Основные причины и цели перестройки

Предпринимаемые массированные  денежные, в том числе валютные, вливания в машиностроение не дали ожидаемого результата ни через год, ни через два после провозглашения его приоритетным, но серьезно подорвали  государственный бюджет. Инвестиции в народное хозяйство увеличивались, а поступления в бюджет, наоборот сокращались.  В этих условиях неизбежно  возникала скрытая инфляция, печатный станок выпускал денег гораздо больше, чем производилось товаров. Все  закончилось провалом : миллиардные  госкапвложения в базовые отрасли  бесследно растворились во всеобщем бедламе – нового оборудования, материалов, технологий  промышленность так и не дождалась. Часть оборудования так и осталась на складах и  под открытым небом.  А то, что  удалось в конце концов смонтировать, то и дело давало отказы. Целые поточные линии простаивали из-за неправильной эксплуатации, отсутствия запчастей, низкого  качества сырья.

Наконец поняли, что при  отсутствии стимулов у производителей ничего в экономике не повернешь. Решили дать предприятиям хозрасчетную самостоятельность. Но ограниченная свобода  обернулась лишь правом бесконтрольного  расходования государственных средств  и привела к вздуванию цен, сокращению объемов производства и  резкому росту денежной массы  в наличном обращении.

Первая волна предпринимателей начала формироваться после выхода 19 ноября 1986 года закона, разрешающего «индивидуальную трудовую деятельность».   Потери народного хозяйства от реформ Горбачева росли. Второе дыхание  к социализму так и не пришло.

Второй этап перестройки (январь 1987 – июнь 1989).К концу 1986 – началу 1987 года горбачевская команда пришла к выводу, что административными мерами ситуацию в стране не изменить и предприняла попытку реформирования системы в духе демократического социализма. Данному шагу способствовали два удара по советской экономике в 1986 года : резкое падение цен на нефть и Чернобыльская катастрофа. Стало ясно, что без кардинальных перемен не обойтись.

Новый этап начался с январского пленуму ЦК КПСС 1987 года и характеризовался началом широкомасштабных реформ  во всех сферах жизни советского общества. В общественной жизни провозглашалась  политика гласности – смягчение  цензуры в СМИ и снятие запретов с того, что раньше считалось табу. Гласность была дополнена политикой  демократизации. Политика демократизации и гласности переросла в широкомасштабное движение за свободу и демократические  преобразования в обществе. Вместо укрепления существующей социалистической системы эта политика явилась  одним из факторов ее разрушения.

В международной политике основной доктриной становится «новое мышление» - курс на отказ от классового подхода в дипломатии и улучшение  отношений с западом.   В  книге М.Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей  страны и для всего мира» провозглашался приоритет общечеловеческих ценностей  над классовыми, обосновывалась необходимость  деидеологизации межгосударственных отношений, также содержался тезис  о целостности мира, взаимосвязи  и взаимозависимости всех государств. Эти положения явились основой  для последующих практических действий по решению накопившихся внешнеполитических проблем.

«Никогда прежде над человечеством  не нависала столь страшная угроза, как в наши дни. Единственный разумный выход из создавшегося положения  – это договоренность противоборствующих сил о немедленном прекращении  гонки вооружений – прежде всего  ядерных на Земле и недопущении  ее в космосе. Мы хотим действительного  и крупного сокращения накопительных  вооружений, а не создания все новых  систем оружия, будь то в космосе  или на земле».(1) Большое внимание проблемам недопущения ядерной  войны и прекращения гонки  вооружений было уделено на ХХVII съезде КПСС, состоявшегося 25 февраля – 2 июня 1986г. Реализация «нового мышления» началась , хотя и с незначительных, но уступок Соединенным Штатам.

В феврале 1989 года были выведены войска из Афганистана. Десятилетняя война, стоившая 15 тыс. жизней погибших советских  солдат и офицеров, и порядка 4 миллиардов долларов, была завешена.

