Организационно-правовые основы деятельности карательных органов. Карательные органы Российского государства

                                                           Введение 
В конце XIX - начало XX века в России произошли существенные изменения в экономике. Первые монополии появились в России еще в конце XIX века. Возникали и развивались их организационные формы, характерные для ведущих капиталистических государств Европы и США. Важным моментом был кризис 1900-1903 гг., сопровождавшийся разорением множества мелких предприятий и усилением позиций крупного монополистического капитала. 
Кризис ускорил образование крупнейших монополий в промышленности, получивших господство в пределах целых отраслей. 
Все это способствовало значительному усилению роли монополистического капитала в стране. Выросло значение банковских монополий. Централизация банковского капитала ускорила процесс сращивания банковских капиталов и промышленных монополий в стране. 
Наличие в стране передового промышленного и финансового капитала наряду с помещичьим землевладением и пережитками крепостничества предопределило глубочайшие противоречия, характерные для России начало XX века. Эти противоречия усугублялись сильным влиянием в ее экономике иностранного монополистического капитала. 
Кроме того, западноевропейские финансовые круги оказали царскому правительству помощь займами, что усиливало зависимость России от иностранного капитала. 
К началу XX века в России обострились и национальные, и национально-религиозные противоречия. 
В начале 1900 года в России быстро назревала революционная ситуация. Росло рабочее движение, поднимавшееся на новую ступень. От экономических стачек рабочие, руководимые революционными социал-демократами, стали переходить к политическим стачкам и демонстрациям с требованиями демократических прав и свобод: 8-часового рабочего дня; с лозунгом «Долой самодержавие». Примерами могут служить массовая стачка в 1900 году, героическая Обуховская оборона 1901г., крупная стачка - демонстрация в Ростове-на-Дону в1902 году и др. 
В эти же годы происходят серьезные крестьянские выступления (на Украине, Поволжье, Грузии и др.) 
В 1901-1904гг. крестьянские выступления охватили более 80% всех губерний России. 
Дальнейшему обострению противоречий способствовало поражение России в русско-японской войне 1904-1905гг. 
Приближение революции с особой остротой выдвигало вопрос о руководстве борьбой революционных масс. В это время происходит создание Российской социал-демократической рабочей партии. 
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с формированием и функционированием тоталитарных режимов в Советском государстве.  
Предметом исследования избрана деятельность карательных органов в период первой русской революции.  
Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод, в рамках которого применяются и иные методы изучения действительности. В работе используется исторический метод, предусматривающий логически последовательный и всесторонний анализ исторических событий в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Он позволил идентифицировать возникновение карательных органов в связи с конкретной исторической обстановкой, с политическими событиями, имевшими место в истории Советского государства. 
Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в том, чтобы на основе изучения нормативно-правовой базы деятельности раскрыть значение карательных органов в государственном механизме Советского государства, проанализировать специфические направления их деятельности посредством сравнительноого анализа.  
Исходя из этой цели, определим в качестве задач исследования:  
- исследовать роль карательных органов Советского государства;  
- исследовать основные направления деятельности карательных органов; проанализировать организационные основы деятельности карательных органов;  
- исследовать правовую базу деятельности карательных органов;  
показать структурные преобразования в карательных органах.

Глава 1. Теоретические  основы первой русской революции.

Этапы революции  и политические партии

.1 Первая революционная  волна. Январь-март 1905 г.

января 1905 г. 12 тыс. рабочих  Путиловского завода прекратили работу в знак протеста против увольнения четырех товарищей. Стачка распространилась на все предприятия Санкт-Петербурга. В ходе забастовок у рабочих созрело  решение обратиться с петицией к  царю. Петиция была составлена возглавляемым  священником Гапоном Обществом  фабрично-заводских рабочих в  Петербурге и получила 150 тыс. подписей. В петицию включали не только ходатайства  об улучшении жизненных условий (8-часовой рабочий день, повышение  заработной платы и др.), но и политические: требования свободы слова, печати, рабочих  союзов, созывы Учредительного собрания для принятия Конституции и др.

января министр внутренних дел Святополк-Мирский не принял делегацию интеллигенции, просившую  не допустить кровопролития. Делегация  была арестована.

января 140-тысячное шествие  рабочих с хоругвями во главе  с Гапоном было остановлено на подступах к Зимнему дворцу. Власти организовали безжалостный и бессмысленный  расстрел демонстрантов. Жертвы кровавого  воскресенья исчислялись сотнями

Возмущенные рабочие Петербурга, Москвы, Риги, Киева и многих других городов вышли на улицы. По всей стране начались забастовки с экономическими и политическими требованиями. В  январе-марте в них приняли  участие 810 тыс. промышленных рабочих (в  январе - 440 тыс.).

