Конституция РСФСР 1918 года

Псковской судной грамоте известен новый вид преступлений, которых не было в Русской Правде – государственная измена. За государственную измену полагалась высшая мера наказания – смертная казнь (ст.7). Известны также преступления против судебных органов – тайный посул судье, насильственное вторжение в помещение судебного учреждения, оскорбление судебного должностного лица. За вход в зал суда насильно или удар «подверника» полагался штраф: 1 рубль князю и 10 денег подвернику (ст.58). Запрещалось избивать истца или ответчика: «111. А кто пред господою ударит на суде своего истьца, ино его в рубли выдать тому человеку, а князю продажа». /8, с.51/

Виновные в перечисленных преступлениях наказывались тюремным заключением («всадить в цибу») и высокой княжеской «продажей» (штрафом), а также денежным взысканием в пользу пострадавшего подверника.

Псковская судная грамота регулирует и имущественные преступления, усиленно охраняя собственность имущих классов и социальных групп от покушения.

В грамоте предусматривалась кража «татьба», причем она различалась на простую и квалифицированную.

Простая кража – это кража в первый раз (по грамоте и во второй), которая производилась из кладовой, саней, с воза, из лодки, зерна из ямы, кража скота, сена.

Квалифицированная кража – это кража, сопровождавшаяся отягчающими обстоятельствами. Это, прежде всего, профессиональное конокрадство, кража в третий раз, кража из Псковского Кремля, где хранилась государственная казна («кромская» татьба).

За простую кражу полагался штраф в размере от 4 денег до 70 гривен (ст. 1). За квалифицированную кражу полагалась смертная казнь (ст. 7). Если вора трижды ловили за кражу, то его казнили (ст. 8). Если человек увидит у кого-нибудь свою краденую вещь, то он имел права потребовать возврата ее. Если ответчик присягал, что он купил ее на рынке, то истец получал часть краденого имущества, в случае же, если истец не верил присяге ответчика и не мог доказать, что ответчик украл эту вещь, то истец терял свое имущество (ст. 46). Если краденая вещь перешла по наследству к человеку, у которого ее обнаружили, то он имел право, выставив четырех свидетелей не присягать по требованию истца, а истец терял свой иск (ст. 55). Псковские чиновники, превысившие свои полномочия и силой отнявшие у осужденного имущество, судились по Псковской грамоте как за грабеж  (ст. 48).

Показания вора не принимались к сведению, если он обвинял кого-нибудь в соучастии. У оговоренного человека на дому производился обыск, и только в том случае, если там что-нибудь находили, относящееся к делу, то этого человека обвиняли (ст. 60): «А татю веры не нять, а на кого возклеплет, ино дом его обыскать и знайдуть в дому его что полишное, и он тот же тать, а не найдут в дому его, и он свободен».

О субъективной стороне преступления сказано в ст. 98 «А которой человек с приставом приедет на двор татя имать и татбы искать, или длъжника имать, а жонка в то время детя выверже, да пристава учнет головшинной окладати, или исца, ино в том головшины нет».

Грамота различает «татьбу» (тайное похищение чужого имущества), грабеж, поджог, разбой (насильственный, открытый захват чужого имущества). Понятием «наход» называют разбой, произведенный шайкой (ст. 1). За грабеж, разбой и «наход» взыскивался высокий штраф.

К преступлениям против личности относились: убийство («головщина»), нанесение побоев, оскорбление действием. За убийство назначалась княжеская «продажа» в размере 1 рубля и денежное взыскание семье убитого. Особым составом преступлений выделены отцеубийство и братоубийство. Закон устанавливал также ответственность за нанесение побоев, оскорбление действием. Если избиение происходило в публичном месте, то виновник карался денежным штрафом в пользу князя и денежным взысканием в пользу потерпевшего.

Грамота устанавливала следующие виды наказаний. Наиболее тяжким наказанием, применявшимся за государственные и иные наиболее опасные преступления (поджог, конокрадство, кража в третий раз), была смертная казнь. Появление этого вида наказания – прямой результат обострения классовой борьбы. Второй вид наказания (чаще всего применяемый) – штрафы (денежные взыскания). Их размеры колебались в зависимости от тяжести преступления.

