Освічений абсолютизм Катерини II

Освічений абсолютизм Катерини II.

Час царювання  Катерина ІІ називають епохою освіченого абсолютизму. Сенс освіченого абсолютизму  полягає у політиці прямування ідеям  Просвітництва, яке виражається  у проведенні реформ, знищували деякі  найбільш застарілі феодальні інститути (інколи ж робили крок у бік буржуазного розвитку). Думка про державу із освіченим монархом, здатним перетворити громадське життя на нових, розумних засадах, отримало у вісімнадцятому сторіччі стала вельми поширеною. Самі монархи за умов розкладання феодалізму, визрівання капіталістичного укладу, поширення ідей Просвітництва змушені були стати на шлях реформ.

Розвиток  і втілення почав освіченого абсолютизму  у Росії набуло характеру цілісної державно-політичної реформи, у якої сформувався новий державний і питання правової образ абсолютної монархії. У цьому для соціально-правовий політики було б характерно станове розмежування: дворянство, міщанство і селянство. Внутрішня і політика другої половини XVIII століття, підготовлена заходами попередніх царствований, відзначено важливими законодавчими актами, видатними військовими подіями та значними територіальними присоединениями. Це з діяльністю великих державних підприємств і військових діячів: Г.Р. Воронцова, П.О. Румянцева, О.Г. Орлова, Г.А. Потьомкіна, А.А. Безбородко, А.В. Суворова, Ф.Ф. Ушакова та інших. Сама Катерина ІІ брала участь у державного життя. Жага влади й слави була істотним мотивом її діяльність. Політика Катерини II зі своєї класової спрямованості була дворянській. У 60-ті роки Катерина ІІ прикривала дворянську сутність своєї політики ліберальної фразою (що вирізняло освіченого абсолютизму). Цю ж мета переслідували жваві зносини її з Вольтером і французькими енциклопедистами і щедрі грошові підношення їм.

Завдання “освіченого  монарха” Катерина ІІ уявляла собі так: “1. Потрібно просвіщати націю, якою повинен управляти. 2. Потрібно запровадити добрий лад у державі, підтримувати суспільство так і змусити його дотримуватись законів. 3. Потрібно заснувати у державі хорошу і точну поліцію. 4. Потрібно сприяти розквіту держави й зробити його багатим. 5. Потрібно держава грізним у собі і котрий вселяє повагу сусідам”. У реальному житті декларації імператриці часто розходилися зі справами.

Освічений абсолютизм у Росії 
 
У Росії, як і в інших європейських країнах, перехідна епоха від феодалізму до капіталізму породила ідеологію Освіти. До періоду освіченого абсолютизму ставляться 60-е рр. – час правління імператриці Катерини II. 
Освічений абсолютизм у Росії характеризується такими заходами, у яких були зацікавлені дворяни й сама держава, але які в той же час сприяли розвитку нового капіталістичного укладу. Важливою рисою політики освіченого абсолютизму, на яку вказують дослідники, було прагнення монархів послабити гостроту соціальних протиріч у своїх країнах шляхом удосконалювання політичної надбудови.

 
Вступивши на престол, Катерина почала в перші роки царювання ряд  поїздок по країні: в 1763 г, їздила в  Ростова і Ярославль, в 1764 г. відвідала  прибалтійські губернії, в 1765 г. проїхала по Ладожскому каналу, в 1767 г. по Волзі на барку від Твері до Симбірська, а потім по суші повернулася в Москву. Імператрицю всюди зустрічали з невимовним захватом. У Казані готові були, як пише В.О. Ключевский, себе послати замість килима під ноги імператриці. Швидкі шляхові спостереження могли вселити Катерині чимало урядових міркувань. Вона зустрічала по шляху міста, «ситуацією прекрасні, а будовою мерзенні». Народ по своїй культурі був нижче навколишньої його природи. «От я и в Азії», – писала Катерина Вольтеру з Казані. Це місто особливо вразило її строкатістю населення. «Це – особливе царство, – писала вона, – стільки різних об'єктів, вартих уваги, а ідей на 10 років тут набрати можна». спостереження, що поки накоплялися, ще не встигнули зложитися в цільний перетворювальний план, Катерина, по вираженню Ключевского, «поспішала заштопати найбільш різкі діри керування».

 
На основі ідей європейських просвітителів  у Катерини зложилася певна вистава  про те, що необхідно робити для  процвітання держави. «Я бажаю, я  прагну лише добра країні, куди бог мене привів, – писала вона ще до воцаріння, – слава країни моя власна слава».

 
Наказ Комисии про складання проекту  нового Укладення. Катерина II розв'язала  дати Росії законодавчий кодекс, заснований на принципах нової філософії й науки, відкритих епохою Освіти. Із цією метою в 1767 м. Катерина II прийнялася за складання своєї знаменитої інструкції – «Наказу Комісії про складання проекту нового Укладення». При його складанні вона, по власнім визнанню, «обібрала» Монтеск'є поділу, що розробив ідею, влади в державі, і інших його послідовників. Її політика освіченого абсолютизму припускала правління «мудреця на троні». Вона була добре утворена, знала твори просвітителів – Вольтера, Дідро й ін., полягала з ними в переписці.