Демократическое движение широких городских слоев.

Рабочих поддержали студенты и служащие, участвовавшие в демонстрациях, мелкие предприниматели. С протестами в печати и на митингах выступила  интеллигенция. Движение было поддержано земствами. Впервые в политический процесс включилась небольшая часть  крупных предпринимателей. По инициативе С.Т. Морозова в Москве было проведено совещание крупных промышленников, обратившееся к правительству с перечнем необходимых преобразований.

Все требовали введения народного  представительства.

Крестьянское  движение развернулось несколько позднее. В феврале-марте в Центральных районах прошли выступления крестьян, громивших помещичьи имения. Восстания прошли в каждом шестом уезде Европейской России. Главным требованием крестьянской революции стал раздел земли помещиков.

Политика  самодержавия. Правительство под нажимом движения вынуждено было одновременно с подавлением народных выступлений пойти на компромисс. На этом этапе Николай II ограничился рескриптом на имя нового министра внутренних дел А.Г. Булыгина о подготовке проекта законосовещательной Думы.

.2 Вторая революционная  волна. Апрель-август 1905 г.

Рабочее движение. Весной-летом забастовочное движение развернулось с новой силой. В апреле-августе стачках участвовало 740 тыс. чел. (в мае - 200 тыс.) Важно, что стачки стали упорнее, длительнее, они были лучше организованы, чаще принимали всеобщий характер. Бастовали не только на крупных заводах Центра, но и на мелких предприятий во всех регионах страны.

Все эти качества проявились в самой выдающейся забастовке данного  периода революции - стачке текстильщиков  Иваново-Вознесенска 12 мая-26 июля. Рабочие  сформировали Собрание избранных депутатов (первый в стране Совет), взявший  на себя власть в городе. Как и  петербургские стачечники в январе, ивановознесенцы, оказав сопротивлении  полиции и войскам, добились повышения  заработной платы и выполнения ряда других экономических требований.

В Западных губерниях пролетариат  организовал несколько вооруженных  выступлений, в частности в Лодзи (Царство Польское) в июне.

Крестьянское  движение. Весной-летом крестьянские восстания, принявшие массовый характер, охватили каждый пятый уезд Европейской части страны. Распространились захваты помещичьих покосов, порубки в лесах, захваты урожая. В июле-августе образовался Всероссийский крестьянский союз (ВКС), формально внепартийный, а фактический принявший аграрную программу эсеров - вплоть до требования социализации земли. ВКС требовал созыва Учредительного собрания.

Демократическое движение широких городских слоев. Продолжали борьбу студенты. Активизировались ранее возникшие под эгидой Союза Освобождения профессионально-политические союзы интеллигенции, создавались новые (академический, писателей, инженеров, учителей, врачей и пр.). 14 из них объединились в Союз Союзов. Положение о законосовещательной булыгинской думе руководство Союза охарактеризовало как дерзкий вызов со стороны правительства.

Крупные промышленники провели  в июле свой съезд, решивший создать  собственную политическую организацию  торгово-промышленного класса.

Началось  движение в армии и на флоте. Огромный резонанс имело восстание на черноморских броненосцах Князь Потемкин-Таврический и Георгий Победоносец, поднявших красные флаги в июне. Вспыхивали отдельные солдатские волнения в Гомеле, Минске и т.д.

Политика  самодержавия. Новая революционная волна вырвала у самодержавия новые уступки. Была восстановлена автономия университетов. Указ 17 апреля Об укреплении начал веротерпимости уравнивал все конфессии (кроме иудаизма) в политических и социальных правах.

Главной уступкой были изданные 6 августа документы о выборах  в законосовещательную Государственную  думу (прозванную булыгинской по фамилии  министра внутренних дел) с очень  узким слоем избирателей. Единодушный  протест всех направлений освободительного движения, бойкотировавших выборы, заставил правительство отказаться от ее создания.

В августе подписан был  мирный договор с Японией.

.3 Третья революционная  волна

Сентябрь-декабрь1905 г-март1906 г.

Движение  пролетариата и широких городских  слоев. Осенью рабочее движение достигло наивысшего размаха за весь период революции, пережив два кульминационных момента.