Система штрафов была сложной. Псковская судная грамота называла продажу – штраф, поступавший в пользу князя; возмещение ущерба потерпевшему или его родственникам (в случае убийства). Достаточно большие по размерам штрафы разоряли бедноту, городские низы и приводили их в кабалу к ростовщикам, боярам, купцам. Телесные наказания законом, как правило, не предусматривались. /6, с.51/

1.4 Процессуальное право

Судебный процесс в Пскове носил состязательный характер, но роль суда существенно усиливается. Вызов на суд производился по повестке («позовнице»). Уклонение от явки на суд означало проигрыш дела. В случае принудительного привода ответчика в суд и оказанием им при этом вооруженного сопротивления следовало наказание как за убийство (ст.26).

Доказательствами при рассмотрении дела могли быть собственное признание обвиняемого, показания свидетелей, послухов, судебный поединок, письменные документы и извод.

Важное значения имели присяга («рота»), письменные документы («грамота»), судебный поединок («поле»). Различались 2 вида письменных документов-доказательств:

- «доска» – частный документ, расписка на бересте;

- «запись» – официальный документ, заверенный по закону в установленной  форме. Источник дает явное предназначение «записи» перед «доской».

Свидетели были двух категорий: очевидцы (видоки) - свидетели факта и послухи - свидетели доброй славы ответчика.

Некоторые статьи Псковской судной грамоты содержат постановление о таком судебном представительстве, как пособничество, неизвестном «Русской правде», которое в ранний период применялось для женщин, подростков, монахов, старых и глухих людей (ст.58).

Ответчик мог выставить на поединок с послухом противной стороны «наймита» (ст. 21, 36). Женщины же в тяжбах между собой не имели права выставлять вместо себя бойцов (ст.119). При поединке побежденный проигрывал процесс.

Своеобразной формой процесса был «извод». Суть процесса заключалась в том, что добросовестный приобретатель, чтобы снять с себя подозрение в незаконном присвоении чужой вещи, должен был указать лицо, у которого он купил имущество (ст.54).

Различались «вольная рота» и «судебная рота». «Вольная рота» – это принесение добровольной присяги по требованию истца (ст.116), причем ответчик по «татьбе» «вольную роту» давал на том месте, где произошла кража (ст. 34, 35). «Судебная рота» – присяга на суде по требованию суда (сторона, не явившаяся на суд для присяги, проигрывала процесс, ст. 99).

Ряд статей регламентирует порядок взимания и размеры судебных пошлин в пользу князя и других представителей судебной власти. Грамота не предусматривает пересмотр уже разрешенных судом дел, если не возникало подозрений о подлинности документов, служивших доказательствами. /1, с.38/

2. Конституция РСФСР 1918 года

2.1 Создание Конституции

Декреты II съезда Советов рабочих и солдатских депутатов были первыми актами конституционного характера. В них решались не только текущие, но и фундаментальные проблемы внешней политики, экономических преобразований, власти. Поэтому факт принятия этих документов можно рассматривать как первый этап конституционного строительства (октябрь 1917г.)

Второй этап начался с принятия на III съезде Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918г.) – документа, определившего основные принципы и направления социальной, экономической и государственной политики. Однако этот документ носил декларативный, программный характер.

Поэтому неизбежно должен был наступить заключительный этап конституционного строительства, на котором был бы окончательно создан Основной закон республики. III Всероссийский съезд Советов поручил ВЦИК разработать проект Конституции и внести его на рассмотрение очередного Всероссийского съезда Советов.

Конституционная комиссия была создана на заседании ВЦИК 1 апреля 1918г. В ее состав вошли представители от партийных фракций (большевиков, левых эсеров, эсеров-максималистов) и ряда народных комиссариатов (по делам национальностей, военным делам, внутренним делам, юстиции, финансов, ВСНХ). Председателем комиссии стал Я.М.Свердлов.

Работа над проектом Конституции заняла четыре месяца. В ее ходе развернулась оживленная полемика между представителями различных фракций. Обсуждались следующие вопросы:

О федеративном устройстве государства. Левые эсеры предлагали ввести административно-территориальный принцип государственного устройства, рассматривая национально-государственное разделение как анахронизм и «буржуазный пережиток». Каждому субъекту Федерации предлагалось предоставить самые широкие права по самоопределению и управлению своей территорией.

