Международный кооперативный альянс

Так кооперативное движение вступает в новое тысячелетие  с ясной целью: найти правильный баланс между традиционной деятельностью  и нововведениями, необходимость  которых постоянно диктуется  жизнью.

 

 

 

 

 

 

 

2. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КООПЕРАТИВНЫЙ АЛЬЯНС

 

За сравнительно небольшой  исторический срок Международный кооперативный  альянс вырос из небольшой ассоциации, объединявшей несколько сот тысяч  кооперативов, в одну из крупнейших международных неправительственных  организаций, представляющую интересы нескольких сотен миллионов человек.

Присутствие кооперации в  системе международных отношений  весьма ощутимо и значительно. Объединение  национальных движений в международные  организации объективно усиливает  позиции и влияние кооперации в современном мире, ее воздействие  на многие сферы социально-экономической  жизни общества.

Кооперация возникла и  развивалась вместе с трудовой деятельностью  человека и своими корнями уходит в глубь истории человеческого общества. Потребность в сотрудничестве, взаимопомощи, в совместных усилиях всегда была присуща всем народам мира. Но кооперация как общественная форма организации, объединяющая людей в различные ассоциации и общества, могла возникнуть лишь на определенном этапе общественного развития.

Как движение масс, в первую очередь трудящихся, кооперация оформилась вместе со становлением и развитием  буржуазного общества. Общей причиной, побудившей людей объединяться в  кооперативы, явились экономические  и социальные последствия перехода к капитализму. Конкретизируя общие  предпосылки, необходимо выделить следующие  частные:

Экономические. Высокий уровень  развития товарно-денежных отношений, органически присущий капитализму, развитие рыночной экономики, при этом, нищенское, полуголодное существование, которое нес трудящимся новый строй. Бедственным было положение и мелких товаропроизводителей. Крупная промышленность в конкурентной борьбе разоряла цеховое и домашнее производство кустарей и ремесленников. Сельское население изгонялось с земель и вытеснялось из стран метрополий в колонии, а уцелевшие крестьяне превращались в безземельных батраков или пополняли ряды городского пролетариата. Тяжелые условия жизни заставляли людей объединяться в борьбе за их улучшение. Кооперация стала одной из форм объединения.

Социальные. Развитие капитализма  сопровождалось урбанизацией или быстрым  ростом городского населения. Это вело к увеличению спроса на потребительские  товары, жилье, транспортные или иные услуги. Повышение спроса вело к  росту цен. Оставшиеся от феодального  времени владельцы магазинов, пунктов  общественного питания и ремонтных  мастерских основные доходы получали от богатых потребителей и обслуживать нужды простонародья не спешили. В годы кризисов и последующих за ними депрессий положение трудящихся резко ухудшалось. При этом рабочие часто получали зарплату товарами из фабричных лавок по завышенным ценам. Ремесленники были отрезаны от банковского кредита и испытывали постоянную нужду в деньгах для ведения своего хозяйства. Фабричные рабочие и служащие, ремесленники начали учреждать потребительские, производственные и кредитные кооперативы практически одновременно во всех странах Европы.

Политические. Провозглашение государством буржуазно-демократических  свобод и появление свободных  работников - пролетариев, получивших возможность создавать свои объединения. При этом создание политических организаций  властями всех стран в разной форме  преследовалось, а создание неполитических организаций, не борющихся за власть, поощрялось.

Финансовые. Формирование национальных кредитно-банковских систем столичных  и провинциальных коммерческих банков с многочисленными филиалами, частных  банков и обществ взаимного кредита упростили, удешевили и ускорили предоставление кредита простым гражданам и их организациям, поскольку конкуренция толкала банкиров на расширение клиентуры и систематическое изучение состояния денежного рынка.

Правовые. Широкое развитие акционерных компаний и издание  законов, регулирующих их деятельность, позволили регистрировать первые кооперативные  организации под видом акционерных  компаний. Позднее, с середины XIX в., начало действовать и кооперативное  законодательство.

Идеологические. Учение о  кооперативном движении и кооперации возникло задолго до создания первых подлинно кооперативных обществ. Многие гуманисты и просветители, выражая  сокровенную мечту людей труда  о всеобщем счастье, равенстве и  справедливости, издавна выдвигали  проекты создания идеального государства  и устройства разного рода хозяйственных  ячеек будущего: ассоциаций, фаланг, товариществ. В XIX в. идеологи кооперативного строительства начали и практическую деятельность по созданию отдельных  видов кооперативов: потребительских  – Роберт Оуэн, производственных –  Луи Блан, кредитных – Шульце-Делич и Фердинанд Райффайзен.

