Федеральное агентство по
образованию
Государственное образовательное
учреждение
высшего профессионального
образования
«Санкт-Петербургский государственный
экономический университет»
Факультет менеджмента
Кафедра истории и политологии
РЕФЕРАТ
«Основные причины и цели
перестройки»
По дисциплине «История»
Исполнитель: Якобидзе Анастасия
Группа М1312
Руководитель:
Л.Н. Гончаренко
Санкт-Петербург
2013
Введение
Перестройкой называется
заключительный этап истории СССР, начавшийся
в 1995 году с проведения реформ и завершившийся
в 1991 году распадом Советского Союза. Однако
ощущение необходимости перемен возникло
в советском обществе еще в эпоху застоя.
Первая попытка
преобразований была сделана
Ю.Андроповым, занявшим пост генсека
ЦК КПСС после смерти Л.Брежнева.
Он начал с наведения элементарного
порядка. Его борьба с коррупцией,
отсутствием дисциплины на производстве
была положительно встречена
в обществе. Смерть не дала
Андропову завершить начатое.
Кратковременное правление К.Черненко
было возвращением к худшим
образцам застоя и только усилило
понимание необходимости реформ.
Начало действительным
преобразованиям в СССР положил
М.Горбачев, избранный в 1985 году
Генеральным секретарем ЦК КПСС.
Приступая к руководству страной
он придерживался мнения, что
социалистический строй является
самым свободным, прогрессивным
и перспективным. Отдельные же
проблемы страны, такие как угроза
слома военно-политического паритета
с США, дефицит потребительских
товаров, обострившаяся жилищная
проблема, технологическое и научно-техническое
отставание от Запада могут
быть решены путем совершенствования
социалистической экономики. Реалистичной
программы действий у него
не было.
1.СССР на пороге кризиса. Причины
перестройки.
Вторая половина 1980-х
годов для Советского союза
ознаменовалась коренными переменами,
она вошла в историю страны
как – перестройка.
«Перестройка –
это решительное преодоление
застойных процессов и слом
механизмов торможения, создание
надежного и эффективного механизма
ускорения социально-экономического
развития общества, придание ему
большего динамизма». (1)
Основной целью проводимых
реформ было объявлено создание
правового социалистического государства,
демократизация существующего строя
и совершенствование экономических
отношений. Необходимость проведения
подобных преобразований была
вызвана глубочайшим кризисом
советской системы, сложившимся
в конце 70-х – начале 80-х
годов, а также падением авторитета
СССР в глазах мировой общественности.
«Перестройка –
это назревшая необходимость,
выросшая из глубинных процессов
развития нашего социалистического
общества. Оно созрело для перемен,
можно сказать, оно выстрадало
их. А задержка перестройки уже
в самое ближайшее время могла
бы привести к обострению внутренней
ситуации, которая, прямо говоря,
заключала в себе угрозу серьезного
социально-экономического и политического
кризиса. К таким выводам нас
подвел широкий и откровенный
анализ ситуации, которая сложилась
в обществе к середине 80-х годов.»
(1)
Рассмотрим три
наиболее важные причины, вызвавшие
невиданный в истории России
кризис.
Во-первых, это был
кризис сверхдержавы, выразившийся
в том, что СССР стал отставать
в гонке вооружений и усугубившийся
безвыходным положением в Афганистане.
На поддержание военного паритета
с США уходило около 40% всех
ресурсов страны. Экономика страны
уже несколько лет держалась
только за счет широкой продажи
сырья.
Во-вторых назрел
кризис государственного социализма.
Система социально-экономических
отношений, основанная на массовом
стандартизированном производстве,
лишении работника инициативы, бюрократическом
управлении всеми экономическими
процессами, уже не могла обеспечить
дальнейшего роста эффективности
производства, выпуска продукции,
которая требовалась для нужд
обороны и для удовлетворения
растущих потребностей населения.
