Конституция РФ 1993 год

 

 

 

 

Глава 3. Социальные и юридические свойства Конституции  РФ

 

Каждая конституция как  самостоятельное явление социальной и правовой действительности характеризуется  совокупностью основных черт и юридических  свойств. Это такие сущностные проявления конституции, которые выражают индивидуальность, качественное своеобразие высшего  закона государства. В них раскрывается правовая природа конституции.

Конституции присущ итоговый характер предписаний. Как итоговый документ конституция закрепляет достигнутый  уровень развития общественных отношений, сложившихся к моменту её принятия. Каждая новая конституция выступает  юридическим отражением хода исторического  развития общества и государства. Содержание конституции обусловлено социально-экономическими и общественно-политическими процессами, она является правовой формой закрепления  общественного прогресса, социальных завоеваний народа, революционного или  эволюционного развития общества.

Конституция призвана обеспечить опережающее воздействие на общественные процессы, стимулировать социальную активность и правомерное поведение  субъектов права.

Конституция гарантирована  государством.

Одним из юридических свойств  конституции является её верховенство в правовой системе. Верховенство конституции  служит проявлением доктрины господства права и означает её приоритетное положение в системе законодательства. Верховенство Конституции обеспечивается:

1) особым порядком её  принятия и изменения;

2) приданием конституционным  предписаниям высшей юридической  силы;

3) созданием специального  органа охраны конституционной  законности (конституционным судопроизводством).

За соблюдение конституционных  предписаний и обеспечение соответствия Конституции РФ федеральных конституционных  законов, законодательных актов  субъектов РФ отвечают федеральные  органы - Президент и Конституционный  Суд РФ. Конституция - акт долговременного  действия. Стабильность проявляется  во взаимодействии с субъектами права, в постоянном, целенаправленном воздействии на общественные отношения, составляющие объект конституционного регулирования, на правосознание граждан.

Социальные свойства выражают социальную природу и социальное значение Конституции в правовой системе. В совокупности социальные свойства представляют:

- реальность Конституции  - ее реализуемость и способность  оказывать влияние на достижение  тех целей, ради которых Конституция  была принята;

- программность (перспективность  Конституции) - свойство Конституции,  выраженное в нормах, которые  определяют перспективы и цели  развития общества и государства  (к числу таких норм относятся  положения Конституции РФ, в которых  закреплены правовой и социальный  характер российского государства);

- легитимность Конституции  - ее официальное удостоверение  (признание) в обществе. Легитимность  Конституции определяется многими  слагаемыми: легальностью принятия  Конституции; способами ее разработки;

- политической обстановкой  в стране, возможностью различных  политических сил влиять на  ход и характер разработки, принятия  и изменения Конституции;

- уровнем политической  и правовой культуры населения  и др.

Юридические свойства Конституции - это совокупность юридических характеристик, отображающих особенности принятия Основного Закона, его строение, механизм реализации и правовой охраны, а также определяющих его место  в правовой системе страны. К юридическим  свойствам относятся: верховенство Конституции, ее прямое действие, признание  Конституции базой текущего законодательства, особая правовая охрана Конституции, особый порядок ее изменения и пересмотра, стабильность Конституции.

Верховенство Конституции  указывает на господствующее (верховенствующее) положение ее норм во всей национальной системе права, характеризует ее высшую юридическую силу, прямое действие и применимость без каких-либо изъятий  на всей территории РФ. Верховенство федеральной  Конституции означает также, что принимаемые в РФ законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. В случае такого противоречия эти акты считаются неконституционными, т.е. недействительными. Верховенство федеральной Конституции обеспечивается единством государственной власти и государственной целостностью РФ.

Стабильность Конституции - это неизменность основных положений  Конституции при не изменяющихся социально-политических условиях общества. Стабильность Конституции является одним из главных условий стабильности конституционного строя, устойчивости всей системы и организации государственной  власти, ее предсказуемости, а также  устойчивости всей правовой системы. Стабильность Конституции определяется социально-политическими  и экономическими факторами (стабильностью  регулируемых Конституцией отношений, стабильностью политической и социальной ситуации и др.), а также обеспечивается действием специальных юридических  механизмов, в частности существующим порядком изменения и пересмотра Конституции.⁷

В зависимости от того, каков  порядок изменения и пересмотра основного закона, все конституции  подразделяются на две группы:

1) гибкие, порядок изменения  которых аналогичен обычным законам;

2) жесткие, порядок изменения  которых существенно усложнен  в сравнении с обычными законами.

К числу жестких конституций  относится и российская.

Конституция - это база развития текущего законодательства - такова юридическая  характеристика Конституции, которая  выражает ее способность оказывать  присущими ей способами воздействие  на формирование системы законодательства, развитие национальной правовой системы.

Значение Конституции  для развития национального законодательства проявляется в следующем: Конституция  определяет главные цели правового  регулирования, указывает на те отношения, которые требуют законодательной  регламентации. Конституция РФ содержит прямое указание на необходимость принятия федеральных конституционных законов (этому посвящены 12 ее положений) и федеральных законов (около 100 статей содержат подобные отсылки).

