Международное и внутреннее положение Советской России после окончания Гражданской войны

Противоречия нэпа . Социально-экономическое разви-тие СССР в 20-е гг. определялось следующими основны-ми параметрами: а) стартовой площадкой нэпа: разрушенным в предшествующий период народным хозяйством ( к концу гражданской войны потери населения с 1924г. превысили 20 млн человек, промышленное производство с 1923г. сократилось в 7 раз, валовая продукция сельского хозяйства в 1920г. составила 67% довоенного уровня), что создавало эффект «восстановительного» периода – быстрого «дешевого» экономического роста преимущественно на основе загрузке уже имеющегося морально устаревшего, физически изношенного, но еще функционирующего основного капитала; б) отсутствием нормальных экономических отношений с мировой экономикой: крайне незначительным притоком предпринимательского капитала (после революции СССР не получал крупных долгосрочных кредитов, прямых иностранных инвестиций было крайне мало, в наиболее благоприятный 1927/28 хозяйственный год удельный вес концессионных предприятий в валовой продукции промышленности составил всего 0,6%), сокращением внешнеторгового товарооборота; в) резким разрывом между городом и деревней в технологическом, организационно-экономическом и других отношениях.

Введение твердой валюты укрепило «смычку» индустрии с сельским хозяйством в сфере оборота, но не могло устранить структурного противоречия между крупной, централизованной промышленностью и крайне раздробленным в результате аграрной революции сельским хозяйством. Решениями XIV партконференции (апрель 1925г.) и XIV съезда ВКП (б) (декабрь 1925г.) был снят ряд препятствий на пути укрупнения производства в аграрном секторе; облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли.

Рост крупного индустриального товарного крестьянского хозяйства сдерживала налоговая политика советской власти в деревне. Были освобождены от сельхозналога беднейшие крестьянские хозяйства. Зажиточные же крестьяне и кулаки, составившие в 1923-1924гг. 9,5% крестьянских дворов, выплатили 29,2% суммы налога. В дальнейшем удельный вес этой группы в налогообложении еще более возрос. В результате темпы дробления крестьянских хозяйств были в 20-е гг. в два раза выше, чем до революции. Разделяя хозяйства, зажиточные слои деревни пытались ускользнуть из-под налогового пресса.

Завершение восстановления народного хозяйства обусловило необходимость увеличения капиталовложений с длительным сроком оборота. Но внешние источники накопления были скудны, а внутренние частично блокировались «антикапиталистической» политикой правительства (в 1924-1925гг. различные виды обложения поглощали от 35 до 52% всего дохода в городском частнопредпринимательском секторе). В условиях острой нехватки капиталов усиливается тенденция к их централизованному перераспределению и административному вмешательству в экономике. 29 июня 1927г. ЦИК и СНК СССР приняли новое Положение о государственных промышленных трестах. В определении треста было введено указание на подчинение деятельности треста плановым заданиям органа, в ведении которого он находится (ВСНХ), и исключительно положение об извлечении прибыли как цели деятельности треста. Чуть позже усиливается экспансия административных методов в аграрном секторе.

Кризисы нэпа . В этих условиях стремление партий-но-государственного руководства к ускоренной модерни-зации вело к сбоям в процессе общественного воспроиз-водства («кризисы нэпа» 1923, 1925, 1927-1929 гг.).

Весной-летом 1923г. происходило усиленное креди-тование промышленности и торговли без создания резер-вов; осенью в целях сокращения государственных расхо-дов в связи с обеспечением предпосылок денежной ре-формы кредитование резко прекратили; торговые орга-низации вынуждены были выбросить товар на рынок тогда, когда крестьяне сдавали сельскохозяйственный на-лог и у них не было наличных денег; обострило ситуацию недостаточно интенсивное проведение скупки хлеба госу-дарством, сбившее хлебные цены. В результате осенью 1923г. разразился кризис сбыта промышленных товаров - первый- кризис нэпа.

Вследствие роста покупательной способности кресть-янства после уплаты сельхозналога, снижения отпускных промышленных цен кризис сбыта был вскоре ликвиди-рован. С осени 1924г. обнаруживается противоположное явление — товарный голод, имевший вначале сезонный характер. При товарном голоде снижение отпускных цен на промтовары почти не доходило до потребителя, осо-бенно деревенского. Пользуясь дефицитом, торговля продолжала держать розничные цены на высоком уров-не, присваивая разницу между оптовыми и розничными ценами. Происходила перекачка средств из промышлен-ности в торговлю.