Из-за возникшего тотального дефицита
товаров народного потребления
1 – М.Горбачев «Перестройка
и новое мышление для нашей
страны и для всего мира»
постоянно росло недовольство
условиями жизни. Обострился кризис
сельского хозяйства. За продуктами
стали выстраиваться километровые
очереди. Если Москва и Ленинград
снабжались продукты питания относительно
удовлетворительно, то в провинции
не хватало самых необходимых
продуктов.
«Железный
занавес» уже не позволял скрывать
от большинства советских граждан
тот факт, что капиталистический
мир живет свободнее, богаче, сытнее,
чем мир «развитого социализма».
Отчетливо были видны многочисленные
проблемы в социальной и культурной
сфере.
В-третьих – кризис
авторитарной политической системы.
Советские люди уже не хотели
мириться с ролью бессловесных
объектов управления, тем более,
что коммунистическая идеология
объявляла, что в СССР существует
демократия, а народ является
хозяином страны. Всеобщее возмущение
вызвали номенклатурные привилегии,
неэффективность работы бюрократического
аппарата, произвол и безответственность
чиновников.
Несмотря на большие
достижения Советского союза,
отсутствие свободы – то есть
всего комплекса политических, экономических,
гражданских прав и свобод, при
наличии которых общество могло
бы корректировать политический
курс, а экономика эффективно
развиваться – привело к кризису
социалистической общественно-экономической
системы.
Отсутствие присущих
рыночным экономикам стимулов
к прогрессу вело к снижению
темпов социально-экономического
развития. Попытки административного
реформирования экономики успехов
не принесли.
Потеря темпов развития и
застой в социальной сфере закономерно
приводят к кризису социалистической
идеологии и потере Советским
Союзом позиций в мире.
Ухудшение внешнеполитического
положения государства, втягивание
в гонку вооружений, война в
Афганистане обостряют экономические
и социальные проблемы внутри
страны. Советский Союз стоит
на пороге системного кризиса.
2. Цели и замыслы перестройки
Горбачев и многие
люди из его окружения понимали:
если не найти убедительных
ответов на вызовы сложного
переломного времени последних
десятилетий ХХ столетия, затрагивающие
фундаментальные основы человеческого
бытия ( будь то в экономической,
политической, гуманитарной или
любой другой сфере материальной
и духовной жизни), страна может
оказаться на обочине мировой
цивилизации. Поэтому перед советским
руководством встала серьезная
задача: опираясь на реальные
общечеловеческие приоритеты и
ценности, произвести коренной пересмотр
унаследованных от прошлого и
оторванных от жизни установок
и действий, не соответствующих
интересам страны. Курс Горбачева,
направленный на перестройку
экономической и политической
жизни, привел к кардинальному
изменению внутренней жизни страны
и внешнеполитической ситуации
в мире и оказал существенное
влияние на преобразование всей
мировой системы межгосударственный
отношений, приведя в конечном
итоге к окончанию «холодной
войны».
На начальном этапе
своей деятельности, в 1985г., Горбачев
во многом придерживался курса,
общие контуры которого были
определены еще при Андропове.
В период подготовки апрельского
пленума, он приходит к выводу
о том, что центральным в
экономической политике должны
быть ускорение, повышение темпов
экономического роста, научно-технический
прогресс, укрепление дисциплины
и порядка на производстве.
Новый курс развития
страны был провозглашен в
апреле 1985 года на пленуме ЦК
КПСС, через год одобрен на
ХХVII съезде ЦК КПСС. Он получил название
«курс на ускорение социально-экономического
развития» и был изложен в «Основных направлениях
экономического и социального развития
СССР на 1986-1992 годы и на период до 2000 года».
На пленуме и съезде было констатировано
сложнейшее положение в социальной сфере
(катастрофически не хватало продовольствия,
жилья, в ужасном состоянии находилось
здравоохранение, в магазинах отсутствовали
элементарные бытовые товары), в экономике
( падение темпов развития, развитие кризисных
явлений, зависимость страны от рынка
сырья), во внешней политике ( США начали
разработку стратегической оборонной
инициативы – СОИ – и тем самым опережали
СССР по темпам роста вооружений).
