Политические партии

Министерство  Образования Российской Федерации

Ивановский  Государственный Университет

Исторический  факультет

Кафедра новейшей отечественной истории

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

 

 

 

 

 

Научный руководитель

к.и.н., доцент И.И. Яковлева.

 

 

 

 

 

 

 

Иваново 2011

Оглавление.

 

Введение …………………………………………………………………….3-4

 

Глава I.  Определение политической партии. Эволюция политических партий……………….……………………………………………………....5-10

 

Глава II. Признаки, функции и структура политических партий ..……..11-15

 

Глава III. Классификация политический партий ..………………………16-26

 

Заключение…………………………………………………………………..27

 

Список источников и литературы…………………………………………..28-29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Президент –  это пастух, а волки – это  охрана отары, которую заставляют двигаться  в определенном направлении. Это и есть партия.

Ответ респондента в исследовании Г.Л. Кертмана (Статус партии в российской политической культуре // Полис. Политические исследования. 2007. № 1. С. 129.)

В любом современном  обществе действуют разные политические силы, причем одни из них функционируют открыто, осуществляя разные политические акции, другие - скрыто, не всегда афишируя интересы, которые защищают. Среди реальных политических сил, которые открыто, выступают на политической арене, самыми влиятельными являются политическими партиями. Они наиболее адекватно представляют групповые и индивидуальные интересы и могут их надежно защищать.

Политические  партии занимают особенное место  в политической системе общества и играют роль посредника между государством и гражданским обществом. Они могут быть субъектом власти и политики (когда находятся у власти) или не быть субъектом власти, если не осуществляют властных функций. Т.е. взаимоотношения людей в обществе происходят в двух плоскостях: вертикальной, собственно политической, и горизонтальной - социальной.

Вертикальные  политические отношения осуществляются (государственная власть) сверху вниз (народная масса), определяя политические отношения политического управления и подчинения.

Горизонтальные  отношения (социальные) неполитические, но при определенных условиях могут стать политическими, поскольку регулируются законами. Однако и политические отношения могут иметь социальный аспект. Например, политическая партия, которая находится в оппозиции и борется за власть, является элементом гражданского общества, но, одержав победу на очередных выборах и получив власть, такая политическая партия становится важнейшим элементом государственной структуры.

Факт всеобщей вовлеченности граждан в политический процесс, в том числе в работу партий (либо работа в партии, либо привлечение партией людей в свои ряды при помощи агитации), делает нашу работу актуальной.

Цель работы: раскрыть содержание понятия «политическая  партия». Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих  задач: 1) дать определение термину «политическая партия», 2) описать основные признаки, функции и структуры политических партий, 3) рассмотреть различные классификации политических партий. 

Для достижения поставленных целей и задач работу следует построить следующим образом: в первой главе будет анализироваться дефиниция термина «политическая партия», вторая глава будет посвящена признакам, функциям и структуре политических партий, третья глава будет содержать в себе различные классификации политических партий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. 

Определение политической партии. Эволюция политических партий.

 

Слово «партия» - латинского происхождения и переводится  как «часть», т.е. часть более крупной  общности. Задолго до формирования современных политических партий этим термином обозначались группы, соперничающие между собой в сфере власти, либо во влиянии на власть.

Упоминания  о политических партиях встречаются  у мыслителей древнего мира (например, Аристотель писал о борьбе между  партиями жителей морского побережья, равнины и гор в Аттике в VI веке до н.э.), в средние века существовали группировки, носившие чаще всего временный характер и называвшиеся партиями (например, известна война между «партиями» Алой и Белой Розы в средневековой Англии). Однако лишь с момента буржуазных революций (XVII век) можно говорить о появлении прототипов современных политических партий. Они возникли как результат ограничения абсолютистских функций государства, появления автономной личности и её стремления участвовать в общественной жизни, влиять на власть, как результат признания законности существования различных интересов в обществе, а вместе с ними и политических инструментов (политических партий), призваны представлять эти интересы в системе власти¹.

Современные партии возникли в Европе и Америке в XIX в. их появление было предопределено совокупностью политических и институционных изменений, которые состоялись в европейских странах и США:

• становление буржуазных отношений и рост роли парламента, формирования других представительских органов власти;
• введение общего избирательного права и расширение возможности граждан влиять на ход и результаты выборов;
• дифференциация и поляризация социальной структуры общества и необходимость регуляции и решения социальных противоречий;
• необходимость представительства интересов определенных социальных слоев в структурах власти.

Следовательно, политические партии возникают лишь на определенном этапе развития общества, когда большинство его граждан  в известной мере вовлекаются  в политический процесс, становятся его участниками. Сначала партии не были собранными, нацеленными на борьбу за власть. Как правило, это были организации, оппозиционно настроенные к государству и что представляли интересы определенных слоев общества, их оппозиционность к политической власти воспринималась как источник кризисов и раскола общества, и деятельность таких партий оценивалась большинством общества негативно. Не случайно, например, Дж. Вашингтон в «Прощальном послании» американскому народу говорил об опасных последствиях «партийного духа», характеризуя партии как «готовое оружие» для подрыва власти народа и узурпирования правительственной власти. Целый ряд мыслителей (А. Токвиль, Дж. С. Милл и др.) негативно относились к партиям, Ф. Бекон и Е. Берк - более лояльно, а Н. Макиавелли даже считал их по-своему полезными. М. Вебер выделил три этапа в историческом становлении современных политических партий:

• аристократические кружки (партии выбранных);
• политические клубы (участие граждан шире);
• массовые партии².

