Перестройка в СССР - основные этапы

1 Перестройка в СССР - основные этапы

К середине 80-х годов СССР оказался в глубоком экономическом, политическом и социальном кризисе. Производительность труда в СССР в 1986 году составляла треть от американской, в сельском хозяйстве - менее 15% к уровню США. По объему потребляемых на душу населения товаров и услуг СССР занимал 50-60 место в мире.

По официальным данным, в 1989 году 41 млн. человек в СССР имели доход ниже прожиточного минимума -78 руб. В США, где порог бедности -годовой доход в 11.612$ на семью из 4 человек, в 1987 году насчитывалось 32.5 млн. человек. (Широкое хождение в это время имел анекдот - в СССР ничего нет, зато все дешево, на Западе все есть, но очень дорого). По уровню детской смертности СССР находился на 50 месте в мире, после Маврикия и Барбадоса, по средней продолжительности жизни - на 32 месте в мире.

В марте 1985 года, после смерти К.Черненко, Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран самый молодой член Политбюро М.С. Горбачев. В апреле 1985 года под его руководством состоялся очередной пленум ЦК КПСС, с которого начинает отсчет период крупнейших политических, экономических, идеологических и социальных потрясений в самой большой стране мира. Этот период продлился 7 лет и вошел в историю как "Перестройка".

В социальной сфере был дан старт нескольким кампаниям: тотальной компьютеризации школ, борьбе с пьянством и алкоголизмом и нетрудовыми доходами.

Особенно широкий резонанс вызвало вышедшее в 1985 году Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Следствием его воплощения в жизнь стало резкое повышение цен на водку и сокращение времени продажи спиртных напитков в магазинах. Результаты не замедлили сказаться, в магазинах появились огромные очереди за спиртным, народ перешел на самогон (в 1987 году для изготовления самогона было истрачено 1.4 млн. тонн сахара или годовой бюджет его потребления Украиной с 50 млн. населением). Преступность на почве пьянства ушла с улиц пришла в семью.

В 1987 году был принят Закон о государственном предприятии, согласно которому госпредприятия переводились на хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование, могли самостоятельно заключать договоры на поставки с партнерами, некоторым крупным предприятиям был разрешен выход на внешний рынок.

В 1988 году был принят закон «О кооперации в СССР». Наконец, в 1989 году была разрешена аренда земли сроком на 50 лет.

Все эти уступки "капитализму", осуществлялись по принципу - шаг вперед, два шага назад. Частники и кооператоры были обложены высоким налогом (65%); к 1991 году в кооперативном секторе было занято не более 5% трудоспособного населения, на селе в руках арендаторов находилось 2% земли и 3% скота.

На третьем Съезде Народных Депутатов СССР, состоявшемся в 1990 году, первым и последним Президентом СССР был избран М.Горбачев.

Наконец, осенью 1990 года М.Горбачев предложил Верховному Совету свою, компромиссную, Программу перехода к рынку, которая также не работала. Кризис нарастал. Авторитет М. Горбачева в стране стал стремительно падать.

1988 - 1991 годы ознаменовались также коренными  изменениями во внешней политике  СССР. В результате трех встреч  М. Горбачева с президентом США  Р. Рейганом были достигнуты договоренности  об уничтожении ракет средней  и малой дальности, в 1988 году начался  вывод советских войск из Афганистана.

В сентябре 1991 года была достигнута договоренность о прекращении поставок советского и американского оружия в Афганистан. В этом же году СССР выступил на стороне США в осуждении агрессии Ирака (своего давнего союзника) в отношении Кувейта, установил дипломатические отношения с Израилем и ЮАР.

В конце 1989 года в течение практически одного месяца потеряли власть (преимущественно мирным путем) коммунистические партии в странах Восточной Европы. Впечатляющим доказательством отказа СССР от прежней внешней политики стал отказ советского руководства силой подавить эти революции. Благодаря поддержке СССР стало возможным объединение Германии и разрушение Берлинской стены, ставшей символом тоталитарного социализма.

Декабрьские события 1986 года в Казахстане 

Застойные явления в народном хозяйстве резко обнажили имевшиеся противоречия и недостатки командно-бюрократической системы в планировании и размещении производительных сил.

