Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Октября 2013 в 18:29, контрольная работа
Предпосылки возникновения абсолютизма в России.
Государственные реформы первой четверти XVIII в.
Развитие государственной системы в первой половине XIX в.
Предпосылки возникновения абсолютизма в России
Существуют различные мнения о том, когда абсолютизм возникает в нашем
государстве. Самая ”ранняя” точка зрения - уже при Иване IV в 16-ом веке, другая точка зрения - начало 18-го века при Петре I, а конец абсолютизма при Николае I - это уже не абсолютный монарх, теперь это бюрократическое самодержавие. Другие считают, что угасает абсолютизм с буржуазными реформами 19-го века, так как произошел раскол власти. Для того чтобы рассмотреть абсолютизм в России на начальном этапе нужно найти социальную опору абсолютизма. В 17-ом веке трудно найти капиталистические ростки, последующие развитие капитализма в России имело
существенную специфику, разбогатевшие предприниматели вкладывали капитал в землю, становились феодалами и боролись за получение дворянского титула, вместо того, чтобы вкладывать капитал в дело и формировать реальную политическую силу в стране. Посадское население было оформлено в сословия ещё Соборным Уложением 1649-го года. Внутри посада была сформирована привилегированная группа (торговая и суконная сотня), что затрудняло жизнь посада и осознание им своих интересов. Во второй половине 18-го века в России наблюдается резкий рост бюрократического аппарата, этому способствовало введение отраслевого управления, оно становится более специализированным, требовались новые люди. Также в этот период наблюдается обострение классовой борьбы. Для абсолютной монархии характерны: Наличие сильного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация сословно-представительных органов и учреждений. Все эти признаки были присущи и российскому абсолютизму, но у него были свои особенности. Если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных отношений (крепостного права), то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества. Российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие. Особое положение феодальной аристократии (боярства) уже в конце XVII в.
резко ограничивается, а затем и ликвидируется. Важным шагом в этом
направлении стал акт об отмене местничества (1682 г., служба для дворянина
была обязанностью и продолжалась до конца его жизни).
Утверждение абсолютизма в России не вызвало сопротивления сторонников
старой политической системы. Сословно-представительные институты сами
постепенно угасают, единственный прецедент - восстание стрельцов, но это
скорее был факт борьбы за власть.
Государственные реформы первой четверти XVIII в.
Правовой статус дворянства был существенно изменен принятием Указа о
единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколько последствий:
юридическое слияние таких форм земельной собственности, как вотчина и
поместье, привело к возникновению единого понятия "недвижимая
собственность". Сформулированная Табелем о рангах новая система чинов и должностей юридически оформила статус правящего класса. Были подчеркнуты его
служебные качества: любой высший чин мог быть присвоен только после
прохождения через всю цепочку низших чинов.
Позже начинают, выделятся две группы: феодалы и крестьяне. Соборное
Уложение зафиксировало
I издаёт указ "О единонаследии" от 1714-го года, согласно которому все
феодалы обозначались единым термином "шляхетство", но этот термин не
прижился, поэтому стал использоваться термин "дворянство". Принимается
"Табель о рангах", которая ставит всех дворян на службу царю, дворянство
становится титулом, который можно получить за особые заслуги перед
отечеством: военная, гражданская служба, высшее образование. Дворянство
делилось на личное и потомственное. Такой порядок сохранился вплоть до
октябрьской революции. Для феодальной собственности установлен ряд
привилегий, так с 1721-го года только дворянам разрешается покупать к
заводам деревни. Позже исчезает прежняя социальная группа - зависимые крестьяне, как холопы, известные ещё по Русской Правде. Все такие крестьяне были
объединены в одну группу - крепостные крестьяне, при этом были окончательно оформлены
основные группы крестьян по принадлежности к тому или иному владельцу:
1. Государственные - крестьяне,
принадлежащие государству.
монастырские крестьяне.
2. Крестьяне правящей династии - дворцовые крестьяне.
3. Дворянские - крестьяне, принадлежащие дворянам:
частновладельческие, помещичьи, крепостные крестьяне. Крепостные
крестьяне наиболее замкнутое сословие, выход из него практически
невозможен, единственный выход - это рекрутчина сроком в 25 лет.
В 1711 г. был образован Сенат как чрезвычайный орган на то время,
когда Петр 1 участвовал в военном походе.
Позже - из двух дополнительно принятых указов, - стало ясно, что Сенат
становится постоянно
и только единогласно.
В конце 1717 г. начала складываться система коллегий. Назначались
Сенатом президенты и вице-президенты, определялись штаты и порядок работы.
Кроме руководителей в состав коллегий входили четыре советника, четыре
асессора (заседателя), секретарь, актуариус, регистратор, переводчик и
подьячие.
Уже в декабре 1718 г. был принят реестр коллегий: 1) Иностранных дел;
2) Казенных сборов: 3) Юстиции; 4) Ревизионная (бюджетная); 5) Военная; 6)
Адмиралтейская; 7) Коммерц - коллегия (торговля); 8) Штатс-контора (ведение
государственных расходов); 9) Берг - и мануфактур-коллегия (промышленная и
горнодобывающая).
В 1708 г. вводится новое территориальное деление государства, в
результате чего образовалось восемь губерний.
В ходе реформы (к 1715 г.) сложилась трехзвенная система местного
управления и администрации: уезд - провинция - губерния.
После неудачных походов на Азов (1695-1696 гг.) прекратило свое
существование дворянское конное ополчение. Образцом для преобразования
военных частей стали полки личной охраны Петра 1 - Преображенский,
Семеновский и Бутырский. Стрелецкое восстание 1698 г. ускорило ликвидацию
старых стрелецких подразделений и их расформирование. С 1723 г. на основе
переписи была введена система подушной раскладки рекрутов (до 1725 г. было
проведено пятьдесят три рекрутских набора). Закрепленный порядок позволил
сформировать многочисленную, хотя и плохо обученную армию.