В 1925г. ожидался хороший урожай зерновых — ос-новного экспортного продукта, а значит, снижение хлеб-ных цен, рост экспорта, импорта сырья и оборудования для промышленности. Были приняты масштабные планы развертывания индустрии. Однако хлебофуражный ба-ланс оказался рассчитан неверно: недоучли, что после предыдущего неурожайного года в этом урожайном году крестьянство отложит часть хлеба в страховой фонд. Осенью стало ясно, что вместо прогнозировавшихся 780 млн пудов вряд ли удастся заготовить лаже 600 млн пудов зерна. План импорта сырья и оборудования для про-мышленности был сорван. Кроме того, руководство На-родного комиссариата финансов, преувеличив размеры «свободных» накопленных сумм на текущих банковских счетах, объявило о выделении 200 млн руб. на долгосроч-ное кредитование («заем восстановления»), о большей свободе пользования кредитом, что побудило предприя-тия ускорить расширение производства. Однако реаль-ных свободных сумм для кредитования было мало, что привело к кредитной эмиссии, разбуханию фонда зар-платы. Срыв импортных поставок в совокупности с кредитным «накачиванием» экономики привел к обостре-нию товарного голода. При помощи замораживания стро-ительства многих промышленных объектов нарушенное хозяйственное равновесие удалось ненадолго выправить. Но зимой 1927/28 г. грянул кризис хлебозаготовок.

Итоги нэпа . Несмотря на частые кризисные явления, вызванные некомпетентностью руководства, до тех пор, пока не были задействованы все резервы восстановитель-ного периода, экономика развивалась в целом динамично.

IIpавда, с середины 20-х гг. в ЦСУ СССР считали ди-намику продукции по отчетам предприятий об объеме валовой продукции, что при росте цен неизбежно завы-шало результаты.

Для промышленности периода нэпа было характерно наличие различных общественно-экономических секто-ров: национализированной государственной промышлен-ности, государственного капитализма, частнохозяйствен-ного капитализма, мелкого кустарного и ремесленного производства. Эти уклады занимали различное место в экономической структуре и по-разному влияли на ход экономического развития.

В 20-е гг. наблюдается неуклонная экспансия государ-ственного и кооперативного секторов, вытеснение частного капитала из промышленности и торговли. Частная и кон-цессионная промышленность, дававшие в 1923/24 г. вало-вой продукции на 1467 млн руб. и доведшие выпуск вало-вой продукции в 1925/26 г. до 2478 млн руб., c 1926/27 —. начинают сокращать производство и к 1928/29 г. доводят его до 1975 млн ру6. Удельный асс частной промышлен-ности (включая мелкую и кустарную) в 1924/25 г. составил 27,3%, в 1925/26 г. — 23,9%, в 1928г. доля капиталисти-ческого и мелкого частного производства сократилась до 17,6%.

В отличие от промышленности подъем сельского хо-зяйства начался не сразу. В 1921г. оно пострадало от страшной засухи, последствия которой сказывались и в 1922г. Посевные площади сократились до 77,7 млн га. Потом они стали постепенно увеличиваться: в 1923г. до-стигли 91,7 млн гa, что составило 99,3% к уровню 1913г. В 1925г. валовой сбор зерновых почти на 20,7% превы-сил среднегодовой сбор за пятилетие 1909 — 1913гг. В ходе восстановления сельского хозяйства произошли и струк-турные изменения: уменьшался удельный вес зерновых культур, но увеличивался — технических. К 1927г. в це-лом довоенный уровень был постигнут и в животновод-стве.

С переходом к нэпу, расширением рыночных связей усиливался процесс социальной дифференциации крестьян-ства.

Общее число крестьянских хозяйств за 1922 — 1926 гг. в результате разделов земли увеличилось на 2,6 млн, т.е. на 13% к уровню 1913г., а общая численность наемных рабочих в крестьянских хозяйствах в 1926г. достигала ок. 2,3 млн человек.

Основным и обобщающим показателем экономиче-ского развития страны в годы нэпа являлся рост наци-онального дохода. В 1925/26 г. он превысил уровень 1921г. в 2,3 раза (согласно данным официальной статис-тики).

