НЭП, сущность и значение

 В 1923 году учреждается  добровольное общество «Долой  неграмотность» во главе с  председателем ВЦИК М.И. Калининым.  К концу 20-х годов около 40 процентов населения умели читать  и писать (против 27 процентов в  1913 году), а десятилетие спустя  этот показатель равнялся 80 процентам.

  НЭП значительно облегчил СССР прорыв экономической блокады, выход на международные рынки, дипломатическое признание.

  Всего за 5 лет - с 1921 по 1926 гг. индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза, сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18 процентов уровень 1913 г. Но и после завершения восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в 1927, 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19 процентов соответственно. В целом же за период 1921-1928 гг. среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18 процентов.

 Важную роль в восстановлении  народного хозяйства и его  дальнейшего развития сыграла  денежная реформа. В начале 1924 года Советское правительство  прекратило выпуск неустойчивых  денежных знаков. Вместо них вводился  в обращение обеспеченный золотом  червонец. Это способствовало стабилизации  советского рубля, укреплению финансовой системы страны.

  Важным моментом в годы новой экономической политики являлось то, что впечатляющие хозяйственные успехи были достигнуты на основе принципиально новых, неизвестных дотоле истории, общественных отношений. В промышленности и торговле возник частный сектор; некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие - сдавались в аренду: было разрешено создавать собственные промышленные предприятия частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот «потолок» был поднят). Среди арендованных частниками фабрик были и такие, которые насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период НЭПа приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции, 40-80 процентов розничной торговли. Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926-1927 годах насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они охватывали предприятия, на которых работали 18 тысяч человек и выпускалось чуть более одного процента промышленной продукции.

  Налоги, которые платили нэпманы, позволяли расширять социалистический сектор. Строились новые заводы, фабрики, предприятия. В 1928 году промышленное производство по ряду важнейших показателей превзошло довоенный уровень. С 1929 года страна стала представлять огромную стройплощадку.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Причины выхода из НЭПа.

 

Первый кризис в экономике  возник в 1923 году. Он вошёл в историю  как кризис сбыта. 100 млн. крестьян, получивших экономическую свободу, наполнили  городской рынок дешёвой сельскохозяйственной продукцией. Чтобы стимулировать  производительность труда в промышленности (5 млн. рабочих), государство искусственно завышает цены на промышленные товары. К осени 1923 г. разница цен составила  более 30 процентов. Это явление, с  подачи Л. Троцкого, стали называть «ножницами» цен.

  Кризис угрожал «смычке» города и деревни, усугублялся социальными конфликтами. В ряде промышленных центров начались рабочие забастовки. Дело в том, что кредиты, получаемые предприятиями ранее от государства, были закрыты. Платить рабочим стало нечем. Проблема осложнялась ростом безработицы. С января 1922 г. по сентябрь 1923 г. количество безработных увеличилось с 680 тысяч до 1 миллиона 60 тысяч.

  В конце 1923 г. - начале 1924 г. были снижены цены на промышленные товары в среднем более чем на 25 процентов, а в легкой промышленности, обслуживающей массового потребителя, - на 30—45 процентов. В то же время цены на сельскохозяйственные товары были увеличены почти в 2 раза. Экономический кризис в это время тесно переплетается с обострением борьбы за власть внутри партии в связи с болезнью лидера - В.И. Ленина. На судьбу страны оказали влияние внутрипартийные дискуссии, охватили широкий спектр вопросов: о рабочей и партийной демократии, бюрократизме и аппарате, о стиле и методах руководства.

Второй кризис возник 1925 г. Он принёс новые экономические  проблемы и трудности. Если в ходе восстановительного периода страна сразу получала отдачу в виде сельскохозяйственных и промышленных товаров, то при строительстве  новых и расширении старых предприятий, отдача наступала через 3-5 лет, а  окупалось строительство ещё  дольше. Товаров страна получала пока мало, а зарплату рабочим надо было выплачивать регулярно. Где взять  деньги, обеспеченные товарами? Их можно «выкачать из деревни, повысив цены на промтовары, либо - допечатать. Но повысить цены на промтовары еще не означало получить больше продуктов из деревни. Крестьянство просто не покупало эти товары, ведя натуральное хозяйство; стимулов продавать хлеб у него становилось всё меньше. Это грозило сокращением экспорта хлеба и импорта оборудования, что, в свою очередь, сдерживало строительство новых и расширение старых производств.

  В 1925-1926 гг. вышли из затруднений за счёт резервов валюты и разрешения государственной продажи спиртного. Однако перспектив на улучшение положения было мало. К тому же только за один год безработица в стране, вследствие аграрного перенаселения увеличилась тыс. человек и составила в 1926-1927 гг. 1 миллион 300 тысяч.

Третий кризис НЭПа был  связан с индустриализацией и  коллективизацией. Эта политика требовала  расширения плановых начал в экономике, активного наступления на капиталистические  элементы города и деревни. Практические шаги по осуществлению этой линии  партии привели к завершению воссоздания  административно- командной системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Процесс свертывания НЭПа

 

  НЭП официально никогда не был отменён, но с 1928 года он начал сворачиваться.

  В государственном секторе вводились плановые основы ведения хозяйства, частный сектор закрывался, в сельском хозяйстве был взят курс на ликвидацию кулачества как класса. Свёртыванию НЭПа способствовали внутренние и внешние факторы.

