Отмена крепостного права. Оценки реформы 1861 г. в исторической литературе

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО  «Уральский государственный экономический  университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: История

 

 

 

                                                                  Исполнитель: студент Байдин П.А.                 

                                                                  Направление: Управление качеством

                                                                   Группа : УК-12СВ                                                                 

 

                                                       

 

 

 

 

                                                     Североуральск

                                                              2012

 

Оглавление

 

Введение……………………………………………………………………		3
1	Причины и характер реформы 1861 г…………………………….	4
1.1	Александр II………………………………………………………..	4
1.2	Причины крестьянской реформы……………………………........	4
1.3	Помещичьи проекты реформы……………………………………	5
2	Подготовка аграрной реформы. Основные положения
	реформы, ее реализация…………………………………………...	6
2.1	Подготовка аграрной реформы……………………………….......	6
2.2	Законодательные акты «Положений» 19 февраля 1861 г……….	9
2.3	Правое положение крестьян………………………………………	10
2.4	Крестьянское самоуправление……………………………………	10
2.5	Мировые посредники……………………………………………...	11
2.6	Крестьянский надел………………………………………………..	11
2.7	Повинности временно-обязанных крестьян……………………...	12
2.8	Выкупная операция………………………………………………..	13
3	Значение отмены крепостного права  и оценки реформы
	1861 г. в исторической литературе……………………………….	14
Вывод………………………………………………………………………		16
Список использованных источников…………………………………….		17

 

Введение

 

Отмена  крепостного права в России стала  основным событием середины и второй полвины XIX века. Проблема экономического и политического переустройства России всегда была в центре внимания историков, как отечественных, так и зарубежных. Решение крестьянского вопроса, то есть освобождение крестьян из крепостного рабства было одной из острейших проблем российского общества в конце 50-х начале 60-х годов XIX века. Существует много оценок историками значения и предпосылок реформы 1861 года.

Задача  данной работы осветить и рассмотреть реформу 1861 года с разных точек зрений, проследить весь общественно-политический процесс который предшествовал принятию этого закона механизм претворения его в жизнь и последствия, и изменения к которым пришло российское общество и государство в результате реформы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Причины и характер реформы 1861 г.

1.1 Александр II

 

После смерти Николая I на Российский престол вступил, 19 февраля 1855 года Александр II.

В этот период Россия находилась в тяжелейшем экономическом  и политическом кризисе, который  стал следствием несостоятельной николаевской политики. Крымская война длящаяся уже два года, падение Севостополя (28 августа 1855 года), заключение, невыгодного для России Парижского мира (18 марта 1856 года), всё это создавала напряжённую обстановку в стране, требующей разрешения.

Александр II не был склонен к реформаторству, а скорее наоборот был убеждённым консерватором и сторонником крепостной системы. Он получил блестящее образование, его учителями были генерал К.К. Мердер, поэт В.А. Жуковский, К.И. Арсеньев, Е.В. Канкрин, Ф.И. Бруннов, М.М. Сперанский.

Взойдя на престол, Александр II понимал, что политика его отца привела страну на грань катастрофы и для её предотвращения нужны перемены и решение неотложных проблем, главной из которых была отмена крепостного права в России. В первый же год своего царствования им был сделан ряд послаблений: в сфере образования, печати.

 

1.2 Причины крестьянской реформы

 

В тот  момент в России существовало несколько  основных причин или вернее сказать предпосылок, которые привели к отмене крепостного права.

Одна  из них это обострение социально-экономических  противоречий в обществе, связанных  с разложением крепостнического строя. Но главной из причин, заставивших  помещиков и Александра II пойти на отмену крепостного права, было нарастание числа крестьянских бунтов и восстаний. Так за первую четверть XIX века было зарегистрировано 651 крестьянское волнение, за вторую четверть этого столетия - уже 1089 волнений, а за последнее десятилетие (1851 – 1860 гг.) – 1010, при этом 852 волнения пришлось на 1856-1860 годы.