 
Їй удалося ввести їх в оману, вони вважали її благодійником усієї націй, заступником мистецтв. Вольтер називав її «північна зірка», а в листі до одному російському кореспондентові писав: «Я боготворю тільки три предмети: волю, терпимість і вашу імператрицю». Про відношення Катерини II до поглядів просвітителів свідчить її спогад про зустрічі з Дідро: «Я довго з ним розмовляла, але більш із цікавості, чому з користю. Якби я йому повірила, то довелося б перетворити всю мою імперію, знищити законодавство, уряд, політику, фінанси й замінити їхніми нездійсненними мріями». «Наказ» – компіляція, складена по декільком добуткам просвітницького напрямку того періоду. Головні з них – книги Монтеск'є « Про дух законів» і робота італійського криміналіста Беккариа (1738-1794) « Про злочини й покарання».

 
Книгу Монтеск'є Катерина називала молитовником государів, що мають здоровий глузд. «Наказ» складався з 20 глав, до яких потім були додані ще дві. Глави  розділені на 655 статей, з яких 294 минулого запозичені в Монтеск'є. Широко скористалася Катерина й трактатом Беккариа, спрямованим проти залишків середньовічного карного процесу з його катуваннями, що проводили новий погляд на осудність злочинів і доцільність покарань. «Наказ» був проникнуть гуманним і ліберальним духом. Він затверджував необхідність самодержавства в Росії через просторість простору Імперії й різноманітності її частин. Ціль самодержавного правління не те, «щоб у людей відняти природню їхню вільність, але щоб дії їх направити до одержання найбільшого від усіх добра».

 
В «Наказі» імператриці цитати із творів просвітителів використовувалися  для обґрунтування кріпосного права  й сильної самодержавної влади, хоча й були зроблені певні поступки буржуазним відносинам, що розвиваються. Риси освіченого абсолютизму проглядаються в створенні судів, відділених від адміністративних установ, реалізації виборного початку при заміщенні деяких посад, у бессословном навчанні, проголошеному в 1786 г. при організації губернських і повітових училищ. Даючи оцінку «Наказу» Катерини II, В.О. Ключевский писав: «Вільна від політичних переконань, вона заміняла їхніми тактичними прийманнями політики. Не випускаючи з рук жодної нитки самодержавства, вона допускала непряма й навіть пряму участь суспільства в керуванні... Самодержавна влада, по її думці, одержувала новий вигляд, ставала чимсь начебто особисто-конституційного абсолютизму. У суспільстві, що втратив почуття права, і така випадковість, як удала особистість монарха, могла зійти за правову гарантію». (Курс російської історії. Ч. V, с. 7).

 
«Покладена комісія». Найбільшим заходом освіченого абсолютизму  з'явилося скликання в 1767 г. Комісії  про твір проекту нового укладення (Покладена комісія). Соціальний склад  Комісії, по підрахунках Ключевского, виглядав у такий спосіб: з 564 депутатів 5 відсотків припадало на урядові заклади, від міст – 39, дворянства – 30, сільських обивателів – 14 відсотків. На козаків, иногородцев і інші класи доводилося всього 12 відсотків. 
Покладена комісія початку засідання в Грановитой палаті Московського Кремля влітку 1767 г. На наступну російську дійсність робота цієї Комісії не вплинула, але зате шуму й голосної фразеології навколо цієї акції імператриці було предосить. На одному із засідань Катерині був привласнений титул «великої, премудрої матері Батьківщини». Катерина не прийняла й не відхилила титул, хоча в записці маршалові А.І. Бібікову (1729-1774) виразила своє невдоволення: «Я їм веліла зробити Російської імперії закони, а вони роблять апології моїм якостям». По даним Ключевского, комісія працювала півтора року, провела 203 засідання, обмежилася обговоренням селянського питання й законодавства, але через війну, що почався, з Туреччиною була розпущена й більше в повному складі не збиралася.

 
Новий кодекс законів при  Катерині не був складений. Робота Комісії  виявилася пошуки, велике діловодство зберегло лише значення пам'ятника суспільно-історичної думки Росії епохи Катерини II. 
Російські просвітителі. Ідеї французьких просвітителів розділяла не тільки імператриця, але й деякі росіяни вельможі. Граф Андрій Шувалов був відомий дружніми зв'язками з Вольтером і вважався серед просвітителів «північним меценатом». На засоби князя Д.А. Голіцина (1734-1803) у Гаазі друкувалося заборонене у Франції твір Гельвеция (1715-1771) « Про людині». Фаворит Катерини граф Григорій Орлов (1734-1783) і граф Кирило Разумовский (1728-1803) змагалися один з одним у наданні сприятливих умов для творчості, що зазнала гонінням на батьківщині, у Франції, Ж.Ж. Руссо. При дворі Катерини обговорювали добутку відомих французьких просвітителів, переводили їх на російську мову.