С точки зрения представителя Наркомата юстиции М.А.Рейснера субъектами Федерации должны были стать местные федеральные общины-коммуны, Советы которых формируются по корпоративному принципу (из представителей профсоюзов, кооперативов, производственных ассоциаций). Коммуны должны входить в федеративные объединения – провинции, а последние – в областные федеративные республики, объединяющиеся в РСФСР. Основной целью такого государственного устройства должна была стать максимальная децентрализация государственного управления. На органы коммунального, провинциального и областного уровней возлагались хозяйственные, а не политические задачи.

О системе Советов. Левые эсеры предлагали, ликвидировав нижние звенья этой системы (в мелких деревнях и селах), заменить их традиционными сельскими сходами. В целом по стране местные Советы предполагалось преобразовать в муниципальные органы, лишив их политических функций.

На решение вопроса о статусе Советов сильное воздействие оказывали автономистские тенденции, развившиеся в первые месяцы советской власти: в ряде областей страны местные Советы формировали «независимые республики», «свободные трудовые коммуны» и т.п. Самовластие местных Советов часто бывало чрезмерным, что угрожало государственному единству страны.

О Совете народных комиссаров. Оппозиция настаивала на преобразовании этого органа и слиянии его с Всероссийским центральным исполнительным комитетом, мотивируя это идеей о нераздельности властей и их объединении в одном органе. Несколько более умеренным было предложение об изъятии у СНК законодательных полномочий и передаче их Съезду и ВЦИК. 

На заседании ВЦИК по вопросу о подотчетности СНК развернулась дискуссия. Свою позицию большевики обосновывали следующим образом: советский парламент не имеет ничего общего с буржуазным, в котором борются разные политические силы; советский парламент не может отказать СНК в праве издавать неотложные декреты без предварительного обсуждения ЦИК в рамках общей программы съезда Советов; в руках ЦИК сосредоточивается общий контроль над всей деятельностью СНК и возможность сменять правительство или отдельных его членов. Большевистская резолюция была принята.

О социально-экономических преобразованиях. Радикалы (эсеры-максималисты) настаивали на тотальной социализации собственности, максимальном внедрении трудовой повинности и т.п.

Все предложения оппозиции были отвергнуты созданной в июне 1918г. специальной комиссией во главе с В.И.Лениным. В проект в качестве составной части вошла Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, проект был дополнен статьями о правах и обязанностях граждан, внесены существенные изменения в избирательное право. /3, с.581/

10 июля 1918г. на V съезде Советов была принята первая советская Конституция и избран новый состав ВЦИК, в основном большевистский. Президиум ВЦИК отредактировал текст Основного закона и 19 июля опубликовал его в «Известиях ВЦИК». С этого дня Конституция 1918г. вступила в силу. /7, с.210/

2.2 Основные черты советской  демократии по Конституции

Второй раздел Конституции РСФСР «Общие положения», отмечал ее временный  характер, «рассчитанной на настоящий переходный период». Он утверждал форму государственного устройства – государство  «диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти». Главной  целью  такого  государства провозглашалось «полное подавление буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти».

Конституция отражала реальное соотношение классовых сил в стране. В ней закреплены коренные принципы советской демократии. Советская демократия есть демократия для трудящихся, для подавляющего большинства народа. Этот принцип был недвусмысленно закреплен в Конституции РСФСР 1918г. Статья 7 провозглашала: «Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству - Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов».

Ст.10 Основного Закона гласила: «Российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах». /6, с.304/

Конституция допускала лишение эксплуататоров любых прав, если они используются в ущерб трудящимся. Прямо предусматривалось и два конкретных случая такого лишения. Ст.65 лишала избирательных прав лиц, прибегающих к наемному труду с целью извлечения прибыли, живущих на нетрудовые доходы, частных торговцев, торговых и коммерческих посредников, некоторые другие категории населения. Ст.19 ограничивала их в праве военной службы, говоря, что право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые же элементы возлагалось отправление иных военных обязанностей: военно-транспортных, военно-строительных и т.п.