Поражение в крымской войне 1853-1856 гг. показало главную причину экономической и военно-политической отсталости страны – т.е. крепостное право. Крепостная Россия оказалась не в состоянии соперничать с коалицией, более экономически развитых и технически лучше оснащённых европейских стран. Экономика страны оказалась в глубочайшем кризисе, который неизбежно привёл к кризису социальному, который вылился в массовые крестьянские восстания и бунты. Все эти события сильно напугали помещиков и правящие круги, опять замаячила за крестьянскими спинами тень Пугачёва и Стеньки Разина

Так исподволь  перед российским самодержавием  встали неотложные задачи: выхода из тяжёлого финансового кризиса, разрешение острых социальных проблем, сохранение положения  России в ранге великих держав. А решение этих задач упиралось  в необходимость отмены крепостного  права.

О необходимости  отмены крепостного права Александр  II заявил официально в краткой речи произнесённой перед представителями московского дворянства 30 марта 1856 года.

 

1.3 Помещичьи проекты реформы

 

В стремлении проведения крестьянской реформы Александра II поддерживала либерально настроенная часть помещиков, хозяйства которых были сильнее других втянуты в рыночные отношения.

Императору  было представлено более сотни проектов проведения реформы за 1856-1859 гг.

Наиболее  полно интересы помещиков нечернозёмных  губерний отражал проект тверского  губернского предводителя дворянства А.М. Унковского, который предлагал освободить крестьян с землёй «без переходного состояния», т.е. сразу, но с «вознаграждением» помещиков за землю, предоставляемую в надел крестьянам, так и «за самих освобождаемых крестьян». Выкуп надельной земли возлагался на самих крестьян, а выкуп личности крестьянина - «на все сословия».

Проект  крупного полтавского помещика М.П. Позена отражал интересы помещиков чернозёмной полосы, где преобладало барщинное хозяйство, связанное с рынком, и где земля ценилась особенно высоко. Он был подан царю в двух записках в 1856 и 1857 годах

В конечном итоге все проекты объединяло стремление помещиков сохранить  свои землевладения и самодержавную  монархию, а также создать условия  для предпринимательской перестройки  помещичьего хозяйства, но главная  цель, это предотвратить «пугачёвщину» в стране.

 

2. Подготовка аграрной реформы. Основные положения реформы, ее реализация

 

2.1 Подготовка аграрной реформы

 

С начала подготовка законопроекта по крестьянской реформе была возложена на специальную группу компетентных чиновников под руководством А.И. Левшина заместителя министра внутренних дел С.С. Ланского, летом 1856 года выработала концепцию предстоящей реформы. Суть её заключалась в том, что за помещиком сохранялось право собственности на всю землю, включая и крестьянскую надельную, которая предоставлялась крестьянам при их освобождении в пользование, за что они, обязаны были нести в пользу помещика регламентированные законом повинности в виде барщины или оброка.

3 января 1857 года был образован Секретный  комитет под председательством  князя А.Ф. Орлова «для обсуждения  мер по устройству быта помещичьих  крестьян». Комитет, состоящий,  из убеждённых крепостников только  затягивал дело тогда как обстановка в стране всё более накалялась, Александр II стремился добиться от помещиков, чтобы они сами проявили инициативу в деле подготовки реформы. Первыми дали на это согласие помещики трёх западных губерний – Виленской, Ковенской и Гродненской. 20 ноября 1857 года последовал царский рескрипт генерал-губернатору этих губерний В.И. Назимову об учреждении из числа местных помещиков трёх губернских комитетов и одной «общей комиссии в городе Вильне» для подготовки местных проектов крестьянской реформы. В основу этого документа были заложены идеи, изложенные в «записке» А.И. Левшина и одобренные Александром II.

С опубликованием рескриптов и началом деятельности губернских комитетов подготовка крестьянской реформы стала гласной. В связи  с чем, был переименован Секретный  комитет в «Главный комитет по крестьянскому делу для рассмотрения постановлений и предложений  о крепостном состоянии». В состав комитета был ещё ранее введён энергичный и убеждённый сторонник  освобождения крестьян, Великий князь  Константин Николаевич, назначенный  затем его председателем.

