Перестройка. Конец холодной войны. Распад СССР 1985-1991

Реферат на тему: Перестройка.

Конец холодной войны. Распад СССР 1985-1991.

1.Причины перестройки.

Коренные перемены в СССР в 1985-1991г. осуществлялись в ходе «перестройки» - революционной радикальной формы преобразования общества. Как политический термин она противостоит таким понятиям, как «совершенствование», характерное для иного, эволюционного типа развития. Что лучше, сказать сложно, но, во всяком случае, события показали, что «перестройка», в том виде какой она представлена Горбачевым, не оправдалась и полностью провалилась.

Начавшаяся в 1985 г. перестройка, выявила неготовность государственных  структур власти, ее лидеров, к эффективному решению основных проблем, поставленных жизнью.

Вот что говорит сам  экс-президент СССР М.С. Горбачев, по одному из вопросов вокруг которого бушевали политические страсти - экономические  реформы, их темпы и цена, которое  должно было заплатить общество. В  этой связи среди сторонников  реформ определилось 2 подхода. Одни признавали необходимость радикальных реформ последовательного, поэтапного перехода к рынку, недопустимость обвала, анархии. Другие считали допустимым переход  в считанные недели, месяцы, словом, скачкообразным путем. С учетом этого Горбачев спрашивает: ”Где мы оказались? - На грани развала экономики, поголовного обнищания населения”.

Насчет того, в какой  мере Горбачев и его окружение  были искренни в своих намерениях по осуществлению запланированной  перестройки, есть много разнохарактерных оценок. Вот, например суждение Глеба  Якунина,

Церковнослужителя, бывшего  депутата Верховного Совета, в ответ  на вопрос журналиста “Каково ваше мнение о позиции Горбачева; сейчас много говорится о том, что  он тоже многих предавал?». Ответ: «  Эта страшная и дьявольская структура  нашего общества чистых, не замаранных людей на самый верх не пускала. Но с другой стороны, если Горбачев действительно  шел на самый верх этой системы, чтобы  ее разрушить, к – этому надо относиться снисходительно. Ведь это же политика, а в политике…». Видимо, этим многозначительным многоточием политик – хотел сказать, что «цель оправдывает средства»

Однако если говорить о  необходимости коренной перестройки, то потребность в ней была большая, все ученые тогда и сегодня  подчеркивали и подчеркивают ее закономерность и историческую необходимость.

Вопрос, который возникает в этой связи и по которому продолжаются острые споры и сейчас, - в какой мере была продумана содержательная часть самой перестройки, были ли выработаны четкие и эффективные механизмы ее реализации? Вот здесь-то и возникает ряд серьезных вопросов, однозначных ответов на которые нет.

Известно, что в ходе провала  реформ 60-х годов советская экономика  постепенно становилась невосприимчивой  к интенсификации; научно – техническому прогрессу. Она приобретала закрытый характер. Отсталость машиностроения, сырьевая направленность экономики, неразвитость потребительского сектора экономики  деформировали структуру производства, не позволяли решать социальные проблемы.

Сейчас уровень жизни населения, степень удовлетворения его потребностей не соответствуют той индустриальной мощи, тому уровню развития науки и техники, образованности и культуры населения, которых достиг Советский Союз.

В настоящее время наиболее острая социальная проблема – жилищная. К началу 60-х годов страна строила 2 млн. квартир, в течение одного года вводилось 100-110 млн. кв. м жилой площади за счёт всех источников.

Советский Союз вышел на первое место в мире по количеству строящегося жилья на 1000 человек, что выглядело вполне естественно, поскольку тогда прослеживалось значительное отставание от промышленно  развитых стран по обеспеченности жильём. В 1960 году на строительство жилья было направлено 23% всех капитальных вложений.

Но в последующие годы Советский Союз оказался одной из немногих стран мира, которая начала сокращать строительство жилья в расчёте на 1000 человек в 1984 году было построено также 2 млн. квартир, как и 25 лет назад. Но население страны за этот период существенно выросло, и поэтому в расчёте на одного человека объём жилищного строительства сократился.

