Основные направления развития ключевых регионов мира на рубеже ХХ и ХХI веков

1. Основные направления развития ключевых регионов мира на рубеже ХХ и ХХI веков

С окончанием холодной войны (в ноябре 1990г. обе сверхдержавы подписали  Парижскую хартию, после чего последовал крах «народных демократий), закончилась  эпоха биполярного мира, началось формирование иной геополитической  структуры мира. Каким будет геополитический  порядок в XXI веке? Какая геополитическая  модель наиболее рациональна, безопасна  и стабильна и каковы перспективы  ее формирования? Дискуссии среди  ученых и политиков развернулись вокруг трех основных точек зрения: (1) мир станет однополярным, или униполярным; (2) мир станет биполярным; (3) мир станет многополярным, или полицентрическим.

  В последнее время (особенно после трагедии 11 сентября 2001 года) большинство известных американских аналитиков геополитики (З.Бжезинский, И.Валлерстайн, Ч.Капхен, Г.Киссинджер, Дж.Модельски, Дж. Най и др.) считают, что эпоха гегемонизма Соединенных Штатов в мире закончилась или заканчивается и акцентируют свое внимание на идее глобального лидерства США. «Мы вышли из эпохи господства Соединенных Штатов в миросистеме (1945-1990), - констатирует выдающийся американский социолог И.Валлерстайн, - и вступили а постгегемонистскую эру» . В работе профессора Йельского университета Пола Кеннеди «Взлет и падение великих держав» содержится весьма ценное описание американской системы, испытывающей угрозу «Имперской протяженности», дипломатическое и военное сверхрасширение которой по классическим законам является результатом спада относительно экономического могущества.

Хотя Соединенные Штаты  фактически являются и еще, вероятно, в течение длительного времени  будут преобладающей силой, единственной сверхдержавой, но вполне очевидно, что  они в настоящее время не могут  контролировать полностью мир инструментами  своего могущества, не могут позволить  себе самоутверждения всегда и везде, а это означает, что США нельзя считать системным гегемоном.

Известный американский геополитик З.Бжезинский, который еще недавно  в книге «Великая шахматная доска. Господство Америки и его стратегические императивы» (1997) обосновывал гегемонистскую роль США в мире, в своей последней  работе «Выбор. Глобальное лидерство  или мировое господство», написанной после событий 11 сентября 2001 года, анализируя геополитическую картину мира и  основные недостатки геополитической стратегии США, приходит к выводу, что Соединенные Штаты должны стать глобальным лидером, который в своей деятельности опирается на международный консенсус и определяет свою безопасность в таких категориях, которые отвечают интересам других.

Концепт лидерства, подразумевающий  не только «превосходство в материальных ресурсах», что характерно для понимания  гегемонии, предлагает американский профессор  Джордж Модельски, уверенный, что в  «постгегемонистскую эру», которая  уже началась, целесообразно говорить не о гегемонизме США, а о глобальном лидерстве США. Нация-государство, стремящаяся  добиться положения мирового лидера должна, по его мнению, обладать следующими четырьмя «необходимыми и достаточными качествами»:

(1) политико-стратегическая  организация глобального радиуса  действия; в настоящее время на  глобальном уровне реальное значение  имеет не военная мощь вообще  и не армия в частности, а  наличие мобильных сил глобального  охвата. В прошлом в ж этом  качестве выступал военно-морской  флот, а сегодня и в ближайшем  будущем – флот в сочетании  с воздушной, космической и  информационной мощью. Такая организация  позволяет выигрывать глобальные  войны, обеспечивать послевоенное  регулирование.

(2) передовая экономика,  включающая в себя передовые  отрасли; она позволяет финансировать  глобальные программы, служит  образцом для подражания.

(3) открытое общество; оно  отличается демократическим потенциалом,  партийной системой, облегчает создание  коалиций, служит образцом для  подражания.

(4) чувствительность по  отношению к глобальным проблемам,  т.е. необходимость политико-стратегической  способности к осуществлению  действий глобального охвата, организационной  основой которой являются сильные,  активные СМИ, опыт свободы  слова, осведомленность о положении  дел в мире.

«Более того, как можно  утверждать, необходимость перечисленных  характеристик проявляется в  том, что все они должны присутствовать, причем в таком объеме, чтобы результирующего  «коктейля» хватило для достижения цели» . При таком угле зрения, по мнению Модельски, отнюдь не очевидно, что лидерство США закончилось.