Просветительская деятельность. Издание первыми кооперативами  газет, журналов, книг, агитировавших  за кооперативный образ жизни, рассказывавших, как создавать кооперативы и  управлять ими, как решать экономические  и социальные проблемы трудящихся.

Первые практические результаты. Создание кооперативной собственности  путем вложения средств в организацию  кооперативов, аренду или покупку  помещений, земли, закупку товаров, работа в кооперативах в качестве наемных работников, разработка уставов  и законов для кооперативов, защита их интересов в органах власти.

Международный кооперативный  альянс – высший всемирный кооперативный  орган, крупнейшая международная неправительственная  организация, одна из очень немногих Международных организаций, сумевших относительно мирно решать все внутренние и внешние проблемы, никогда не раскалывавшаяся и сохранявшая  единство в течение всей более  чем столетней истории существования. В 1895 г. 207 представителей кооперативных  организаций были делегатами двух миллионов  кооператоров. В настоящее время  МКА объединяет кооперативы более 90 стран мира, 200 его кооперативных  организаций объединяют 750 млн. кооператоров.

В 1995 г. на XXXI юбилейном конгрессе  МКА в Манчестере определены цели МКА, которые заключаются в следующем:

• быть всемирным представителем кооперативных организаций всех видов, которые в своей практике соблюдают его принципы;
• распространять во всем мире кооперативные принципы и методы;
• содействовать развитию кооперации;
• отстаивать интересы кооперативного движения во всех его формах;
• поддерживать хорошие отношения между входящими в его состав организациями;
• содействовать развитию дружественных и экономических отношений между кооперативными организациями всех видов как в национальном, так и в международном масштабе;
• содействовать упрочению мира и безопасности.

Официальными языками  МКА являются английский, французский, немецкий, русский и испанский. В  своей деятельности Альянс руководствуется  независимостью и не отдает предпочтение той или иной политической или  религиозной организации.

Для достижения своих целей  МКА применяет следующие основные методы:

• организует обмен опытом между своими членами, а также распространяет информацию о кооперативном развитии, исследованиях и статистические данные;
• оказывает техническую помощь путем разработки проектов, направляет инструкторов, экспертов, лекторов в интересах кооперативного развития;
• создает международные специализированные организации в различных областях социальной или экономической деятельности;
• сотрудничает с ООН и другими неправительственными международными и национальными организациями, задачи которых представляют интерес для кооперативного движения.

МКА действует на основании  устава и правил процедуры, определяющих содержание деятельности Альянса не только в современных условиях, но и на далекую перспективу. Последний  вариант устава был принят на токийском  конгрессе в 1992 году. В нем существуют три формы членства: коллективная, индивидуальная и члены-корреспонденты. Коллективные члены имеют право  посылать на конгрессы до 200 представителей, индивидуальные – по одному представителю, члены-корреспонденты по одному представителю, но без права голоса.

В МКА представлены разные виды кооперативов: потребительские, страховые, кредитные, сельскохозяйственные, производственные, жилищные и другие. На международном уровне они сотрудничают в 17 специализированных организациях, комитетах и рабочих группах. Кроме отраслевых, к их числу относятся и такие, как Международный союз по кооперативному туризму (МСКТ), Международный комитет по образованию и подготовке кадров (ИНКОТЕК), рабочая группа кооперативных библиотекарей и работников документации, рабочая группа по кооперативным коммуникациям, группа работников по исследованиям, Международная организация здравоохранения, Глобальный комитет по развитию человеческих ресурсов, Глобальный женский комитет. Все эти специализированные организации в международном масштабе содействуют развитию соответствующих видов кооперации, вырабатывают рекомендации, издают бюллетени и пособия, организуют семинары и встречи, расширяют контакты между кооператорами, изучают и распространяют полезный опыт, служат средством кооперативного сотрудничества.

МКА имеет пять региональных бюро, являющихся наряду с секторальной структурой вторым стержнем, на котором  базируется МКА. Совместная деятельность региональных советов возглавляющих  региональные бюро, постоянно расширяется. Они проводят как региональные ассамблеи, так и совместные технические  миссии, создают бюро как страны Азии и Америки, находят новые  источники финансирования. Сейчас, поскольку МКА не имеет собственных  коммерческих предприятий, его расходы  финансируются за счет ежегодных  взносов его организаций –  членов. МКА издает журнал "Международное  кооперативное обозрение" и ряд  бюллетеней.