Внутренние:

 - экономически усилился частный предприниматель, как в городе, так и в деревне; введённые советской властью ограничения на прибыль достигли максимума. Опыт общественно-политического развития показывает: кто имеет большие деньги, тот хочет власти. Власть частникам необходима была для снятия ограничений в получении прибыли и для её увеличения;

- курс партии на коллективизацию в деревне вызвал сопротивление со стороны кулачества;

 - индустриализация требовала притока рабочей силы, которую могла дать только деревня;

 - крестьянство требовало отмены монополии внешней торговли, претендуя на выход в мировой рынок, отказывалось кормить город на условиях низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, прежде всего на зерно;

 - в стране всё острее проявлялось недовольство бытовым поведением «нэпманов» среди широких слоев населения, которые у всех на виду устраивали кутежи и различные развлечения.

Внешние:

- усилилась агрессивность капиталистических государств против СССР. Сам факт существования Советского государства и его успехи вызывали яростную ненависть империалистов. Международная реакция ставила своей целью любой ценой сорвать начавшуюся в СССР индустриализацию, создать единый фронт капиталистических держав для антисоветской военной интервенции. Активная роль в антисоветской политике в этот период принадлежала английским империалистам. Достаточно отметить, что У. Черчилль, выдающийся политик того времени неоднократно отмечал - мы ни на один день не оставляли советскую Россию вне зоны своего внимания, постоянно направляли усилия по уничтожению, любой ценой, коммунистического режима. В феврале 1927 года было организованно нападение на советское полпредства в Лондоне и Пекине, совершено убийство полпреда в Польше П.Л. Войкова;

- гоминдановское правительство Китая в 1927 году приостановило дипломатические отношения с Советским Союзом и закрыло все советские дипломатические представительства.

  В 1929 году узакониваются чрезвычайные меры по ограничению свободной продажи хлеба. Устанавливается первоочередная продажа зерна по государственным обязательствам. Уже со второй половины 1929 года начинается частичная экспроприация кулачества. 1929 год стал по существу решающим в отказе от НЭПа. В историю СССР 1929 год вошёл как «Год великого перелома».

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Результаты Новой Экономической Политики

 

Позитивные итоги НЭПа:

 Удалось восстановить  народное хозяйство и даже  превзойти довоенный уровень за счёт внутренних резервов.

 Возродить сельское  хозяйство, позволившее накормить  население страны.

 Национальный доход  увеличился на 18 процентов в год  и к 1928 г. - на 10 процентов в пересчёте  на душу населения, что превысило уровень 1913 года.

 Рост промышленной  продукции составил 30 процентов  ежегодно, что свидетельствовало  о быстром росте производительности  труда.

 Национальная валюта  стала полновесной и стабильной.

 Заметно росло материальное  благосостояние населения.

 

Негативные итоги НЭПа:

 Имело место непропорциональное  развитие основных, отраслей народного  хозяйства.

 Отставание темпов  возрождения промышленности от  сельскохозяйственного производства  вело НЭП через полосу экономических кризисов.

 В деревне шла социальная  и имущественная дифференциация  крестьянства, что привело к росту  напряжённости между различными  полюсами.

 В городе на протяжении  всех 20-х годов увеличивалась  численность безработных, которая  к концу НЭПа составила более 2 млн. человек.

 Финансовая система  окрепла лишь на некоторое  время. Во второй половине 20-х  годов в связи с активным  финансированием тяжёлой индустрии,  было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что подорвало  финансово-кредитную систему.

 

 Таким образом, начиная  с 1929 года, заменив собой политику  НЭП, в экономике страны утверждается  административная система управления.

 

Заключение

На мой взгляд, значение новой экономической политики нельзя оценивать однозначно. С одной  стороны, ее воздействие на экономику  страны было благоприятным. В 20-е годы удалось восстановить народное хозяйство, находившиеся после войны в разрушенном  состоянии, и даже в какой-то мере превзойти довоенный уровень. Успехи в возрождении сельского хозяйства  позволили накормить население  страны и увеличить прирост промышленной продукции. За 1924-1928 гг. практически  удалось восстановить промышленность. Благодаря успешно проведенной  денежной реформе, удалось перейти  к твердой национальной валюте. Материальное благополучие страны возросло.

С другой стороны, осуществление  НЭПа проходило трудно и сопровождалось целым рядом негативных моментов. Успехи в восстановлении сельскохозяйственного  производства  и явное отставание темпов возрождения промышленности вели НЭП через полосу экономических  кризисов.  В деревни произошел  социальный и имущественный раскол населения, что привело к росту  напряженности между двумя полюсами. В городе увеличивалось число  безработных. Финансовая система окрепла  лишь на некоторое время. Во второй половине 20-х годов в связи  с активным финансированием тяжелой  промышленности было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция. Все  это подрывало финансово-кредитную  систему страны.

Однако главное противоречие, которое привело к краху новой  экономической политики, было не в  сфере экономики, а между экономической  и политической системой, рассчитанной на использовании административно-командных  методах управления. Это противоречие стало непримиримым к концу 20-х  годов, и политическая система разрешила  его путем свертывания НЭПа.

Считается, что  апогеем  нэпа был 1927-1928  хозяйственный год, однако уже в начале 1928 г. началось свертывание принципов нэпа в  самой главной сфере экономических  отношений - между городом и деревней.