Указанные положения Конституции  обязывают Федеральное Собрание принять соответствующие законы. Влияние Конституции на развитие законодательства выражено и в том, что она устанавливает правотворческую  компетенцию федеральных органов  и органов государственной власти субъектов РФ; определяет официально признанную классификацию нормативных  актов и их иерархию и др.

Прямое (непосредственное) действие Конституции - свойство конституционных  норм оказывать без относительных  конкретизирующих их актов непосредственное регулирующее воздействие на всех, кому данные нормы адресованы, а  также возможность граждан требовать  защиты (обеспечения) своих прав, ссылаясь только на конституционные положения. Прямое действие Конституции, предусмотренное  в ч. 1 ст. 15, а также в ст. 18 Конституции  РФ, означает, что она действует  на всей территории страны и не требует  имплементации в законодательстве субъектов Федерации. Ее положения  обязательны для всех без исключения органов, должностных лиц и граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Исходя из написанной работы, можно сделать следующие основные выводы:

1. Конституция - основной  закон государства, определяющий  общественное и государственное  устройство, порядок и принципы  образования представителей органов  власти, избирательную систему, права  и обязанности граждан. Конституция  — основа всего законодательства  государств.

2. Практика подтверждает, что Конституция «работает», выполняет  предназначенные ей функции в  развитии Российского государства.  Теоретические схватки, сопровождавшие  ее подготовку и принятие, ушли  в прошлое, стали достоянием  истории. Они не могут умалить  значения ее исходных положений  и общественную силу ее норм. Но столь же очевидно, что потенциал  Конституции, ее опорная роль  в утверждении правового государства  будут раскрыты при условии,  что в ее реализации, ее защите  примут самое активное участие  не только государство в виде  системы органов, но и все  общество, миллионы и миллионы  людей. Действенность Конституции  во многом зависит от того, насколько она усвоена, признана  и поддерживается самыми широкими  слоями многонационального российского  народа, не только властными структурами,  но и рядовыми гражданами.

3. Основные черты и  юридические свойства Конституции  - это такие сущностные проявления  конституции, которые выражают  индивидуальность, качественное своеобразие  высшего закона государства. В  них раскрывается правовая природа  конституции. Основными чертами  Конституции Российской Федерации  1993 года являются:

   1. Легитимность,

   2. Итоговый характер  предписаний,

   3. Перспективность,

   4. Преемственность,

   5. Реальность,

   6. Верховенство,

   7. Стабильность,

   8. Фундамент системы  права.

4. С успехами мировой  цивилизации, особенно с повышением  культуры и ростом знаний людей,  усложнением процессов организации  производства, появлением все более  совершенных технологий, систем  информации, ростом требований к  управлению, идеи свободы личности, первичности прав человека приобретают  еще более важное значение. Уважение  к человеку, признание его достоинства,  самоценности свободы мысли и  поведения становится главной  предпосылкой успешного развития  общества. И такой подход, тесно  взаимосвязанный с повышением  ответственности человека, обеспечивает  сочетание общественной дисциплины  и автономии личности, существование  демократического эффективного  и рационального государства.  Свободный человек — и это  аксиома развития — всегда  дает обществу больше, чем несвободный,  как бы оба понятия ни трансформировались  с изменением конкретно-исторических  условий.

5. Для России, устремленной  ныне к высшим человеческим  ценностям, идея свободы личности  стала неотъемлемой частью ее  конституционной концепции. Основной  закон страны принят и действует  не столько ради оформления  новой государственности, включая  принцип разделения властей современное  прочтение федерализма, развитие  местного самоуправления, а, прежде  всего, для закрепления фундамента  статуса человека и гражданина.

Само государство организуется и действует таким образом, чтобы  человек был не простым винтиком в государственной организации, а воистину высшей ценностью, целью  всех общественных преобразований. Только государство, основанное на объединении  свободных граждан, может добиться успеха в преодолении трагического наследия прошлого, социальных болезней.

6. Конституция - это Основной  закон государства, выражающий  волю господствующего класса  или всего общества и закрепляющий  основы общественного и государственного  строя, права и свободы человека  и гражданина.

В отличие от обычных законов, Основной закон государства характеризуется  стабильностью и долговечностью. Эти качества Конституции обусловлены  двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абстрактного содержания ее положений она не подвержена постоянным изменениям, во-вторых, жесткая процедура  по внесению в нее изменений и  дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности.

Таким образом, все другие законы и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать  Конституции - их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным  принципам и нормам, подлежат отмене.

Основные черты характеризуют  конституцию как специфическую  реальность, оказывающую мощное воздействие  на общественные отношения. Являясь  концентрированным политическим выражением состояния общества, уровня его развития, конституция регулирует основополагающие сферы его жизнедеятельности. Это  и находит свое воплощение в ее характерных чертах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской  Федерации [Текст]: принята всенародным  голосованием 12.12.1993:[с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ,  от 30.12.2008 N 7-ФКЗ]// КонсультантПлюс: справочные правовые системы: Законодательство. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 21.03.2012).

2. "Кодекс Российской  Федерации об административных  правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм.  и доп., вступающими в силу с 07.01.2012)//КонсультантПлюс:  справочные правовые системы:  Законодательство. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 21.03.2012).

3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2012)// Сбор. законодательства Рос. Федерации. – 1996. - №5.