Международное и внутреннее положение Советской России после окончания Гражданской войны

Содержание

Введение

1 Международное и внутреннее  положение Советской России после  окончания Гражданской войны

2 Нэповкая модель развития: содержание, противоречия, результаты.

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                            Введение

     В историю нашей страны 1920-е годы вошли как годы новой экономической политики. В стране была предпринята самая крупная попытка реформирования экономики в рамках советской системы, а на карте мира в 1922 г. появилось новое государство - Союз Советских Социалистических Республик (СССР).

     После гражданской войны страна находилась в тяжелом положении. В начале 1921 г. советская система переживала внутренний кризис. В обществе обнаружилось широкое недовольство сложившимися социально-экономическими отношениями. Были необходимы срочные, экстраординарные меры по стабилизации политического режима, отступление от практики непосредственного революционного действия. Значительное влияние на проведение более гибкого внутриполитического курса оказал и внешний фактор - кризис международной политики большевиков. Эти обстоятельства привели к замене "военно-коммунистической" модели перехода к социализму НЭПовской.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Международное и внутреннее положение Советской России после окончания Гражданской войны

     После окончания Гражданской войны перед Советской Россией встала задача нормализации отношений с другими государствами, правительства которых враждебно относились к большевистскому режиму. Однако создать эффективную антисоветскую коалицию эти государства не смогли из-за противоречий, порожденных условиями Версальского мирного договора. В частности, беспокойство западного сообщества вызывала возможность советско-германского сближения.

     В свою очередь, советские лидеры отказались от стратегии революционной войны после поражения Красной Армии в Польше в 1920 г., что трактуется сейчас в историографии как неудачная попытка принести на штыках Красной Армии мировую революцию в Европу.

В основу советской внешней политики в 1920-е гг. были положены два принципа:

 - принцип пролетарского интернационализма, который предполагал всемерную поддержку коммунистического и национально-освободительного движения в мире, и

 - принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем, который подразумевал нормализацию межгосударственных отношений.

     Для Советской России в 1920-е гг. нормализация международных отношений означала прежде всего ее дипломатическое признание. Первым шагом в этом направлении стало подписание весной 1921 г. торговых соглашений с Англией и Германией, а затем и с другими странами. Однако серьезным препятствием на пути дальнейшего урегулирования отношений с Западом стал вопрос о российских долгах.

     В октябре 1921 г. Брюссельская международная конференция рекомендовала правительствам предоставить кредиты Советской России для борьбы с голодом при условии признания долгов царского и Временного правительства и допуска комиссии для контроля за распределением продуктов. Советское правительство выразило готовность обсудить взаимные требования. С этой целью весной 1922 г. в Генуе (Италия) была созвана международная конференция, в которой приняли участие 29 стран. Однако с первых же дней переговоры зашли в тупик. Участники конференции не поддержали предложение советской делегации обсудить проблему разоружения. Неприемлемым для западных государств оказалось и советское предложение относительно выплаты долгов, поскольку советская сторона в ответ на возвращение царских долгов требовала возмещение ущерба, причиненного России иностранной интервенцией и блокадой. Камнем преткновения на конференции стало требование западных держав возвратить иностранцам национализированную собственность (или возместить ее стоимость), а также отказаться от монополии внешней торговли.

     Вместе с тем в ходе работы Генуэзской конференции в предместье Генуи Раппало был подписан двусторонний договор между Советской Россией и Германией. Он предусматривал восстановление дипломатических отношений, взаимный отказ сторон от возмещения военных расходов и убытков, в том числе старых долгов и национализированной собственности в Советской России. Подписание Раппальского договора означало прорыв дипломатической блокады Советов. Однако полоса дипломатического признания СССР приходится на 1924 г.

     К началу 1924 г. СССР имел дипломатические отношения лишь с 10 странами, с которыми непосредственно граничил: Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Турция, Иран, Монголия, Афганистан и Германия. За 1924 г. были установлены дипломатические отношения с 12 государствами, в том числе и с такими западноевропейскими странами, как Италия, Австрия, Швеция, Норвегия, Дания, Франция и Англия. Однако стать полноправным субъектом системы международных отношений в 1920-е гг. Советскому Союзу не удалось.

     СССР не был признан Соединенными Штатами Америки. Довольно сложно складывались советско-британские отношения. Начало этим отношениям было положено подписанием торгового соглашения весной 1921 г. 8 мая 1923 г. английская сторона обвинила СССР в нарушении этого договора и антибританской пропаганде («ультиматум Керзона»). Конфликт был урегулирован, а в феврале 1924 г. после прихода к власти лейбористов последовало официальное признание СССР Великобританией. 8 августа 1924 г. между двумя странами был подписан Общий договор и договор о торговле и мореплавании. Однако уже 10 октября английской разведкой было опубликовано так называемое «Письмо Зиновьева», в котором излагались рекомендации по развертыванию подрывной деятельности на Британских островах. Это способствовало поражению лейбористов на выборах. Во время всеобщей забастовки в Англии и стачки английских горняков, начавшейся 1 мая 1926 г., ВКП (б) через советские профсоюзы оказывала материальную помощь Федерации горняков Великобритании. Английское правительство обвинило Москву во вмешательстве во внутренние дела Англии и в нарушении англо-советского торгового соглашения. 27 мая 1927 г. английское правительство разорвало дипломатические отношения с СССР и аннулировало торговое соглашение 1921 г. Весьма напряженными оставались советско-французские отношения на всем протяжении 1920-х гг.

Более успешно складывались отношения с Германией, которая выступала главным партнером СССР в Европе. Первые военные и торговые контакты между двумя странами были установлены еще в апреле 1921 г. Советское государство рассчитывало с помощью германских капиталов и технологий провести реконструкцию своего народного хозяйства. Представители немецких кругов надеялись разместить в России свои военно-учебные центры, запрещенные в Германии Версальским договором. Такую возможность рейхсвер получил после подписания Раппальского договора, который наряду с этим предоставил Германии возможность производить оружие в СССР при участии своих специалистов. В 1925 г. между двумя странами было заключено новое торговое соглашение, за которым последовало подписание 24 апреля 1926 г. договора о ненападении и нейтралитете. В последующие годы быстро развивались советско-германские экономические отношения. В 1927-1928 гг. на Германию приходилось 30 % внешнеторгового оборота СССР.

     На Востоке основным дестабилизирующим фактором в 1920-е гг. стало усиление Японии, которая была нацелена на территориальную экспансию и прежде всего в Китае. Советское правительство рассматривало Китай в качестве главного партнера в Азии. В марте 1923 г. в ответ на просьбу китайского революционного лидера Сунь Ятсена в Южный Китай была направлена группа военных и политических советников (П.А. Павлов, В.К. Блюхер, М.М. Бородин и др.). В мае 1923 г. были установлены дипломатические и консульские отношения между СССР и пекинским (центральным) правительством Китая. Все договоры, соглашения и другие акты, заключенные царским правительством и какой-либо третьей стороной и затрагивающие суверенные права или интересы Китая объявлялись аннулированными.

     Таким образом, основные усилия советской дипломатии в 1920-е гг были направлены на нормализацию отношений с другими странами. Главным итогом советской внешней политики в эти годы стало дипломатическое признание Советской России. Нормализация международных отношений Советской России со странами Запада стала возможно благодаря принципу мирного сосуществования, положенного в основу советской внешней политики. Однако стать равноправным субъектом системы международных отношений в 1920-е гг. Советскому Союзу не удалось.

 

 

2. Нэповская модель развития: содержание, противоречия, результаты.

Причины перехода к нэпу. С окончанием гражданской войны политика «военного коммунизма» заходит в тупик. Поскольку угроза реставрации дореволюционных аграрных отношений исчезла, крестьянство больше не мирилось с политикой продразверстки. С августа 1920 г. в Тамбовской, Воронежской губерниях продолжался «кулацкий» мятеж, возглавляемый эсером А.С.Антоновым; большое число крестьянских формирований действовало на Украине (петлюровцы, махновцы и др.); повстанческие очаги возникли в Среднем Поволжье, на Дону и Кубани. В Туркестане вновь активизировались басмачи, которые выступали под религиозно-политическими лозунгами. К 1922г. они распространили свою деятельность на обширную территорию Средней Азии, в 1923г. басмачи потерпели ряд серьезных поражений, но вооруженная борьба с ними затянулась до 1926г. Вновь басмаческое движение активизировалось в период коллективизации. Западносибирские «мятежники», возглавляемые эсерами и бывшими офицерами, в феврале – марте 1921г. создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек, захватили почти полностью территорию Тюменской губернии, города Петропавловск, Кокчетав и др., прервав железнодорожное сообщение между Сибирью и центром страны на три недели. Все эти события свидетельствовали о глубоком социальном кризисе и отрыве большевистских лидеров от реалий экономического развития страны. Необходимым являлось принятие нового курса как в экономике, так и в политике Советской России.

Острая потребность в нормализации отношений города и деревни заставила партийно-государственное руководство пойти на отмену продразверстки и замену ее продналогом, размер которого был существенно ниже плана разверстки (резолюция Х съезда РКП(б) «О замене разверстки натуральным налогом», декрет ВЦИК 21 марта 1921г.). В 1923-1924 гг. было разрешено вносить продналог (по желанию крестьян) продуктами и деньгами. В 1924-1925 гг. осуществлен переход к денежному обложению деревни. Нэп подорвал социальные корни повстанческого движения, что позволило в 1921-1922 гг. ликвидировать его основные очаги. Легализация рыночных отношений на селе (особенно после неудачной попытки организации натурального товарообмена летом – осенью 1921г.) влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма.

«Смена вех». Переход к нэпу вызвал к жизни движение «сменовеховства», охватившее часть русской интеллигенции внутри страны и в эмиграции ( от названия литературно-политического сборника статей авторов кадетской ориентации – Н.В.Устрялова и ряда эмигрантских публицистов - «Смена вех», Прага, июль 1921). «Сменовеховцы-» писали о глубоко русском характере революции, отмечали совпадение интересов советской власти и по-требностей Российского государства, поскольку, несмотря на утопичность своих революционных целей, реально большевики в 1921г. смогли найти разумный выход из кризиса, открыли дорогу эволюционному процессу в сто-рону капитализма. Отсюда следовал вывод, что от конфронтации надо перейти к сотрудничеству с ними. Идеи «сменовеховства» на протяжении многих лет облегчали процесс перехода интеллигенции на сторону советской власти. Похожее движение возникло и в православной церкви («Живая церковь»).

Основные направления нэпа . В ходе преобразования экономики на принципах нэпа в 1921- 1924rr. проводятся реформы управления промышленностью, торговлей, кооперацией, кредитно-финансовая и денежная реформы и др. 21 февраля 1921г. создается Государственная общеплановая комиссия (Госплан). Проводится разгосударствление промышленности (к концу 1922г. в руках государства осталась ⅓ ранее национализированных предприятий). Наиболее крупные и технически оборудо-ванные фабрики и заводы объединились в тресты, рабо-тавшие на основе хозяйственного расчета (до 90% наци-онализированных предприятий, не сданных в аренду): «Югосталь», «Химуголь», «Донуголь», Государственный трест машиностроительных заводов (Гомза), «Северо-лес», «Сахаротрест» и т. д.

Органами управления и ревизии треста являлись ВСНХ, правление треста, ревизионная комиссия. Плановое управление трестом осуществлял ВСНХ, к «непременному ведению» которого относились: дача разрешений на приобретение строений и других основных средств и на расширение предприятий, на взятие и сдачу в аренду предприятий, на отчуждение, залог и аренду основных средств и другие вопросы. На правление треста возлагались функции непосредственного оперативного управления. Ревизионная комиссия контролировала деятельность треста, отчитывалась исключительно перед ВСНХ.

На государственном снабжении первоначально оста-лись металлургия, топливно-энергетический комплекс, частично транспорт. Уравнительная оплата труда заменялась новой тарифной политикой,учитывающей

квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. «Пайковая» система снабжения вытесняется денежной формой зарплаты (в 1920г. денежная часть среднемесячной зарплаты фабрично-заводского рабочего составляла 7,4%, в начале 1923г. — до 80%). Отменяются всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации.

Развитие товарно-денежных отношений вело к восстановлению всероссийского рынка. Boccоздаются крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открываются торговые биржи. Допускается известная свобода развития частного капитала в промыш-ленности, торговле. Разрешается создание частных предприятий с числом рабочих не более 20. Допускается госкапитализм в форме концессий, аренды, смешанных обществ. К госкапитализму первоначально была отнесена и кооперация. Впоследствии в работе «О кооперации» В. И. Ленин делает вывод о том, что в советских условиях кооперативные предприятия «не отличаются от предприятий социалистических, если они основаны на земле, при средствах производства, принадлежащих государству, т.е. рабочему классу». Стимулируется развитие потребительской, сельскохозяйственной, кустарно-промысловой форм кооперации. По условиям хозяйственной деятельности (цены, кредит, налоги, товароснабжение и т.п.) кооперация была поставлена в более выгодное положение, чем частный капитал. В конце 1923 — начале 1924г. переводится на добровольное членство потребительская кооперация (на остальные кооперативные системы обяза-тельное членство в годы гражданской войны не распространялось).

В 1921 — 1924гг. создается банковская система: Гocударственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово-промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков и др. Денежная эмиссия как основной источник доходов государственного бюджета заменяется системой прямых и косвенных налогов (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), вводится плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).

Реформы нэпа тормозились неустойчивостью денеж-ного обращения, инфляцией. В 1922г. правительство приступило к денежной реформе. В 1922-1923 гг. прово-дятся две деноминации (изменение нарицательной стои-мости денег). В конце 1922г. в обращение была выпуще-на устойчивая валюта — червонец, применявшаяся для краткосрочного кредитования в промышленности и тор-говле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко-реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался вы-пуск старой валюты — обесценивающихся советских зна-ков (совзнаки). Червонец стремительно вытеснял из об-ращения совзнаки. Денежная реформа завершилась в 1924г.: вместо совзнаков были выпущены медные и се-ребряные монеты и казначейские билеты. В ходе рефор-мы удалось ликвидировать бюджетный дефицит, а с ок-тября 1924г. выпуск денежных знаков для покрытия бюджетного дефицита был запрещен по закону.