Глобальное лидерство  в современном геополитическом  пространстве подразумевает следующую  функциональную деятельность в целях  обеспечения глобальной безопасности:

• Определение лидером  того направления, которое позволяет  без кнута и пряника мобилизовать других. «Власть ради самой власти,- отмечает З.Бжезинский, - доминирование  ради увековечения этого доминирования  не могут привести к устойчивому  успеху. Доминирование само по себе ведет в тупик. В конечном счете  оно мобилизует оппозицию, в то время  как его высокомерие порождает  самообман и историческую слепоту» . Крупный американский ученый Г.Киссинджер подчеркивает: «Находясь в апогее своего могущества, Соединенные Штаты  оказались в двусмысленной ситуации. Перед лицом, быть может, самых глубоких и всеобъемлющих потрясений, с  какими когда-либо сталкивался мир, они не в состоянии предложить идеи, адекватные возникающей новой  реалии» .

• Осознавая свое превосходство, осуществлять политику так, как если бы в мире существовало много иных центров силы. В таком мире лидер  найдет партнеров, с которыми сможет не только разделить психологическое  бремя лидерства, но и сформировать мировой порядок, основанный на свободе  и демократии.

• Глобальное лидерство  предполагает, что государство-лидер  должно преследовать глобальные, а  не исключительно свои национальные интересы.

• Лидерство должно постоянно  подкрепляться делами, приносить  добавленную стоимость в виде «общих благ», а не создавать новые  сложные мировые проблемы.

• Умиротворение наиболее острых очагов насилия в мире, которые  являются источниками эмоциональной  вражды, разжигающей насилие.

• В современном мире глобальному лидеру следует делать больший акцент на «мягкую силу». Дж. Най определяет мягкую силу как  «способность заполучить то, чего вы желаете, не путем принуждения или вознаграждения, а путем привлечения на свою сторону. Она вырастает из притягательности культуры, политических идеалов и  политического курса страны…  Когда вы можете сделать так, что  другие будут восхищаться вашими идеалами и желать того, чего желаете  вы сами, вам не нужно будет прибегать  к кнуту и прянику, чтобы направить  их туда, куда вы хотите. Обольщение всегда более эффективно, чем принуждение, и многие ценности, вроде демократии, прав человека и возможностей, открывающихся перед индивидом, обладают огромной притягательностью» и считает, что Америка располагает большими активами этой силы.

• Не навязывание особенно силой своих ценностей, а создание условий, при которых эти ценности принял бы современный мир.

• Признавая моральное  содержание глобализации, обращать особое внимание на вопросы социальной справедливости.

• Воспитание внутренней политической культуры многоплановой ответственности, которая сопровождает глобальную взаимозависимость.

• Учитывая сложность современного мира, лидер должен быть более искусным и применять дифференцированные подходы к возникающим проблемам, не потакая при этом собственным  слабостям и не проявляя самодовольства времен «холодной войны». Как отмечает Г.Киссинджер, «новое столетие настоятельно требует от США выработки нового понимания жизненно важных интересов  – как стратегических, так и  моральных» .

В западной научной литературе в качестве возможной в будущем  геополитической модели рассматривается  и двухполюсная, или биполярная система  мира.

«Двухполюсность» определяется как положение, при котором государства  поляризованы на две враждебные коалиции, каждая из которых стремится уменьшить  влияние противоположного блока  и усилить мощь по отношению к  другому блоку за счет привлечения  новых членов. В 1989 году, сразу после  окончания «холодной войны» американский профессор Ф.Фукуяма в статье «Конец истории?» и в своей  последующей книге «Конец истории  и последний человек» (1992) провозгласил, что распад Советского Союза и  триумф демократии приведут историю  к финалу. Он уверен, что мир приближается к предельному равновесному состоянию, в котором функционирующие на основе взаимного согласия демократические  государства вместе создадут стабильный мировой порядок.

«Мир, состоящий из либеральных  демократий будет гораздо меньше стремиться к войне, потому что все  нации будут признавать легитимность друг друга». Согласно Фукуяме, в течение  некоторого времени мир будет  разделен на два геополитических  блока – мир либеральных демократий и мир недемократий, между которыми сохраниться конфликт. В связи  с этим приоритетом геополитической  стратегии США должно стать расширение демократии и, следовательно, стирание единственной оставшейся разграничительной линии и достижение конечной точки исторического развития.