Октябрьская политическая стачка. Самым массовым выступлением революции  стала Всероссийская октябрьская  политическая стачка (6-25 октября), начатая  рабочими - железнодорожниками Москвы. В забастовке приняли участие 2 млн. чел. Кроме рабочих крупных и  мелких фабрик, заводов, мастерских и  железных дорог, эту пролетарскую форму  борьбы приняли служащие частного и  государственного секторов (бастовали  даже служащие Государственного банка), студенты, интеллигенция (в том числе  Союз Союзов): учителя, почтовики, артисты, врачи, а также мелкие предприниматели. Стачку поддержали некоторые представители  крупной буржуазии. Участники требовали 8-часового рабочего дня, демократических  свобод, Учредительного собрания, которое бы пересмотрело государственное и политическое устройство России.

Развернулось создание рабочих  органов власти - Советов, осенью их возникло более 50.

Наибольшую активность рабочие  проявили в ходе Декабрьского вооруженного восстания в Москве. Стачка 100 тыс. рабочих, организованная Московским Советом, 10 декабря стихийно вылилась в вооруженную  борьбу 6 тыс. дружинников. Восстание, последним  оплотом которого стала Пресня, было подавлено гвардией и казаками к 19 декабря, но явилось примером для  рабочих Ростова-на-Дону, Екатеринослава и др.

Крестьянское  движение прокатилось по всей стране широчайшей волной бунтов. Крестьяне были теперь активнее, чем весной и летом. По новым данным в каждом втором уезде Европейской России горели помещичьи усадьбы, но жертв среди самих помещиков было очень мало. Вспыхнули крестьянские восстания в национальных районах - Грузии, Латвии, на Украине.

Выросший до 200 тыс. членов Всероссийский крестьянский союз на II съезде (ноябрь 1905 г.) призвал к  всеобщей аграрной забастовке, бойкоту  помещиков и отказу от аренды и  отработок. Съезд постановил бороться за конфискацию помещичьих земель с  определенной компенсацией.

Движение  в армии. Под влиянием Октябрьской стачки и борьбы крестьян произошли 89 волнений и восстаний в армии (в Харькове, Киеве, Ташкенте, Варшаве). С оружием поднялись моряки Кронштадта. Самым крупным выступлением военных стало восстание в Севастополе под руководством лейтенанта П.П. Шмидта (ноябрь).

Политика  самодержавия. Под давлением Октябрьской стачки и других осенних выступлений самодержавие вынуждено было объявить о выполнении требований. В Манифесте от 17 октября, написанном С.Ю. Витте, Николай II даровал свободу слова, печати, собраний, союзов и, главное, законодательную Думу. Реализация этого обещания затянулась. Только 11 декабря после начала Декабрьского восстания был опубликован указ о проведении выборов и избирательный закон.

Крестьянам также были сделаны уступки: 3 ноября отменили выкупные платежи с 1907 г. и вдвое  сократили объем выплат на 1906 г. Это  означало, что земля окончательно переходит в собственность крестьянских общин. Кроме того Крестьянскому  банку было разрешено выдавать ссуды  для покупки земли под залог  крестьянских наделов, что означало возможность их отчуждения.

Но в противовес выборной Думе и народному движению усилилась  исполнительная власть - в октябре  Совет Министров (ранее имевший  вспомогательные функции при разработке законов) был преобразован в постоянно действующее правительство во главе с премьер-министром, которым был назначен Витте.

Одновременно правительство  продолжало репрессии против выступлений  рабочих и крестьян, несколько  ослабленные осенью.

Политические  организации

Неонародники. Партия социалистов-революционеров активно поддержала рабочее и крестьянское движение. При этом эсеры не считали начавшуюся революцию ни капиталистической, так как капитализм в России, по их мнению, был еще слаб, ни социалистической, а лишь промежуточной - социальной, вызванной земельным кризисом. Такая революция, по мнению неонародников, должна была привести к социализации земли и передаче власти буржуазии.

Партия расширила агитацию, издавались нелегальные и легальные  газеты: Сын Отечества и др. Эсеры  активно участвовали в организации  антиправительственных выступлений  в городе, деревне, в армии. Пытаясь  придать крестьянскому движению организованный характер, эсеры инициировали создание крестьянских братств, Всероссийского крестьянского союза, Всероссийского офицерского союза, в которых  их влияние было очень значительным, также как в Железнодорожном, Почтово-телеграфском и Учительском  союзах.

Одновременно эсеры пытались наладить доставку оружия из-за рубежа для организации вооруженной  крестьянской борьбы. Но их попытка  организовать общероссийское выступление  крестьян летом 1905 г. потерпела неудачу.