Сегодня значительная часть  российских семей не располагает  отдельной квартирой или домом, а значительная часть квартир  и домов, которые имеются в  России, в том числе в сельской местности, не имеет необходимых  санитарно- бытовых и коммунальных удобств.

Другая серьёзная  социальная проблема – это проблема продовольствия.

Дело не только в том, что  у нас в сравнении с другими  развитыми странами низок уровень  потребления мясных продуктов – 65 кг в год в расчёте на душу населения, а в других станах – 75 – 80 и даже больше. Советский Союз, как показывают расчёты, уступает большинству  стран и по потреблению молока и молочных продуктов, имея при этом очень небольшой ассортимент  этой продукции и весьма низкое её качество.

Наша страна значительно  уступает другим странам по потреблению  овощей, особенно в отдельные периоды  года. Население России употребляет  фруктов втрое меньше того, что  определено медицинскими нормами, и  это особенно неблагоприятно сказывается на здоровье детей.

Одна из самых актуальных социальных проблем в то время  – укрепление здоровья советских  людей. «Остаточный принцип» выделения средств на народное благосостояние привёл к тому, что доля, выделяемая здравоохранению из нашего национального дохода, всё время сокращалась и сейчас составляет менее 4 %. Есть страны, выделяющие от 8 до 12 %. Больницы и поликлиники – это крайне бедные медицинские учреждения, не оснащённые современными приборами, эффективными лекарствами, с низкой заработной платой медицинского персонала и т. д. План по вводу больниц, поликлиник, родильных домов выполнялся на 40-60%.

Здоровье населения ухудшалось также и потому, что в целях  увеличения доходной части бюджета  за последние 20 лет (до 1984 года) производство и продажа водки увеличились  вдвое, а вина – в 4 раза. Во многом, поэтому наблюдался в годы застоя самый значительный в мире разрыв между средней продолжительностью жизни женщин и мужчин. В СССР (данные за 1984-1985 гг.) мужчины жили на 10 лет меньше женщин – это один из самых низких показателей средней  продолжительности жизни.

К этой проблеме непосредственно  примыкает проблема положения пенсионеров, которых насчитывается около 58 млн. в 1956 году был принят пенсионный закон  с самым низким по тому времени  возрастом выхода на пенсию по старости. Но сегодня по размерам пенсий, по соотношению  между пенсией и зарплатой  наше пенсионное обеспечение уступает ряду других стран.

Неудовлетворительно обстояло дело с насыщением внутреннего рынка  товарами широкого потребления. Причины  этого довольно глубоки: в легкой промышленности десятилетиями не обновлялось  оборудование, примерно у 40% действующего в этой отрасли оборудования превышены амортизационные нормы.

Налицо была и явная  недооценка сферы производства товаров  широкого потребления. Хотя эта сфера  дает 37% всех накоплений нашей страны, в нее направляется только 8% капитальных  вложений. Многие товары широкого потребления  производятся вроде бы в большом  количестве, но качество их низкое.

Платежеспособный спрос  населения явно не удовлетворяется, между этим спросом и его материальным покрытием существует серьезный  и опасный разрыв. А ведь производство осуществляется ради людей, и усиление социального развития следует рассматривать как главное целевое направление «перестройки».

В 80-х годах СССР вышел  на первое место в мире как в  целом по объему добычи топлива и  сырья, так и по многим отдельным  их видам. В стране за год извлекают  более 5 млрд. т топливных и сырьевых ископаемых, сводят 2 млн. га леса при  его заготовке, «перелопачивают» 15 млрд. м3 грунта. Подобные гигантские масштабы потребления природных ресурсов приводят к сокращению лучших и наиболее дешевых месторождений и источников сырья. Темп развития добывающей промышленности замедляется: в 9 пятилетке рост объема добычи топлива и сырья достигал 25%, в 11 - примерно 8%.

С 1975 по 1985 год рост производительности труда в промышленности находился на уровне 2-3% в год. Этого было явно недостаточно.

Неблагополучно обстояло дело и с фондоотдачей: в среднем  каждый год она снижалась на 3%, что было весьма нежелательно для состояния экономики.

