Конституция СССР 1924 год

8 глава – рассматривала состав и полномочия общесоюзных и объединенных народных комиссариатов.

 

9 глава – посвящена работе Объединенного государственного политического управления (ОГПУ), созданного в целях объединения революционных, усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом при СНК. Надзор за его действиями должен был осуществлять прокурор Верховного Суда.

 

10 глава – раскрывала структуру органов власти союзных республик, не подчеркивая ограниченности их фактических прав. Почти все они должны были, подчиняясь центральным исполнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных республик, осуществлять в своей деятельности директивы соответствующих народных комиссариатов и советских органов СССР.

 

11 глава – утверждала герб, флаг и столицу СССР.

В Договоре закреплялось объединение республик в одно союзное федеративное государство  Ведению СССР подлежали.

а) представительство Союза в международных сношениях, ведение всех дипломатических сношений, заключение политических и иных договоров с другими государствами;

б) изменение внешних границ Союза, а также урегулирование вопросов об изменении границ между союзными республиками;

в) заключение договоров о приеме в состав Союза новых республик;

г) объявление войны и заключение мира;

д) заключение внешних и внутренних займов Союза Советских Социалистических Республик и разрешение внешних и внутренних займов союзных республик;

е) ратификация международных договоров;

ж) руководство внешней торговли и установление системы внутренней торговли;

з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, определение отраслей промышленности и отдельных промышленных предприятий, имеющих общесоюзное значение, заключение концессионных договоров, как общесоюзных, так и от имени союзных республик;

и) руководство транспортным и почтово-телеграфным делом;

к) организация и руководство Вооруженными Силами СССР;

л) утверждение единого Государственного бюджета СССР, в состав которого входят бюджеты союзных республик; установление общесоюзных налогов и доходов, а также отчислений от них и надбавок к ним, поступающих на образование бюджетов союзных республик; разрешение дополнительных налогов и сборов на образование бюджетов союзных республик;

м) установление единой денежной и кредитной системы;

н) установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории СССР;

о) общесоюзное законодательство о межреспубликанских переселениях и установление переселенческого фонда;

п) установление основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданского и уголовного законодательства Союза;

р) установление основных законов о труде;

с) установление общих начал в области народного просвящения;

т) установление общих мер в области охраны народного здравия;

у) установление системы мер и весов;

ф) организация общесоюзной статистики;

х) основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев;

ц) право амнистии, распространяемое на всю территорию Союза;

ч) отмена нарушающих настоящую Конституцию постановлений съездом Советов и центральных исполнительных комитетов союзных республик;

ш) разрешение спорных вопросов, возникающих между республиками.

Чтобы ублажать сепаратистов, Конституция включает в себя даже специальную 2 главу «О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве». С точки зрения юридической она совершенно не нужна, поскольку ее содержание вытекает из предыдущих статей Конституции. Здесь подчеркивается право свободного выхода из Союза, неизменяемость территории членов Союза без их согласия, единое союзное гражданство. Вместе с тем в главе отмечены и некоторые обязанности членов Союза: например, необходимость внесения изменений в конституции республик.

 

Заключение

 

Конституция СССР 1924 г. завершила  оформление принципиально нового государства  – Союза Советских Социалистических Республик. Она заменила собой Союзный  договор, принятый I Всесоюзным съездом Советов. Колебания между формой юридического закрепления этого государства завершилось в пользу Основного закона, а не Договора. Союзный договор стал, лишь определенным этапом в истории оформления Союза ССР.

СССР взял на себя наиболее важные функции, обеспечивающие прочность государства и дальнейшего его развитие. Права Союза были исчерпывающе зафиксированы в законе. Остальные ничем не ограниченные возможности оставались за республиками – членами союзного государства.

Конституция создала  и закрепила систему высших органов власти, управления и юстиции, а также органов государственной безопасности.

Конституция исходит  из того, что все субъекты федеративных отношений, союзные республики –  равноправны, вне зависимости от величины их территорий, количества населения и пр. Все они находятся в равной связи с Союзом.

Конституция прямо не говорит о суверенитете Союза. Однако его наличие вытекает из всего  содержания закона. Советский Союз осуществляет важнейшие функции суверенного государства: внешние сношения, оборону страны, руководство некоторыми другими стратегическими объектами (транспорт, связь и т.п.).

В Конституции СССР отсутствовал термин « совместное ведение», но исходя из содержания ст.1 такие вопросы  в ней содержались.

По своему содержанию Конституция СССР 1924 г. весьма своеобразна и непохожа на другие советские конституции. В ней нет характеристики общественного устройства, глав о правах и обязанностей граждан, избирательном праве, местных органов власти и управления. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Основное внимание Конституция СССР 1924 г. уделила факту окончательного юридического оформления образования СССР и разделение прав Союза ССР и союзных республик, системе высших государственных органов Союза ССР и союзных республик.

Главный смысл Конституции СССР 1924 г. – конституционное закрепление образования СССР и разделение прав Союза ССР и союзных республик.

Конституция 1924 года просуществовала  с точки зрения исторической весьма не долго – каких-то 12-13 лет. Но это  были сложные и ответственные годы строительства социализма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

 

 

1. Исаев И.А. История государства и права России в вопросах и ответах. Учебное пособие. М., Юристъ, 1990.
2. Клеандрова В.М., Малукаев Р.С. История государства и права России. Учебник. М., Издательство Проспект, 2003.
3. Скрипилев Е.А. Первая советская Конституция. М., 1968.
4. Шатилова С.А. История отечественного государства и права. Краткий курс. М., 2003.
5. Чистяков О.И. История отечественного государства и права. ч. 2. Учебник. Издание 3. М., Юристъ, 2003.