Реформы Петра в силу преобразований
в других сферах жизнедеятельности
общества не могли не затронуть и
сферу государственно-политических
отношений.
Образцом для задуманной
государственной реформы он избрал
шведское государственное устройство.
Шведская государственная система
была построена на принципах камерализма
, и характеризовавшемся следующими чертами:
во-первых, созданием учреждений, специализировавшихся
в какой-либо сфере (например, финансовой,
в военном управлении или юстиции);
во-вторых, устройством учреждений
на началах коллегиальности, с четкой
регламентацией обязанностей чиновников,
установлением единообразных штатов
и жалований.
Петр решил учредить Сенат
как высший орган управления, где
сосредоточивались судебные, административные
и законодательные функции.
Коллегия иностранных
дел занималась сношениями с другими
государствами и заняла место
Посольского приказа. Военная коллегия
заменила множество приказов, имевших
касательство к вооруженным силам: Стрелецкий
приказ, Пушкарский приказ, Рейтарский
приказ и др. Теперь комплектование и вооружение
сосредоточивались в руках одного учреждения.
Новым учреждением, не имевшим
предшественников в XVII веке, являлась
Адмиралтейская коллегия. Ее возникновение
связано с превращением России в
морскую державу, с созданием
военно-морского флота.
Финансами страны заведовали
три коллегии. Обязанности между
ними распределялись следующим образом.
Доходами ведала Камер-коллегия. Она
занималась сбором прямых и косвенных
налогов. К прямым налогам относилась
подушная подать. Под косвенными налогами
подразумевались поступления от
продажи товаров, торговля, которыми
находилась в монопольном владении
государства. Только казна могла
продавать соль, вино, табак. Поэтому
в ведении Камер-коллегии состояли
питейные заведения, а также магазины
по продаже соли и табака.
Расходы государства находились
в ведении штатс-контор и Ревизион-коллегии.
Большое значение в структуре
центральных учреждений имели торгово-промышленные
коллегии. Попечение над черной и
цветной металлургией осуществляла
Берг-коллегия. Мануфактур-коллегия руководила
деятельностью предприятий лёгкой
промышленности: парусно-полотняными,
суконными, шелковыми и др.
В 1720 г. среди центральных
учреждений появляется Главный магистрат,
основной обязанностью которого было
управление городами. На правах коллегий
существовал Синод, орган, управлявший
делами церкви. Синоду подчинялся Монастырский
приказ, в ведении которого находились
все имущество и все финансы
церкви. Еще в октябре 1700 г. умер патриарх
русской православной церкви Андриан.
Выборы нового главы церкви не производились,
а пост местоблюстителя патриаршего
престола по решению царя занял митрополит
Рязанский и Муромский Стефан
Яворский, не имевший никакой реальной
власти. Реальным же руководителем
Синода являлся вице-президент Феофан
Прокопович - правая рука царя в церковных
делах. Петр полностью подчинил церковь
интересам государства. Особое место занимал
Преображенский приказ и сменившая его
Тайная канцелярия. Это был карательный
орган политического сыска, где расследовались
разного рода государственные преступления.
Деятельность коллегий контролировалась
прокуратурой во главе с генерал-прокурором.
Одновременно этот институт явного контроля
был продублирован системой тайного надзора
- фискальством. Институты прокуратуры
и фискальства были прочно связаны: фискалы
доносили о делах прокурорам и генерал-фискалу,
который подчинялся генерал-прокурору.
Наряду с реформами
центральных органов управления
страной, раньше по времени (в 1707-1715 гг.)
Петром была проведена реформа местного
управления.17 декабря 1707 г. был издан
указ об образовании губерний. Суть
новей губернской системы управления
состояла в передаче части функций
центральных учреждений губернаторам,
сосредоточении у них информации
о населении, финансах и т.п.
Одним из завершающих элементов
реформирования российского общества
было провозглашение России в 1721 г. империей
и окончательное утверждение
абсолютной монархии (самодержавия). Царь
получил возможность неограниченно
и бесконтрольно управлять страной
при помощи полностью зависимых
от него чиновников.
22 октября 1721 г. Петербург
торжественно праздновал заключение
мира, подведшего черту под Северной
войной и давшего России долгожданный
выход в Балтийское море.
В целом же петровские реформы
первой четверти XVIII века, проводимые сознательно
направляемой рукой реформатора,
можно охарактеризовать как весьма
неоднозначные, с точки зрения общественного
прогресса, так как они, в конечном
счете, привели к закреплению
и упрочению крепостничества
и производных из системы крепостничества
политических структур.
Реформы в области
культуры и быта
Реформы Петра I в социально-экономической
и политической сферах не могли не
повлечь за собой преобразования
в области культуры и быта.
Изменения в культуре, произошедшие
в эпоху Петра, имели ряд особенностей.
Во-первых, это широкое вмешательство
государственной власти в духовно-культурную
сферу. И, во-вторых, это решительный
скачек в культурной жизни, в особенности
в деле европеизации российских порядков.