Экономика СССР обладала мощным научным потенциалом, государство  выделяло на финансирование науки около 5% национального дохода – больше чем подавляющая часть других развитых стран мира. По многим отраслям научно – технические разработки соответствовали мировому уровню. Но « узким местом» являлась материализация достижений науки и техники, а  это зависит, прежде всего, от уровня развития машиностроения.

В 1985г. было проведено детальное  изучение всего машиностроения СССР. И выяснилось, что необходимо снять  с производства 71% выпускаемых машин  и оборудования как несоответствующих современным требованиям.

Длительное время в  советской экономике существовала система управления, основанная на административных методах приказного типа, и, несмотря на то, что она уже  не соответствовала новым условиям научно - технического развития, сломать  ее не удавалось, хотя некоторые попытки  для этого предпринимались. Для  этой системы было характерно наличие  перегородок и барьеров между  ведомствами, организациями, между  наукой, конструкторским делом, всё  это, в свою очередь, было отделено от производства.

Сущность административной системы управления составляли три  элемента: жёсткие административно-директивные  задания, централизованная система  материально-технического снабжения, строгая регламентация деятельности предприятий и организаций.

Руководство хозяйством в  целом, каждой его отраслью и каждыми  предприятием, крупным или небольшим, осуществлялось преимущественно административными методами с помощью, прежде всего адресных директивных заданий.

Командно-приказная форма  управления отчуждала людей и  от самого труда, и от его результатов, превращала общественную собственность  едва ли не в ничейную. Этот механизм, эта система персонифицировались в лице людей, проводящих её. Бюрократический аппарат всячески поддерживал такую систему, которая позволяла его представлениям занимать выгодные должности, быть «наверху», не взирая на фактическое положение дел в народном хозяйстве.

Негативная направленность процессов усиливалась по мере того, как старела и утрачивала остатки  своего потенциала команда Л.И. Брежнева. К середине 80-х годов сформировался  механизм «торможения», не позволявший  ответить на вызов НТР и заблокировавший  экономический и социальный прогресс.

Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС провозгласил новую стратегию – ускорение социально-экономического развития страны.

2.Перестройка:  ее цели и результаты.

К середине 80-х годов назревавшая  необходимость перемен была понятна  многим в стране. Поэтому предложенная в тех условиях М.С. Горбачевым

«перестройка» нашла живой  отклик во всех слоях советского общества. Если говорить коротко, то «перестройка”  означала: создание эффективного механизма  ускорения социально – экономического развития общества; всестороннее развитие демократии укрепление дисциплины и  порядка уважение к ценности и  достоинству личности; отказ от командования и администрирования, поощрение  новаторства; решительный поворот  к науке, соединение научно- технических  достижений с экономикой и многое другое.

Ключевыми фразами политического  лексикона Горбачева стали: повернуть  экономику к человеку, создать  достойные условия труда и  жизни советских людей, переориентировать  экономику на социальные нужды народа, сделать все для социального  развития села, создать нормальные условия жизни для сельского  труженика, повысит жизненный уровень  большей части населения, обеспечить каждую семью квартирой или домом  к 2000г., заботиться о ветеранах войны  и труда, сократить управленческие расходы, установить полнокровный социалистический рынок, создать правовое социалистическое государство, обновить национальную политику и решить много других задач.

Демократизация – начало и суть перестройки, наиболее существенная ее характеристика в то время.

Демократизация пронизывает  все сферы общества. В сфере  политики она предполагает изменение  самого механизма власти, переход  от иерархического управления обществом  «для трудящихся» через сравнительно узкий правящий слой к самоуправлению трудящихся. В сфере экономики  демократизация направлена на решительное  изменение механизма реализации общественной и личной собственности, с тем, чтобы трудовые коллективы и все трудящиеся получили реальные прерогативы хозяев общественного производства и возможность проявлять индивидуальную трудовую инициативу.

В социальной сфере суть демократизации состоит в преодолении

«остаточного принципа»  выделения средств на социальное развитие, Коренное изменение механизма  распределения национального дохода, устранение из этого механизма элитарно-технократических элементов. В культуре демократизация предполагает восстановление и развитие свободы творчества и информации. В нравственной сфере демократизация направлена на восстановление уважения к социалистической личности, к социальной справедливости.