С именем Горбачева
совершенно справедливо связывается
политика перестройки, открывшая
новый этап в советской истории.
«Хорошо продуманной, взвешенной,
научно обоснованной программы
преобразований у него не было.
Хотя определенные наработки
имелись, поскольку вместе с
Н.И.Рыжковым в период 1982-1985 гг. он
занимался вопросами экономической
политики. Но те представления
о путях развития экономики,
которые тогда у них имелись,
никак нельзя назвать программой
экономических реформ.» (2)
Невзирая на то
что указанные выше задачи
требовали продуманных и сложных
решений, Горбачев положил в
основу своей новой политики
простое «ускорение» развития, то
есть повышение производительности
труда за счет улучшения дисциплины
и подключения неиспользованных
мощностей (автором этой концепции
считается академик А.Аганбегян).
За 15лет предполагалось увеличить
национальный доход почти в
два раза при удвоении производственного
потенциала, повысить производительность
труда в 2,3-2,5 раза. В связи с
этим Горбачев потребовал, чтобы
темпы роста национального дохода
в 1986-1987 годах составили 4% в
год – в противном случае
не была бы выполнена пятилетка.
Было выделено две приоритетных
проблемы – продовольственная
и жилищная – и определены
сроки их разрешения. Продовольственную
проблему предполагалось решить
к 1990 году, жилищную по принципу
«каждой семье благоустроенную
отдельную квартиру» - концу ХХ
века.
2. М.Ф.Полынов – Исторические
предпосылки перестройки в СССР
3.Этапы перестройки
Перестройку можно условно
разделить на три этапа. Первый этап (март
1985 – январь 1987).
На первом этапе инициатором реформ и
главной движущей силой был партийный
аппарат. Власть пыталась решить проблемы
административными методами. Ярким примером
административного подхода была антиалкогольная
компания. Предусматривалось сокращение
производства водки и других ликеро-водочных
продуктов на 10% в год. К 1998 г. должно было
быть прекращено производство плодово-ягодных
вин. После объявления компании о решительной
борьбе с пьянством повсеместно начали
вырубаться виноградники, закрываться
или перепрофилироваться ликеро-водочные
заводы, ограничивались поставки спиртных
напитков в торговую сеть. Общий итог антиалкогольной
компании был противоречив: с одной стороны,
действительно пить стали меньше, с другой
– выросло самогоноварение, значительно
уменьшились поступления в государственный
бюджет. Антиалкогольная политика нанесла
непоправимый ущерб экономике.
На первом этапе реформ
ставка была сделана на совершенствование
механизма управления экономикой страны.
Целью преобразований было определено
повышение темпов социально-экономического
развития через
интенсификацию производства
и ускорение научно-технического
прогресса:
«нужны революционные
сдвиги – переход к принципиально
новым технологическим системам,
к технике последующих поколений,
дающих наивысшую эффективность» (1)
Каких-либо радикальных шагов
в этот период пока не предпринималось,
внешне практически все оставалось
по-старому.
Ускорение социально-экономического
развития было начато с тяжелой промышленности.
Технико-экономический рывок предполагалось
осуществить в первую очередь
в машиностроении. Развитие этой отрасли
объявлялось приоритетным в промышленной
политике. «Главная задача – быстро
перейти на производство новых поколений
машин и оборудования… Первостепенное
внимание должно быть уделено совершенствованию
станкостроения, ускорению развития
вычислительной техники, приборостроения,
электротехники и электроники как
катализаторов научно-технического
прогресса». (1) Такая политика отвечала
интересам военно-
промышленного комплекса.
- Горбачев М.С – Избранные речи и статьи – М., 1987.
Программа модернизации машиностроения
и других отраслей промышленности поглощало
огромные инвестиции. Она стала, по
мнению некоторых исследователей, самой
дорогой программой перестройки .