При Петре I впервые делается акцент
на создание светской школы, и проблемы
образования становятся частью государственной
политики. Связано это было в первую
очередь с широкомасштабными
войнами, которые требовали знающих
и образованных людей.
В 1701 г. было открыто первое светское
учебное заведение - Навигацкая школа,
на базе которой в 1715 г. возникла морская
академия. Чуть позже были основаны
артиллерийская, инженерная и медицинская
школы. При олонецких и уральских
заводах, по инициативе В.Н. Татищева, были
организованы горнозаводские училища,
готовившие квалифицированные кадры
для мануфактурной промышленности.
Дети провинциальных дворян и чиновников
обучались в цифирных школах. Сеть
школ в центре и на местах способствовала
распространению грамотности, хотя
образование носило преимущественно
классовый характер и охватывало,
в первую очередь, детей дворян и
духовенства. Основная масса населения
- крестьянство - в школы не принималась.
Расширение сети школ и профессиональных
учебных заведений вызвало поток
учебной литературы. Появились учебники
по разнообразным отраслям знаний:
по механике, геометрии, фортификации,
навигации и т.п.
В начальный период реформ была основана
первая российская печатная газета "Ведомости",
или, как позднее значилось на
заглавном листе газеты, "Ведомости
о военных и иных делах, достойных
знания и памяти, случившихся в Московском
государстве и во иных окрестных странах".
Первые два номера "Ведомостей" появились
в декабре 1702 г. Газета печаталась сначала
на Московском печатном дворе, а затем,
большей частью в Петербурге и выходила
регулярно, 1-3 раза в месяц, тиражом от
100 до 3000 экз., в зависимости от важности
сообщаемых событий. Эта первая отечественная
газета просуществовала до 1728 г., когда
на ее основе стали издавать новое издание
- "Санкт-Петербургские ведомости".
В течение всего царствования Петр вынашивал
идею об организации Академии наук, но
первые шаги к ее организации предпринял
в июне 1718 г. Открытие Академии наук произошло
уже после смерти Петра - в 1725 г., когда
состоялась первая конференция академиков.
В области литературы время Петра - это
расцвет повести ("Гистории"). Широкую
известность получила "Гистория о российском
матросе Василии Кориотском и о прекрасной
королевне Ираклии Флорентийской земли".[10]
Крупнейшим идеологом абсолютизма,
ведущим публицистом и страстным
пропагандистом петровских преобразований
был священник Феофан Прокопович
(1681-1736 гг.), который прославлял Петра
и его деятельность ("История
императора Петра Великого от рождения
его до Полтавской баталии" - 1713 г.),
так же теоретически обосновал право
монарха в произведениях "Слово
о власти и чести царской" (1718
г.), "Правда воли монаршей" (1722 г.).
Тенденция обмирщения культуры весьма
четко просматривается в зодчестве
и градостроительстве.16 мая 1703 г. в
устье реки Невы на месте, только что
отвоеванном у шведов, началось строительство
Петропавловской крепости. Так было
положено начало Петербургу, который
строили по особому плану, и занималась
этим специально созданная "канцелярия
от строений". С изменением дворянского
быта связано строительство нового
типа жилых зданий: скупо освещенные
боярские хоромы сменяют обширные дворцы
с разбитыми парками.
Петр оценивал искусство, если использовать
современную терминологию, с позиции
технократа. Произведения искусства
должны были, по мысли царя, служить
либо украшением, либо символом, наглядным
пособием, дающим людям знания или назидательные
примеры для их морального совершенствования.
По указу Петра была проведена
реформа календаря и введено
новое летоисчисление, по которому
жили европейские государства. Раньше
Новый год начинался с 1 сентября
и счет годам велся от сотворения
мира, которое, как считалось, произошло
за 5508 лет до появления Христа. Поэтому,
согласно нововведению, день после 31 декабря
7208 г. предписывалось считать 1 января
1700 года от "рождества Христова".
Вводилась новая европейская одежда
(камзолы, чулки, башмаки, шляпы, галстуки)
и новая форма общения для
высших сословий - ассамблеи, где верхи
общества проходили школу светского
воспитания. Ассамблея, разъяснял царь
в указе 1718 г., слово французское,
оно значит некоторое число людей,
собравшихся вместе или для своего
увеселения, или для рассуждений
и разговоров дружеских. Но и непринужденность,
и веселье, и умение вести светский
разговор, и танцевать пришли далеко
не сразу. И все же светские балы
и приемы прижились в России.
Большое внимание уделял Петр обучению
галантному поведению и этикету
отпрысков вельмож, высших чиновников
и офицеров. "Юности честное зерцало"
излагало правила поведения молодых
людей в семье, в гостях, в общественных
местах и на службе. Оно внушало
юношам скромность, трудолюбие, послушание,
учтивость и благоразумие.
В целом же культурные преобразования
в эпоху Петра были весьма значительны,
приблизили Россию к Европе, но не следует
забывать при этом мысль А.С. Пушкина,
который считал, что просвещавший
Россию Петр одновременно резко увеличивал
несвободу вообще и подчинение личности
государству в частности.