МКА имеет высший консультативный  статус при экономическом и социальном Совете ООН (ЭКОСОС) и ряде других специализированных учреждений ООН, в том числе Международной  организации труда (МОТ), организации  по вопросам образования, науки и  культуры (ЮНЕСКО), продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). Альянс является членом Объединенного комитета содействия кооперативам (КОПАК).

Утвержденный в 1992 г. новый  устав МКА определил новую  структуру Альянса. Его руководящими органами являются Генеральная ассамблея, региональные ассамблеи, Правление, Контрольно-ревизионный  комитет, президент. Устав также  предусматривает возможность созыва Всемирного кооперативного конгресса  с участием широкой кооперативной  общественности, а не только организаций  – членов МКА.

Генеральная ассамблея –  высший руководящий орган Альянса. Она состоит из представителей, выдвинутых организациями – членами на четырехлетний  период. Решает все жизненно важные вопросы, в первую очередь утверждает рабочую программу и бюджет, избирает Правление и Контрольно-ревизионный  комитет по рекомендации Правления, утверждает генерального директора  МКА, собирается раз в два года.

Региональные ассамблеи  – организуются Альянсом с целью  развития регионального сотрудничества и проводятся раз в два года по регионам: Европа, Азия, Африка, Америка, Тихоокеанский бассейн.

Правление – состоит из президента, четырех вице-президентов  и 15 членов, избранных на четыре года. Заседает не реже одного раза в год. Контролирует деятельность МКА, представляет на рассмотрение проект бюджета, принимает  в члены МКА или исключает  их, назначает генерального директора.

Контрольно-ревизионная  комиссия состоит из 3-5 членов. Она  назначает ревизором МКА, осуществляет надзор за финансовым положением организаций, отчитывается перед правлением и  Генеральной ассамблеей, осуществляет ряд контрольных функций, связанных  с соблюдением бюджета и устава МКА, обеспечивает политику и руководство в сотрудничестве с генеральным секретарем МКА.

В администрацию входят:

Президент МКА – является главным представителем Альянса, председательствует на Генеральной ассамблее и Правлении, совместно с Генеральным директором проводит политику МКА, осуществляет организационное  руководство Альянсом;

Генеральный директор МКА  – является главным должностным  лицом, ответственным за руководство, подбор кадров и управление секретариатом  Альянса.

Штаб-квартира МКА, находящаяся  в Женеве, осуществляет всю текущую  работу по сбору информации от национальных организаций, контролирует выполнение программ Альянса по содействию кооперативному движению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Международный кооперативный  альянс основан в Лондоне в  августе 1895 года и является крупнейшей независимой неправительственной  ассоциацией, имеющей консультативный  статус в ООН и Совете Европы. МКА объединяет, представляет и служит интересам кооперативов во всем мире. Российская потребительская кооперация является членом МКА с 1903 года.

В настоящее время в  МКА входят кооперативные объединения  почти 100 стран. Членами МКА являются более 250 кооперативных организаций, объединяющих примерно 800 млн. человек. По оценкам ООН, почти 3 млрд. человек, или половина населения земного  шара, обеспечивает себе средства к  существованию благодаря кооперативным  предприятиям.

Штаб квартира Альянса  находится в Женеве (Швейцария). МКА  имеет региональные офисы в Азии, Африке, Европе, Латинской Америке. В рамках МКА действуют 14 специализированных организаций и комитетов.

В 1922 году МКА принял решение  о праздновании Международного дня  кооперации. В 1994 году Генеральная Ассамблея  ООН приняла резолюцию о ежегодном  праздновании Международного дня кооперативов, в первую субботу июля.

Сферы деятельности кооперативов в мире разнообразны: сельскохозяйственные, потребительские, банковские, кредитные, страховые, производственные, рыболовецкие, жилищные, медицинские, транспортные и  другие.

В 1995 году на конгрессе МКА  в Манчестере (Великобритания), посвященном 100-летию МКА, принята Декларация о кооперативной идентичности. В  ней даны определения кооперативов, кооперативных ценностей и принципов. Кооператив - это самостоятельная  организация людей, добровольно  объединившихся с целью удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей с помощью  совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.