Однако лишь некоторые из действующих в настоящее время партий прошли эти этапы, большинство сразу оформлялись как массовые. В Англии партии возникли в результате избирательной реформы в 1832 г. и создание на местах по инициативе либералов  организаций по регистрации избирателей. В 1861 г. была основана первая массовая партия - Либеральное общество регистрации выборов в Англии. В 1863 г. в Германии возникла первая массовая рабочая партия - Общий немецкий рабочий союз, основанный Ф. Лассалем. В Западной Украине в 1882 г. была основана партия польского класса рабочего «Пролетарии», в 1890 г. - первая украинская партия радикальная. В Галичине, Буковине, Закарпатье в 20-30-х гг. XX ст. насчитывалось около 100 политических партий.

Французский социолог Г. Дюверже, творец общей теории политических партий, в своей работе «Политические партии» (1951), анализируя взаимосвязь партий с государством, выделяет партии электорального (электорат - группа лиц, которые имеют право голоса при выборах к органам государственной власти) и внешнего происхождения³.

Формирование  партий электорального происхождения  непосредственно связано с расширением  избирательного права граждан, полномочий парламента и ростом роли института  представительства. Такие партии возникают  на базе парламентских групп и  избирательных комитетов.

Партии внешнего происхождения не связаны с парламентскими механизмами тех организаций  и институтов, которые существовали раньше и действовали на политической арене, однако не принимали участия  в выборах. Большинство либеральных партий в Европе сформировались из философских сообществ;

• промышленные и финансовые группы способствовали созданию разных правых партий;
• из революционных группировок, которые действовали нелегально, формировались коммунистические партии и тому подобное. В современной политической литературе выделяется еще один вид происхождения партий
• путем слияния и раскола других партий.

Р. Ж. Шварценберг  утверждает, что в современных  африканских странах лишь 1 из 13 партий имеет парламентское происхождение. Независимо от специфики формирования тех или других политических партий, истории их развития - во всех случаях эти процессы отбивают потребность привлечения масс к управлению государством, закономерную тенденцию демократического развития общества. С ростом организованности партий, активизацией их роли в политической борьбе представления о партиях как союзе единомышленников были дополнены другими аспектами. Партия приобрела признаки социального механизма, в котором и доктрина, и организационная структура служат достижению определенной политической цели⁴.

В современной  политической литературе нет однозначного определения партии. Кратчайшим является - «группа единомышленников, которые  стремятся к общей цели». Мы же будем оперировать реалиями современных законов. Политической партией, согласно Федеральному закону «О политических партиях», является «общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления»⁵.

Часть политологов  сходятся во мнении, что политическая партия – это особая разновидность общественного объединения (которыми помимо партий являются и профсоюзы, молодежные, национально-культурные и иные объединения), деятельность которого, направлена, прежде всего, на обретение своего политического представительства в органах государственной власти и участие – через своих представителей – в управлении государством. Политическая партия одновременно выступает как добровольное самоуправляемой объединение граждан и как субъект, включенный в систему властных отношений: вот почему законодательство предусматривает к ним более строгие требования (к участию в выборах допускаются только те партии, которые прошли государственную регистрацию, а также зарегистрировали региональные отделения более чем в половине субъектов Федерации)⁶.

Какие же признаки отличают политические партии от других политических сил?

Партия - это  организация, то есть стойкое длительное объединение людей на разных уровнях политики, от местного до международного.

Длительность  действия организации дает возможность  отличать ее от фракции, клики и других временных объединений, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами. Существование стойких местных организаций, ячеек, которые поддерживают регулярные связки с центральным руководством.

Главной целью политических партий является завоевание (возобновление) политической власти или участие в ней, в отличие от других организаций (профсоюзов, предпринимательских союзов, крестьянских объединений и тому подобное), которые хоть и осуществляют политическую деятельность, но ориентируются в первую очередь на защиту экономических и других интересов их членов.

Каждая партия стремится обеспечить себе поддержку  народа - от голосования за нее к  активному членству. Любая партия является носителем определенной идеологии или особенного виденья общества, мира и человека.

Но такие выводы актуальны только в настоящий момент. Политические системы, а вместе с ними и политические партии трансформировались, «эволюционировали». Современное состояние политических партий полно противоречий и трудностей. Во-первых, в мире наблюдается падение влияния партий на массы, особенно коммунистических. Многие компартии в начале 90–х годов прекратили свое существование или реорганизовались и сменили название. Во-вторых, коренным образом изменились направления деятельности коммунистических, социал–демократических партий – на первое место вышли проблемы борьбы за избирателей, парламентской работы; забастовки, стачки и другие формы классовой борьбы отодвинулись на задний план. В-третьих, идет интенсивный поиск путей повышения эффективности своей политики – основное место уделяется борьбе за средства массовой информации, компьютерные системы. В-четвертых, происходит упрощение организационных структур, создаются более гибкие системы управления. Многие партии отказались от постоянного членства, регулярного сбора членских взносов, сократили штатный аппарат. Организация современной партии должна быть гибкой, динамичной, меняться по мере изменения политических условий и политических задач партии.

Обновление партий – дело нелегкое, приходится учитывать и многолетние  традиции и масштабность самого партийного механизма, не допускающего резкие повороты и изменения. Однако без существенного  обновления нет дальнейшего развития и обновления партийных форм и «правил» игры будет продолжаться.