Рост производства национального дохода создал усло-вия для улучшения материального положения рабочих, крестьян, служащих. В 1925/26 г. средняя продолжитель-ность рабочего дня для промышленных рабочих состави-ла 7,4 часа. Удельный вес работавших сверхурочно посте-пенно сокращался с 23,1% в 1923г. до 18% в 1926г. Все рабочие и служащие имели право на ежегодный отпуск не менее двух недель. На протяжении всего периода нэ-па, несмотря на быстрое увеличение численности ра-бочих в промышленности, строительстве и на транспорте существовала значительная безработица (в 1927г.— 1478 тыс. безработных).

Годы нэпа характеризуются повышением реальной заработной платы рабочих, которая к 1925/26 г. в среднем по промышленности составляла 93,7% довоенного уров-ня. Тормозил рост уровня жизни в городе товарный голод, возникший в 1924г. и продолжавшийся до конца 20-х гг., а также повышение цен на продукты промышленности и сельского хозяйства. Восстановление сельского хозяйства привело к росту доходов крестьянства. Если в 1913г. доход на душу населения в сельском хозяйстве составлял в бедняцких хозяйствах 41,6 руб., сере-дняцких — 71,0 руб., то в 1925/26 г. — соответственно 79,1 и 115,5 руб.

Несмотря на, казалось бы, значительные темпы экономического роста в годы нэпа, нарастало экономическое отставание России от передовых западных стран. Даже по официальным данным, в 20-е гг. бурными темпами прогрессировало отставание СССР от США, Франции, более медленными — от Германии, и лишь по отношению к Англии складывалась более благоприятная картина.

По мере завершения восстановительного периода обострял-ись присущие нэпу противоречия. Загрузка производственных мощностей потребовала значительных инвес-тиций для обновления машинного парка, создания но-вых производств. Причем речь шла о капиталоемких отраслях тяжелой индустрии с длительным сроком оборота капитала. Однако жесткая политика большевиков в вопросах уплаты дореволюционных долгов, компенсаций за национализированную собственность препятствовала прито-ку капиталов извне. Перелив же внутренних частнокапиталистических накоплений блокировался законодатель-ным путем. Индустриальный рост требовал увеличения товарности крестьянского хозяйства (чтобы накормить растущие города, обеспечить сырьем промышленность, форсировать агроэкспорт с целью импорта оборудован-ия), однако в деревне тормозилось развитие индивидуальных крупнотоварных хозяйств. Усиливалось противо-речие между многообразием социальных интересов и большевистским авторитаризмом. Хозяйственно возрождающаяся- деревня, крепнущий частнопредпринимательский сектор стремились обеспечить политические гарантии своих экономических интересов (требования «Крестьянского союза», политической либерализации и др.), что в условиях однопартийной системы создавало почву для усиления фракционной борьбы в ВПК (б).

Нарастал антагонизм между политикой и экономикой. В городе партию в основном пополняли рабочие от станка, не питавшие особых симпатий к нэпманам. В деревне важным источником пополнения рядов партийно-советского аппарата являлись «жертвы рынка» - разорившиеся крестьяне. Вследствие этого можно представить «любовь» городских и сельских партсовфункционеров к нэпу.

Эти противоречия в конечном счете привели нэп к гибели.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

    Самым важным итогом НЭПа стало то, что впечатляющие хозяйственные успехи были достигнуты на основе принципиально новых, неизвестных дотоле истории общественных отношений. В промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере -- государственные и кооперативные банки, в сельском хозяйстве -- мелкие крестьянские хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации. Совершенно новыми оказались в условиях НЭПа и экономические функции государства; коренным образом изменились цели, принципы и методы правительственной экономической политики. Если ранее центр прямо устанавливал в приказном порядке натуральные, технологические пропорции воспроизводства, то теперь он перешёл к регулированию цен, пытаясь косвенными, экономическими методами обеспечить сбалансированный рост.

     Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится ещё более крупным, становясь настоящей «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок. НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет "военного коммунизма".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Интернет ресурсы
2. 2. Верт Н. История советского государства. 1900-1991 гг. M., 2002. С. 160-167.
3. История России IX-XX веков.
4. Зуев М.Н. История России с древнейших времен до конца ХХ века: Для школьников ст. кл. и поступающих в вузы: Учеб. Пособие. – 4-е изд., стереотип. - М., 2002