Не считаясь с вековыми традициями, Петр пересмотрел порядок
престолонаследия.
В 1722 г. издается "Указ о наследии престола", утвердивший право
монарха по собственной воле назначать наследника.
Но указ не работал.В 1726 г. создается Верховный Тайный Совет,
сосредоточивший в своих руках решение всех вопросов внутренней и внешней
политики. Верховный Тайный Совет стал рассматривать жалобы на действия
Сената и подбирать
превратился в одну из коллегий. Верховный Тайный Совет приобретает
законодательные полномочия.
Многие плоды реформ Петра находились в упадке.
Возникшие еще при Петре 1 специальные политические репрессивные органы
более интенсивно стали развиваться во второй четверти XVIII в. В 1718 году
образуется центральный орган - Тайная канцелярия. После ее ликвидации в
1726 г. Контрольно-розыскные и
надзорные функции переходят
Тайному совету, а затем в 1731 г. специально созданной Канцелярии тайных
розыскных дел. Это был карательный орган, прототип тайной полиции.
Территориальное устройство
В конце 17в.- начала 18в. Россия становится империей, в её состав
включается левобережная и правобережная Украина, Прибалтика, Белоруссия,
Грузия, Казахстан, Крым. Империя - это включение в состав государства
окраинных территорий с сохранением особенностей общественного строя,
судебной системы, права. Для разных территорий устанавливались разные
степени зависимости и угнетения коренного народа. В некоторых случаях
местные ханы добровольно признавали власть русского вождя, для того, что бы
войти в состав Российской Империи.
Формирование новой системы права
Незнание закона субъектами, в отношении которых он действовал, было
обычным явлением. Публиковалось не более половины всех издаваемых актов,
тираж был небольшим.
Результатами издания кодексов
Утвержденные в 1714 г. и изданные в 1715 г. Воинские Артикулы, свод
военно-уголовного законодательства.
2. Утвержденный в 1720 г. Генеральный регламент или Устав коллегиям,
охватывавший всю сферу нового административного законодательства. При
подготовке регламента была осуществлена рецепция иностранного права: в его
основу был положен шведский Канцелярский устав 1661 г.
3. Кодификация норм частного права, почерпнутых из Указа о
единонаследии и последующих актов о наследовании. Сводный документ,
получивший название Пункты о вотчинных делах (1725 г.), был обобщением
судебной практики и толкованием закона.
Законодатель обращал внимание на степень случайности - грань между
неосторожным и случайным преступлениями была весьма тонкой.Вместе с
преступником несли ответственность лица, не совершавшие преступления, -
его родственники. Ответственность снималась или смягчалась в
зависимости от объективных обстоятельств. К смягчающим обстоятельствам
закон относил состояние аффекта, малолетство преступника, "непривычку к
службе" и служебное рвение, в пылу которого было совершено
преступление.
Артикулы включали следующие виды преступлений:
1. Против религии. В эту группу входили чародейство, идолопоклонство,
которые наказывались смертной казнью (сожжением) при условии, что будет
доказано сношение обвиняемого с дьяволом..
Богохульство наказывалось усечением языка, а особая хула девы Марии и
святых - смертной казнью
2. Государственные.
Простой умысел убить или
наказывался четвертованием
Оскорбление словом монарха наказывалось отсечением головы. 3. К
должностным преступлениям относили взяточничество, наказываемое
смертной казнью, конфискацией имущества и телесными наказаниями.
4. Преступления против порядка управления и суда. К ним относились
срывание и истребление указов, что наказывалось смертной казнью. Сюда
же относились такие действия, как подделка печатей, писем, актов и
расходных ведомостей, за что полагались телесные наказания и
конфискация.
Основной целью наказания по Артикулам являлось устрашение, что
явствовало из специальных оговорок типа "дабы через то страх подать и оных
от таких непристойностей удержать". Устрашение сочеталось с публичностью
наказаний.
Изоляция, исключение из общества преступника, становится определенно
выраженной целью наказания.
Уже в 1733 г. в 23 городах существовали полицмейстерские конторы во
главе с полицмейстером. Полиция
имела вооруженные
Гражданские дела рассматривались судами в ином порядке. В 1723
г. принимается указ "О форме суда", наметивший поворот к состязательной
форме судебного процесса. Тяжеловесное и громоздкое письменное
судопроизводство вновь
Гражданское право
Сохранялось право родового выкупа, срок которого был сокращен в 1737 г.
с сорока до трех лет.
Существовали виды договоров:
Договор подряда, ранее уже известный русскому законодательству, в
условиях государственного промышленного протекционизма, дополняется
договором поставки заказчиком, в котором, как правило, являлись
государство, его органы или крупные частные и смешанные компании.
Договор личного найма заключался для выполнения работ по дому,
на земле, в промыслах, цехах, мануфактурах, заводах и торговых
предприятиях. Свобода воли при заключении договора была в ряде случаев
условной: несовершеннолетние дети и женщины заключали его только с
согласия мужа или отца, крепостные крестьяне - с согласия помещика.
Договор купли-продажи регулировал перемещение любых объектов
собственности (движимой и недвижимой). Ограничения, налагаемые
монополистической политикой государства, касались как предмета договора,
так и его условий .
Договор поклажи на движимое имущество заключался любыми субъектами,
кроме монахов, которым Духовный регламент запрещал брать на хранение деньги
и вещи.
Договор займа с развитием денежной системы и корпуса ценных бумаг