Подготовка  крестьянской реформы вызвала бурное обсуждение этой проблемы в обществе и в периодической печати, в  таких изданиях как: «Полярная звезда», «Голоса из России», «Колокол» нелегально издаваемых за границей, так и в  легальных изданиях «Русский вестник», «Атеней», «Русская беседа», «Сельское благоустройство», «Современник» в котором с 1854 года ведущее положение занял Н.Г. Чернышевский. В опубликованных трёх статьях под общим названием «он в подцензурной форме и внешне благонамеренном тоне проводил идею немедленного освобождения крестьян с землёй без всякого выкупа.

4 марта  1859 года при Главном комитете  были учреждены Редакционные  комиссии, на которые возлагались:  рассмотрение материалов, представленных  губернскими комитетами и составление  проектов законов об освобождении  крестьян. Редакционные комиссии  подразделялись на финансовый, юридический  и хозяйственные отделы. Председателем  Редакционных комиссий был Я.И.  Ростовцев – близкий к Александру  II и «беспоместный» (не имеющий, ни земли, ни крестьян) абсолютно беспристрастный, последовательно проводивший правительственную линию. Благодаря его деятельности в 1859-1860 гг. были изданы 25 томов «Материалов Редакционных комиссий» и 4 тома «Приложений» к ним.

Большинство губернских комитетов выступало  за сохранение на неопределённый срок временно обязанного состояния крестьян. Редакционные комиссии не пошли на встречу этим притязаниям дворянства.

В августе 1859 года был в основном подготовлен  проект «Положений о крестьянах». Предполагалось сначала обсудить его с депутатами от губернских комитетов, которых решено было вызвать в Петербург отдельными группами. В конце августа 1859 года были вызваны 36 депутатов от 21 комитета, а в феврале 1860 года – 45 депутатов  от остальных комитетов.

Почти все  депутаты отрицательно восприняли проект, так первая группа депутатов считала  установленные нормы крестьянских наделов завышенными, а повинности за них – заниженными. Депутаты «второго приглашения» настаивали на сохранении в руках дворянства всей земли  и вотчинной власти помещиков. Редакционные комиссии решили пойти на некоторые  уступки. В ряде чернозёмных губерний были понижены нормы крестьянских наделов, а в нечернозёмных, преимущественно с развитыми крестьянскими промыслами, повышены размеры оброка и предусмотрена так называемая «переоброчка» - пересмотр размеров оброка через 20 лет после издания «Положений о крестьянах».

10 октября  1860 года проект «Положений» был  закончен Редакционными комиссиями  и отправлен для обсуждения  в Главный комитет по крестьянскому  делу, и рассматривался там до 14 января 1861 года. Проект подвергся  новым изменениям в пользу  помещиков: так снова понизили  нормы крестьянских наделов в  отдельных районах, увеличен оброк  в местностях, «имеющих особые  промышленные выгоды». 28 января 1861 года  проект поступил на рассмотрение  последней инстанции – Государственного  совета. На его открытии Александр  II заявил – «Всякое дальнейшее промедление может быть пагубно для государства». Члены Государственного совета посчитали необходимым внести дополнение к проекту в пользу помещиков. Его внёс на рассмотрение князь П.П. Гагарин, оно предполагало право помещиков предоставлять крестьянам (по соглашению с ними) сразу в собственность бесплатно («в дар») четверть надела. Благодаря этому помещик сможет сохранить в своих руках максимум земельных угодий и обеспечит себя дешёвой рабочей силой.

16 февраля  1861 года Государственный совет  завершил обсуждение проекта  «Положений о крестьянах, выходящих  из крепостной зависимости». Подписание  «Положений» было приурочено  к 19 февраля – шестой годовщине  восшествия Александра II на престол. Тогда же им был подписан Манифест, возвещавший об освобождении крестьян от крепостной зависимости. Правительство понимало, что подготовленный закон не удовлетворит крестьян, и приняло ряд мер для подавления крестьянских восстаний. Заранее были составлены подробные инструкции и предписания о дислокации и действиях войск на случай крестьянских «беспорядков».