Другой американский ученый И.Валлерстайн, характеризуя миросистему, начиная с окончания холодной войны, как период хаоса, период бифуркации, прогнозирует в будущем иную биполярную модель: один центр – это союз США и Японии, второй – ЕС. Остальные  страны мира будут связаны с двумя  ведущими зонами этого биполярного  мира самыми разными способами. Геополитическая  важность и влияние государств, по его мнению, обусловлена тремя  ключевыми факторами: значение их промышленности для операций в ключевых производственных направлениях; их значение для поддержания  соответствующего платежеспособного  спроса на товары и наиболее прибыльных отраслей производства; их важность в  плане стратегических параметров (военное  положение и/или власть в мире, основные источники сырья и т.д.).

В связи с этим Валлерстайн  считает вполне возможным и важным в перспективе интегрирование Китая  в союз Японии и США, а России –  в Европейское Сообщество. Таким  образом, «возникает биполярная мировая  экономическая система с Китаем, составляющим часть японо-американского  полюса, и Россией, входящей в сферу  притяжения европейского полюса» , которая, по его мнению, не гарантирует процветания  и относительного мира.

Согласно карте мира П.Кеннеди, земной шар будет разделен вдоль  социоэкономических линий. Богатые  и благополучные, индустриально  развитые страны составят один блок. Бедные развивающиеся страны будут представлять другой, т.е. граница Север – Юг станет в будущем геополитической  разграничительной линией. Государства  Юга будут представлять главную  стратегическую угрозу индустриальному  миру.

Если Соединенные Штаты  и их партнеры, подчеркивает Кеннеди, будут действовать решительно, то смогут остановить процесс погружения Юга в хаос. Соединенным Штатам следует занять лидирующую позицию  в трудном объединении Севера и Юга.

В западном научном мире обсуждается, но в ближайшей перспективе  не считается реалистичной геополитическая  модель, которая предполагает сближение  России и Китая и создание ими  мощного геополитического центра, противостоящего  Атлантическому союзу. Обе страны очень  ценят западные инвестиции, они не столь гармонично дополняют друг друга, модернизируя экономику в  погоне за западными экономическими показателями. Но все же сближение этих двух великих стран Евразии имеет черты реальности:

• Раздражение России и  Китая по поводу пристрастности США  и их союзников в вопросе национального  самоопределения живущих в России и Китае народов (нарушение прав человека, Чечня, Тибет, Тайвань);

• Вооружение Россией китайской  армии;

• Общая идея Китая и  России о многополярном мире. В  конце 1998 года премьер российского  правительства Е. Примаков выдвинул проект тройственного союза Россия – Китай – Индия, что можно  рассматривать как апофеоз планов сплочения главных незападных народов, как формирование мощного геополитического центра. Президент В.Путин, безусловно, тоже за такое сближение в различных  формах, но он не так категоричен, осторожен, дипломатичен, чтобы не вызвать раздражение  у Запада. Ни у Китая, ни у России, ни у Индии нет сегодня цели создания такого союза, который бы противостоял США.

• Сотрудничество в энергетической сфере.

• Формирование региональной Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), где Китай и Россия играют ведущую роль.

• Сходство позиций по ключевым проблемам геополитики современного мира в Совете Безопасности ООН.

Определенное внимание уделяется  и анализу такой биполярной модели, как противостояние США и союза  Западной Европы с Японией. В настоящее  время Япония и ЕС становятся ключевыми  игроками в сфере международной  экономической и политической активности, и они вырабатывают партнерство  в решении многих глобальных проблем.

Известный американский теоретик-международник  Р. Гилпин, утверждающий, что эволюция любой мировой системы характеризуется  сменяющимися друг друга подъемами  мощных государств, которые управляют  системой и устанавливают правила  системы, в книге «Глобальная  политическая экономия» (2001) не исключает, что в результате совместного  создания Европой и Японией собственных  зон влияния, станет бесполезным  существование американского центра в мире, и появятся всевозможные трудности, которые повлекут за собой  при такой конфигурации пересмотр  экономической роли Соединенных  Штатов.