 
Селянська війна 1773-1775 рр. Омеляна  Пугачова (1740 або 1742-1775) і Велика французька буржуазна революція 1789 г. поклали  кінець заграванням Катерини II і  її оточення з ідеалами Освіти. Штурм  Бастилії, тривожні відомості про спалення дворянських замків нагадували російським феодалам про селянську війну в Росії.

 
Одержавши звістку про  страту Людовика XVI, двір оголосив шестиденну жалобу в Петербургові. Росія стала  пристановищем для французьких  вигнанців. Будь-яка інформація про події у Франції зазнала найсуворішій цензурі, були розірвані дипломатичні відносини із Францією. 
Одночасно підсилилася й внутрішня реакція. Першою жертвою став письменник, мислитель А.Н. Радищев (1749-1802) – автор «Подорожі з Петербурга в Москву». В 1790 г. А.Н. Радищеву був винесений смертний вирок, замінений в 1792 г. посиланням у Тобольськ строком на 10 років. Слідом за Радищевим репресіям був підданий видавець Н.І. Новиков (1744-1818), який в 1792 г. був арештований і заточений на 15 років у Шлиссельбургскую міцність. Долю Радищева й Новикова розділили й деякі інші активні представники Освіти. 
Ці факти знаменували відкритий кінець політиці освіченого абсолютизму в Росії.

------------------------------------------ 2 ----------------------------------

Заходи щодо удосконалення системи державного управління

Теоретичне  обгрунтування самодержавства. Катерина II, використовуючи ідею французького просвітителя Монтескє про те, що природне середовище, розміри країни і вдачу її населення визначають форму державного ладу, доводила закономірність і необхідність самодержавства в Росії. Завдання монарха полягала у виданні найкращих законів, а уряду та інших органів управління - у виконанні його волі. Всі піддані і сам монарх зобовязані дотримуватися цих законів, що, як вважала імператриця, і відрізняє освічену монархію від деспотії. Однак всевладдя закону на практиці ігнорувалося чиновниками, та й часом самої Катериною.

Крім того, активне  законотворчість Катерини було покликане  зміцнити законодавчу базу самодержавства.

Реформа центральних установ. Одразу ж після перевороту 1762 сановник Микита Панін розробив проект, покликаний обмежити владу самодержця імператорським радою. Після деяких коливань, викликаних тим, що на початку царювання Катерина II, що не мала легітимних прав, почувала себе вкрай невпевнено на престолі, він був відкинутий. Більш того, в 1763 р. імператриця провела реформу Сенату, який був розділений на 6 департаментів, позбавлений багатьох повноважень і перетворений на вищу судово-апеляційне установа.

Найважливішим механізмом державного управління став Кабінет Катерини з його статс-секретарями. У цілому в країні посилювався бюрократичний апарат.

2.3 Відношення з  церквою. У 1763-1764 рр.. була проведена секуляризація церковних земель, тобто здійснено їх передача в введення скарбниці, що зміцнило економічну міць держави, припинило хвилювання монастирських селян, які дестабілізують обстановку в країні.

Управління  околицями. У 1764 р. було ліквідовано гетьманство на Україні, обмежені привілеї козацтва. У 1775 р. скасовано Запорізьке військо, а на Дону введена звичайна система губернських установ, що позбавило козацтво залишків автономії. Всі ці заходи зміцнювали централізацію країни, уніфікували систему управління.

Покладена комісія і спроба проведення освічених  реформ. У 1767 р. Катерина скликала покладену комісію, покликану розробити новий звід законів. Їй була додана форма як стародавніх земських соборів, так і європейського парламенту одночасно. Депутати обиралися від усіх станів, крім поміщицьких селян, але переважна більшість місць в Комісії належало дворянам і городянам.

На основі ідей французьких просвітителів Катерина II підготувала Наказ Покладений комісії, у якому містилися пропозиції щодо розширення свобод, помякшення кріпосного ладу і т.д. Депутатські ж накази не йшли далі захисту узкосословних інтересів.

Діяльність Комісії  привела Катерину до висновку про  неможливість узгодження інтересів  різних станів, а також помякшення кріпацтва без ризику втратити престол. У той же час її скликання справив приємне враження на Європу, зміцнив авторитет влади, дозволив Катерині ознайомитися зі станом умов в суспільстві. Переконавшись, що її правлінню ніщо не загрожує, незадоволена різкістю критики на адресу дворянства, що прозвучала в деяких публічних виступах, а також усвідомивши неготовність суспільства до радикальних змін у дусі ідей Просвітництва, імператриця розпустила Комісію під приводом, що почалася в 1768 р. війни з Туреччиною. Комітети Комісії продовжили свою роботу з узгодження безлічі законів, часом суперечили один одному.