Уродливые формы приобретала отраслевая структура народного хозяйства. Такие ведомства, как Министерство среднего машиностроения, Министерство цветных металлов, Минэнерго, Министерство мелиорации, Министерство обороны, стали настоящими «хозяевами» на территории республики. При составлении различных планов, разработке новых месторождений интересы республики в расчет практически не брались. От много-миллиардных доходов, которые доставались ведомствам, республике выпадали крохи, а местным жителям и вовсе ничего. Более тысячи всех ассигнований направлялись в добывающие отрасли, до 60 процентов товаров, необходимых народу, завозилось из-за пределов республики. Редко какая страна в мире имела столь «искривленную, колониальную структуру экономики».

Идеологический тоталитаризм и «остаточный» принцип финансирования науки и образования пагубно отразились на развитии духовного мира человека. Науки, в том числе и общественные, превратились в покорных «служанок» официальной политики, а культура теряла связь с национальными корнями, становилась серой и безликой. С 1954 года по 1986 год в республике было закрыто более 600 школ с казахским языком обучения. В особо сложном положении оказался казахский язык. Он перестал функционировать во многих общественных местах и превращался в сугубо бытовой. Узкой стала и сама база языка, потому что немалое число молодежи стало забывать его, более того относиться к родному языку с пренебрежением. И этот длительный процесс отчуждения от национальной культуры и языка привел к появлению заметной группы манкуртов. Вследствие этих факторов состояние казахского этноса оказалось очень тяжелым.

Многие люди свои надежды на положительные изменения связывали с объявленным в стране курсом на перестройку общественно-политической жизни. В феврале-марте 1986 года состоялся XVI съезд Компартии Казахстана. Но и XVI съезд Компартии Казахстана не сумел глубоко проанализировать причины социально-экономического кризиса, поразившего республику. Как и в прежние времена, наблюдались случаи славословия, некритически оценивались результаты.

Долгие годы во главе руководства республики стоял Д.А.Кунаев. Он был членом Политбюро ЦК КПСС и трижды Герой Социалистического труда. Человек, несомненно, одаренный и талантливый, он стал заложником командно-административной системы, как и вся КПСС. Работать ему приходилось в условиях, когда суверенность республик провозглашалась лишь на словах. Наиболее важные политические решения принимались в Москве и доводились в качестве директив до национальных республик. Любое возражение или несогласие с верхами могло быть расценено как «нарушение партийной дисциплины» или же как «национализм». Кроме прочего, административная система создавала культы и культики «вождей» не только в Москве, но и в республиках и областях.

В ближайшем окружении Д.А.Кунаева оказалось немало лиц, злоупотреблявших служебным положением в корыстных целях. На глазах у руководства Казахстана погибал Арал, суживалась сфера применения казахского языка, шли бесконечные взрывы на Семипалатинском и иных полигонах, процветали вечные спутники административной системы: взяточничество, протекционизм, растущие алкоголизм и социальная апатия населения. Остались незамеченными, более того, скрытыми от широкой общественности массовые волнения и в 1979 году в г.Целинограде (Астане).

Для людей, воспитанных на коммунистических идеях, исторический поворот апреля 1985 года дался совсем нелегко. Перестроечный процесс в Казахстане, так же, как и в других регионах страны, столкнулся с многочисленными трудностями и препятствиями. Судьба Д.А.Кунаева решилась в Кремле.

16 декабря 1986 года утром состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял один  вопрос – организационный. Пленум  длился совсем недолго, всего 18 минут. За столь короткий срок был  решен один из важнейших вопросов  – смена политического деятеля, который возглавлял республику  без малого четверть века. Вместо  Д.А.Кунаева был избран Г.В.Колбин, работавший до этого первым секретарем Ульяновского обкома КПСС, до избрания в республике не работавший и абсолютному большинству населения не известный. С подобным волюнтаризмом центра Казахстан сталкивался не первый раз.

Утром 17 декабря 1986 года в Алматы начались массовые волнения, которые позже перекинулись в другие города республики. Но назначение Г.В.Колбина на пост высшего руководства республики было лишь поводом для волнений. Причинами для них послужило то недовольство, которое копилось годами. Возмущение вызвало явное противоречие между традиционно командными действиями Центра и провозглашенными демократическими принципами перестройки.

Общественно-политические движения. 

Демократические процессы привели к созданию в союзных республиках массовых объединений трудящихся.

Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада-Семипалатинск». Созданное по инициативе поэта О.Сулейменова весной 1989 года, оно ставило своей конечной целью закрытие Семипалатинского и других полигонов, функционировавших на территории Казахстана. Движение «Невада-Семипалатинск» потребовало от военных ведомств снятия покрова «секретности» ядерных испытаний, возмещения убытков населению. С этой целью активисты движения организовали пикеты, демонстрации, научные конференции – международные и республиканские.