Преобразования Петра I не изменили
коренным образом ни социально-экономического,
ни политического строя России. Усилия
Петра привели к созданию государства,
которое можно охарактеризовать как самодержавное,
военно-бюрократическое и полицейское.
Петру многое удалось. В целом его
преобразования Россия приняла и
сохранила до наших дней. Но следует
помнить и о главном негативном
следствии реформ императора-преобразователя:
это раскол нации.
До реформ Петра в стране существовало
необычайное единство культуры. До
Петра вся Русь жила одним культурным
содержанием, одними идеалами. Различия
бедных и богатых, "низов" и "верхов"
носили количественный характер. У
тех и других были одна вера, одинаковые
нравы, обычаи, праздники, речь. Это
единство считалось признаком русскости.
После реформ Петра появилось как
бы два культурных слоя, два жизненных
уклада.
Содержание, характер,
методы проведения и значение петровской
модернизации.
Идея решительной ломки привычных
устоев формировалась у Петра
не сразу, и четко продуманного плана
реформ не было.
В армии появились полки нового
иноземного строя (солдатские, рейтарские,
драгунские), предвосхитившие регулярную
армию начала XVIII века.
Было отменено местничество (1682 г.)
- акт, заменивший принцип породы, знатности
принципом способностей, который
впоследствии нашел завершение в
петровской "Табели о рангах".
Для решения задачи выхода в Балтийское
море Петр I решается на войну против
Швеции, в союзе с Данией, Польшей
и владевшей тогда почти всем
побережьем Прибалтики Саксонией. Первое
же серьезное военное столкновение
русских и шведских войск происходит в
ноябре 1700 г. под Нарвой, где русская армия
терпит жестокое поражение. Шведский король
Карл XII, молодой и энергичный полководец,
после Нарвы оказался перед выбором: либо
идти в глубь России, имея за спиной саксонскую
армию, гораздо более боеспособную, чем
русская; либо идти против Августа II, который
был одновременно правителем Саксонии
и Польши. Карл XII выбрал второе и "увяз"
довольно надолго в Польше. Только в 1706
г. он смог принудить Августа II к миру и
выходу из союза с Россией.
А Петр тем временем очень удачно
использовал эту передышку для
реформирования армии и продолжения
преобразований.
Петр понял причину хронических
поражений армии (неудачи в русско-турецких
войнах, крымские и азовские походы)
и решил изменить фундамент, на котором
строилась военная организация.
Основу российской армии в XVI-XVII веках
составляло поместное войско, когда
служилый человек, помещик являлся
войну вооруженным и со своими
холопами. Эта же система распространялась
и на "новоманирные" полки (полки
нового строя, т.е. обученные европейским
способам ведения войны и ведущие
свое начало с 1630 г.).[10]
Сигналом к этому послужил роспуск
стрелецких полков в 1699 г., после подавления
их бунта.
Первоначально для создания регулярных
полков использовались два способа:
прием всех желающих - волонтеров в
"вольницу", кроме крестьян; набор
"даточных", т.е. крестьян, которых
обязан был поставить помещик
в армию в соответствии с установленными
пропорциями.
С 1705 г. правительство Петра предприняло
следующий шаг: прекратило прием
в "вольницу" и перешло к
набору в так называемые рекруты
непосредственно с крестьянского
населения. Создавалась устойчивая
система, обеспечивающая вооруженные
силы людьми, которая просуществовала
до 1874 г.
Причина такой устойчивости заключалась
в том, что рекрутская система
полностью отвечала особенностям социальной
и экономической структуры страны.
Рекрутская повинность и крепостнические
отношения - это две стороны одной
медали.
Всего с 1699 по 1725 г. было проведено 53 рекрутских
набора. Они дали более 284 тыс. человек
в армию и флот.
Появились также новые воинские
уставы. На смену "Учению и хитрости
ратного строя" царя Алексея Михайловича
в начале XVIII века пришли "Устав
воинский", "Строевое положение",
"Учреждение к бою" и др. Вводилась
новая единообразная армейская
форма, ордена и медали, повышения
в чине. Организовывались первые офицерские
училища для подготовки командных
кадров.
Особое внимание Петр уделял созданию
флота, что было для него первейшим
делом. Строительство петровского
флота началось в Воронеже в 1695-1696
годах. Здесь после неудачи первого
Азовского похода были собраны корабельные
мастера из Голландии, Англии и Венеции,
русские плотники и рабочие, которые
смогли в сжатые сроки построить
большое количество судов.[10]
Днем рождения российского флота
историки считают 3 мая 1696 г., когда Петр
I на галере "Принципиум" отчалил
от Воронежа во главе отряда из восьми
галер.
Затем центр кораблестроения переместился
на берега рек Балтийского бассейна
(наиболее крупные верфи - Олонецкая
и Петербургская), где был создан
мощный флот.