Летом 1987 года правительством Н.Рыжкова была разработана программа  перехода к «социалистическому рынку». Основными направлениями реформы, впоследствии закрепленной в законе «О государственном предприятии (объединении)», были: расширение самостоятельности  социалистических предприятий, перевод  их на полный хозрасчет, самофинансирование и частичное самоуправление, развитие индивидуальной и кооперативной  форм собственности, введение договорных цен.

1. Горбачев М.С – Избранные  речи и статьи – М., 1987.

   В июне 1988 года  был принят закон «О кооперации».  Кооперативы – независимые организации  граждан, объединяющихся для ведения  совместной деятельности на базе  принадлежащей им или арендуемой  у государства 

собственности. В форме  кооперативов фактически возник институт частной собственности. Большинство  современных крупных состояний  родилось в рамках кооперативных  и арендных предприятий.

   Часть населения  ( в основном молодежь и интеллигенция)  охвачена эйфорией от долгожданных  перемен и невиданной по советским  меркам свободы. Вместе с тем,  в этот период в стране начинает  постепенно нарастать общая неустойчивость: ухудшается экономическое положение,  появляются сепаратистские настроения  на национальных окраинах, вспыхивают  первые межнациональные столкновения (Карабах).

      Третий этап перестройки (июнь 1989 -1991).  Заключительный этап, в этот период происходит резкая дестабилизация политической обстановки в стране: после I съезда народных депутатов начинается противостояние коммунистической партии с возникшими в итоге демократизации общества новыми политическими группировками. Выборы народных депутатов вылились в острую политическую борьбу между партийной номенклатурой и кандидатами от неформальных объединений.  Из их состава начала создаваться политическая оппозиция ( Б.Ельцин, А.Сахаров, А.Собчак). Изначально начатые по инициативе сверху, во второй половине 1989 года перемены выходят из-под контроля властей.

   В начале 1989 года  по стране прокатилась волна  митингов. Люди выражали недовольство  ходом перестройки, деятельностью  правительства, требовали улучшения  материального положения

   Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис. Достигает апогея хронический товарный дефицит: пустые полки магазинов становятся символом рубежа 1980-1990-х гг.   Дальнейшее ухудшение экономического положения, снижение уровня жизни, рост преступности, массовые выступления протеста – страна вошла в полосу затяжного социально-экономического кризиса.

   Было предложено  две программы выхода из создавшейся  ситуации.

   Программа, представленная  группой экономистов под руководством  С.Шаталина и Г.Явлинского предполагала  быстрый и решительный переход  к рынку за 500 дней. Эту программу  поддерживал Б.Ельцин, некоторое  время к ней склонялся М.Горбачев, но Верховным Советом CCCР она была отвергнута.

   Программа, разработанная  правительственной комиссией во  главе с Л.Абалкиным предусматривала  плавный, постепенный переход  к рынку в течении 6-8 лет.  Такого времени у режима уже  не было, но именно эта программа  была принята II съездом народных депутатов СССР в конце 1989г.(3)

   В результате власть  оказалась без программы дальнейших  действий. Для того чтобы залатать  прорехи в государственном бюджете,  правительство прибегло к заимствованиям  за рубежом. За период с 1985 по 1991 год государственный долг  вырос с 20 млрд долларов до 103 млдр. Усилилась инфляция.

3. Г.И.Герасимов – История  современной России: поиск и обретение  свободы (1985-2008)

4.Крушение СССР

   Ослабление союзного  центра власти приводит к нарастанию  центробежных тенденций, выражающихся  в кризисе межнациональных отношений.  Развитие этого кризиса приводит  к появлению предпосылок распада  единого государства.

   Народ все более  убеждался в неспособности партийного  и государственного руководства  страны провести необходимое  реформирование общества.

   Недовольством политикой  администрации М.Горбачева умело  воспользовались правящие элиты  большинства республик. Весной  и летом 1990г. Латвия, Литва,  Эстония, а за ними Российская  Федерация и другие союзные  республики приняли декларации  о государственном суверенитете. Это означало установление приоритета  республиканских законов над  законами Союза. Вслед за объявлением  суверенитета состоялись избрания  президентов союзных республик.  Первым Президентом Российской  Федерации стал Борис Николаевич  Ельцин (12 июня 1990г.).

   В ряде мест  вспыхнули межнациональные конфликты.  Попытки центра оказать давление  на местные власти были безуспешными. В марте 1991г. был проведен  первый в истории страны референдум  по вопросу о сохранении 

обновленного Союза. За сохранение СССР высказались 76,4% участников голосования. Весной 1991г. состоялись переговоры Горбачева  с руководителями девяти союзных  республик о новом союзном  договоре. Все участники поддержали идею создания обновленного Союза. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 года

    В ночь  на 19 августа президент Горбачев был  отстранен от власти. В стране  вводилось чрезвычайное положение  и учрежден Государственный комитет  по чрезвычайному положению (ГКЧП). В состав ГКЧП вошли представители  высшего руководства СССР. Однако  практическое бездействие ГКЧП  привело к аресту его членов 22 августа 1991г.. Им было предъявлено  обвинение в попытке государственного  переворота. Решающую роль развитии  августовских событий сыграли  активные действия руководства  Российской Федерации во главе  с Б.Н.Ельциным.

   События 19-22 августа  приблизили распад Советского  Союза. Уже в августе три  прибалтийские республики заявили  о своем выходе из СССР. В  декабре 1991 года в Беловежской  Пуще (Белоруссия) состоялась встреча  лидеров России, Украины и Белоруссии. Итогом этой встречи стало  заявление о роспуске СССР  и создании Содружества Независимых  Государств (СНГ) (8 декабря 1991г.) Позже  (21 декабря) к СНГ присоединились  еще восемь бывших республик. 25 декабря М.С.Горбачев подал в  отставку с поста Президента  СССР. Таким образом, главным итогом  перестройки стали распад  некогда  могучего многонационального государства  и завершения советского периода  в истории страны.

5.Результаты перестройки

    Предпринятые  в рамках политики перестройки  меры привели к подрыву финансовой  системы, разбалансированию экономики,  формированию дефицита товаров  и заложили материальные основы  для развала СССР.

   С окончанием политики  перестройки вопрос о том, куда  идет Россия был ясен. Россия  вступила в фазу экономического  и социального регресса. Она оказалась  отброшена на десятки лет назад  в своем развитии. Страна столкнулась  с таким положением, когда в  сфере экономики отставание перерастало  в стадию разрушения промышленного  и аграрного потенциала, исторически  сложившихся связей и инфраструктуры. С внутреннего рынка стали  исчезать товары отечественных  производителей. Научно-технический  прогресс был заблокирован. Были  приостановлены крупномасштабные  инвестиции, свернуто наукоемкое  производство, значительно сокращена  научно-исследовательская деятельность, материальная и экспериментальная  база фундаментальных наук.

    Физический объем  ВВП к началу 1992г. составлял  менее 20% от объема ВВП США.  А в 1985г. Советский Союз превосходил  такую крупную страну, как ФРГ  по производству ВВП вдвое  и на равных соперничал с  Японией. К началу 1992 года Россия  замкнула третью десятку государств  по общему объему ВВП и перешла  в группу развивающихся стран. 

    Перестройка была  необходима стране, альтернативой  ей могло быть только революционное  крушение системы. Никаких других  вариантов у страны не оставалось. Плюс перестройки в том, что  мы избежали серьезной катастрофы  крушения СССР: с кровью и баррикадами.  То, что перестройка все-таки началась, стало для страны большим счастьем. Правда началась она не сразу,  сначала было ускорение. Была  озабоченность в связи с отставанием  СССР от остального мира, но  потом поняли, что в рамках  старого строя никакого ускорение  невозможно. Реальная перестройка  началась на рубеже 1987-88 года.

   Об итогах перестройки и сегодня спорят эксперты, политики и обыкновенные граждане. До сих пор большинство россиян видят в перестройке все-таки больше негативного, чем позитивного. Например, когда говорят о результатах перестройки, первым почему-то вспоминают не демократизацию общества и открытие границ, а развал СССР. Попробую разобраться в чем плюсы и минусы процессов преобразования, происходивших в стране во времена нахождения Горбачева на посту генсека КПСС и президента СССР.