По инициативе Мухтара Шаханова для оказания помощи жителям Приаралья был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала. Комитет сделал очень много для привлечения внимания мировой общественности и правительства СССР к экологической катастрофе Аральского моря. Во многих городах – Усть-Каменогорске, Алматы были созданы движения, выступающие за экологическую чистоту региона.

В июле 1990 года оформилось гражданское движение «Азат». На первых порах движение объединялось в своих рядах представителей различных политических партий. Главной своей целью «Азат2 ставил обретение государственного суверенитета Казахстана. Осенью 1991 года гражданское движение создало свою политическую партию. В этот же период в Алматы организовалась новая общественно-политическая организация – социал-демократическая партия Казахстана (СДПК). Из небольшой группы молодых людей образовалась партия «Алаш». В августе 1990 года было создано межнациональное движение «Единство». Его организаторами стали, в основном, представители научно-технической интеллигенции предприятий союзного значения. Люди, осужденные за декабрьские события 1986 года, организовали свою партию «Желтоксан».

Кроме организации политического направления были созданы и союзы, общества, объединяющие своих членов по социальному, профессиональному и другим признакам – организация воинов-афганцев, «Адилет», мемориал-ассоциация молодых строителей «Союз независимых студентов», «Азамат», «Акикат», Лига женщин-мусульманок Казахстана и т.д. Всего к началу ноября 1990 года в Казахстане насчитывалось более 100 политизированных общественных формирований, из них около 40 – в столице республики. Но все же длительное время численность рядов новых общественных движений, кроме экологических, была невелика.

В апреле 1989 года создано казахстанское добровольное историко-просветительское общество «Адилет» – «Справедливость», членов которого объединяют гуманистические нравственные принципы, неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола и насилия как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов.

Надо сказать, что многие из вышеназванных политических партий и общественных движений находятся на стадии становления как в плане организационных, так и в плане определения своих стратегических и тактических задач. Отдельные организации (например, движение «Невада-Семипалатинск», «Азат», «Қазақ тілі») по своему составу довольно многочисленны, владеют определенными финансовыми средствами (за счет спонсоров и добровольных пожертвований граждан) и выпускают свои газеты.

По своим целям и задачам, а также по эффективности деятельности все эти организации существенно отличаются друг от друга. Некоторые из них , как говорилось выше, уже успели завоевать большую популярность в народе, пользуясь значительным авторитетом у населения и, в известной степени, влияют на парламент и правительство Республики Казахстан.

Наиболее многочисленной политической силой являлась Коммунистическая Партия Казахстана, в рядах которой к концу 1990 года насчитывалось около 800 тысяч коммунистов. По-прежнему действовали все областные, городские и районные комитеты партии. Тем не менее, процессы, происходящие во всей стране, не обошли стороной и Казахстан. В средствах массовой информации развернулась яростная критика КПСС, прошлых ошибок и провалов ее руководителей, проявляющихся в подборе и расстановке кадров, идеологической работе. Ощутимо падал авторитет и Коммунистической партии Казахстана. Например, за 1990 год численность республиканской партийной организации уменьшилась на 49 тысяч коммунистов. Нередкими случаями стали примеры массового выхода из рядов КПСС. Например, за 1990 год добровольно из рядов КПСС вышли более 35 тысяч человек, что составило 4,2 процента от общего числа коммунистов республики. В начале 1991 года выход из рядов партии увеличился.

Тем не менее, Коммунистическая партия Казахстана в республике пользовалась большим влиянием. Среди депутатов Советов всех уровней коммунисты составляли 52,7 процента. В отличие от Российской Компартии, Компартия Казастана гораздо меньше проповедовала набившие всем оскомину идеологические догмы, не препятствовала развитию демократии в республике.

В целях упорядочения деятельности политических движений на IV сессии (4-27 июня) Верховного Совета Казахской ССр был принят закон «Об общественных объединениях». В нем на основе «Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР» гражданам республики была гарантирована свобода создания общественных объединений и условий для выполнения ими уставных задач, реализация которых отвечала бы интересам общества. Этот закон устроил не всех лидеров общественных движений, так как явно отражал особенности «постсоциалистического» общества. Особую активность развернули общественные движения в октябре 1990 года, когда на сессии Верховного Совета республики принималась «Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР».