). Налог представляет собой обязательный безвозмездный взнос денежных средств органам государства или местного самоуправления в законодательно установленных размерах и в заранее указанные сроки.

Налоги и сборы подразделяются на федеральные, субъектов Федерации  и местные. К федеральным налогам  относятся, например, подоходный налог  с физических лиц, налог на операции с ценными бумагами, налог с  имущества, переходящего в порядке  наследования или дарения, и другие; к налогам субъектов Федерации - налог на имущество предприятий; к местным - налог на имущество физических лиц, земельный налог и другие.

Они уплачиваются в бюджеты  и во внебюджетные фонды различного уровня.

Налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере  уплачивать налоги, вести бухгалтерский  учет, представлять налоговым органам  отчеты, документы, сведения, выполнять  требования налоговых органов и  так далее. Обязанность по уплате налога прекращается, как правило, уплатой налога. Граждане платят разнообразные налоги и сборы в зависимости от размеров получаемых доходов, наличия у них в собственности земли, строений, совершения сделок и другие.

В соответствии со ст. 58 Конституции  РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

С развитием научно-технического прогресса увеличилось отрицательное  воздействие на окружающую природную  среду, вследствие чего загрязняются атмосферный  воздух, вода, земля. В результате катастроф  и стихийных бедствий деградируют  земли. От пожаров, загрязнения воздуха  и подземных вод гибнут леса. Все  это отрицательно сказывается на здоровье людей. Ученые утверждают, что  в настоящее время перед Россией  стоит задача экологического выживания. Конституционная обязанность граждан  сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным  богатствам конкретизируется в нескольких законах. Прежде всего это предусмотрено Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

  Значительная часть обязанностей граждан по охране природы и рациональному использованию ее ресурсов установлена в законодательстве о земле, ее недрах, водном, лесном законодательстве и др.

   В статье 59 Конституции РФ закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Реализация воинской обязанности граждан Российской Федерации предусматривает организацию воинского учета, подготовки к военной службе, поступление на нее и ее прохождение, пребывание в запасе, военное обучение в военное время.

Исполнение воинской обязанности  гражданами обеспечивается органами государственной  власти, органами местного самоуправления, должностными лицами предприятий, учреждений, организаций в пределах их полномочий, предусмотренных законодательством  Российской Федерации.

Конституция РФ предоставляет  возможность замены военной службы альтернативной гражданской службой  в случае, если несение военной  службы противоречит убеждениям лица или его вероисповеданию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина