Правление Екатерины II: просвещенный абсолютизм

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по курсу: «Отечественная история»

на тему: «Правление Екатерины II: просвещенный абсолютизм»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение 3

ГЛАВА I. ВСТУПЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНЫ II НА ПРЕСТОЛ И ПЕРВЫЕ ГОДЫ ЦАРСТВОВАНИЯ 4

ГЛАВА II.  «ПОЛИТИКА ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА»…………………………….6

ГЛАВА III. ПРАВЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНЫ II В РАМКАХ «ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА» 7

               III.1 Власть и управление...…………………………………………......…7

              III .2 Крестьяне и крепостное право..…………………………………...11

               III. 3 Наука и культура 13

               III. 4 Фаворитизм 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..16

Список использованной литературы……………………...……..………………..17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Разные историки по-разному  оценивают время правления Екатерины II. И это не случайно. Вклад Екатерины в русскую историю весьма противоречив, так как ее время отмечено сильнейшим ужесточением крепостного права, обнищанием народа и разорительным для страны мотовством правящей верхушки. Это время падения нравов, обесценивания моральных ценностей, время вздорных политических зигзагов, обусловленных влиянием на Екатерину сменявших друг друга фаворитов и похоронивших многие перспективные начинания.

Но с другой стороны, это эпоха  военного могущества страны, укрепления авторитета и безопасности Российского государства, значительных внутриполитических преобразований и небывалого расцвета культурной жизни.

В отличие от многих других государей, в разное время занимавших российский трон, Екатерина взошла на него, имея не только ясное представление о принципах, по которым она будет править, но и вполне определенную политическую программу. В основе ее лежали прежде всего идеи, почерпнутые из книг просветителей второй половины XVIII в. Монтескье, Вольтер, Д’Аламбер, Дидро, которые призывали к эволюционной, без бурь и потрясений, смене общественно-экономических отношений.

Ключевым термином в  их представлениях об идеальном устройстве государства было слово «закон». Дать народу разумные и справедливые законы, которые обеспечат всеобщее благоденствие, - в этом любимые и почитаемые Екатериной авторы видели основную задачу просвещенного правителя страны.

Цель данной работы - изучить  политику «просвещенного абсолютизма» Екатерины II и понять, что нового привнесла политика в жизнь государства.

ГЛАВА I. ВСТУПЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНЫ  НА ПРЕСТОЛ И ПЕРВЫЕ ГОДЫ ЦАРСТВОВАНИЯ 

Екатерина II царствовала с 1762 по 1796 год. Первые два-три года царствования Екатерины II заслуживают специального рассмотрения по двум причинам: в эти годы императрица разбирала "завалы", оставленные предшествующими царствованиями, а с другой стороны, в эти же годы выявились зачатки новой политики, получившей название «просвещенного абсолютизма».

Екатерина II начала царствование отменой многих распоряжений Петра III. Домовые церкви были открыты, вербовка охотников в голштинские войска отменена, монастырям возвращено недвижимое имущество. Эти и многие другие меры вызвали общее расположение к Екатерине.

В первые годы царствования Екатерина II напряженно искала пути утверждения  на троне, проявляя при этом крайнюю осмотрительность. Решая судьбу фаворитов и фавориток предшествующего царствования, Екатерина проявила великодушие и снисходительность. В итоге многие действительно талантливые и полезные государству люди остались на своих прежних должностях. Екатерина любила и умела ценить заслуги людей.

Екатерина не без основания  указывала на довольно затруднительные  обстоятельства, при которых она  начала царствовать. “Финансы были истощены. Армия не получала жалованья за 3 месяца. Торговля находилась в упадке, ибо многие ее отрасли были отданы в монополию. Не было правильной системы в государственном хозяйстве. Военное ведомство было погружено в долги, морское едва держалось, находясь в крайнем пренебрежении. Духовенство было недовольно отнятием у него земель. Правосудие продавалось с торгу и законами руководствовалось только в тех случаях, когда они благоприятствовали лицу сильному”. Императрица, разумеется, сгустила краски, но не настолько, чтобы считать ее характеристику положения страны совершенно недостоверной.

С момента восшествия на престол и до коронации Екатерина II участвовала в 15 заседаниях Сената, и небезуспешно. В 1963 году Сенат был реформирован: он был разделен на шесть департаментов со строго определенными функциями и под руководством генерал-прокурора, назначаемого монархом, стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. Сенат лишился своей главной функции - законодательной инициативы, она фактически перешла к императрице.

Смерть Иоанна Антоновича 5 июля 1764 года избавила Екатерину от страха за будущее своего трона. Теперь ее честолюбие могло быть удовлетворено реализацией собственных планов. Она накопила определенный опыт управления, появились замыслы реализовать новшества.

Екатерина II путешествовала по стране. Старалась все увидеть своими глазами, все услышать своими ушами. Также проводились встречи с народом, она общалась не только с вельможами, но и с простыми крестьянами.

Будучи по происхождению  немкой, Екатерина II понимала, что императрица должна, прежде всего, защищать интересы России и не отступала от этого правила.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II.  «ПОЛИТИКА ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА»

Под просвещенным абсолютизмом одни авторы понимают политику, которая, используя социальную демагогию  и лозунги просветителей, преследовала цель сохранения старых порядков. Другие историки пытались показать, что просвещенный абсолютизм, отвечая интересам дворянства, одновременно способствовал буржуазному развитию. Третьи подходят к вопросу о просвещенном абсолютизме с академических позиций, видят в нем один из этапов эволюции абсолютной монархии.

XVIII век – время господства просветительской идеологии. Французские просветители М. Ф. Вольтер, Ш. Л. Монтескье, Д. Дидро, Ж. Ж. Руссо сформулировали основные положения просветительской концепции общественного развития. Один из путей достижения свободы, равенства и братства философы видели в деятельности просвещенных монархов – мудрецов на троне, которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости.

Представление о государстве  как о главном инструменте  достижения общественного блага  господствовало в умах людей того времени. Идеалом Ш. Л. Монтескье, чье сочинение «О духе закона» было настольной книгой Екатерины II, явилась конституционная монархия с четким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей. В своей политике Екатерина II пыталась реализовать эти творческие положения. Естественно, она не могла пойти против дворянства, против крепостного права. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий, а не вводить конституционный монархический строй, как этого хотели просветители. Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной власти.

 

 

ГЛАВА III. ПРАВЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНЫ II В РАМКАХ «ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА»

III. 1 Власть и управление

Чтобы сгладить впечатление  от захвата престола, Екатерине надо было стать популярной в широких  кругах народа. Прежнее правительство вооружило против себя всех своим бесцельным произволом, новое должно было упрочить законность в управлении. Так, деятельность нового правительства должна была одновременно следовать национальному, либеральному и сословно-дворянскому направлениям.

Важным моментом в политике «просвещенного абсолютизма» был созыв в 1767 году Комиссии для составления нового Уложения. Для руководства работой по составлению нового Уложения и решения важнейших вопросов  законодательства Екатерина написала «Наказ» Уложенной комиссии, который возвещал, что равенство граждан состоит в том, чтобы все подчинены были одинаковым законам, что есть государственная вольность, т.е. политическая свобода, и состоит она не только в праве делать все, что законы дозволяют, но и в том, чтобы не быть принужденным делать, чего не должен хотеть.

В конце XVIII века политика российского абсолютизма была направлена на сохранение и укрепление феодально-крепостнического  строя, господствующего положения дворян в экономике и политической жизни, на юридическое оформление полного бесправия крепостного крестьянства и в то же время на предотвращение дальнейшего развития социального антагонизма и возможности  крестьянской войны.

Одной из главных форм решения этих задач стала перестройка органов власти, управления и суда в губерниях и уездах, укрепление диктатуры дворян, как в деревне, так и в городе. Прежде всего, следовало укрепить местное самоуправление, которое показало свою неэффективность в борьбе с крестьянскими волнениями. В 1775 г. было издано «Учреждение для управления губерний». Если до сих пор Россия делилась на губернии, провинции и уезды, то теперь сохранились только губернии и уезды. Было определено, что численность населения губернии должна составлять 300-400 тыс. душ, а уезда – 30-40 тыс. душ. Количество губерний возросло с 23 до 50. Во главе губернии стоял губернатор, несколько губерний подчинялись генерал-губернатору.

В каждой губернии создавался обширный штат чиновников.

Система местного управления и суда

в губернии и уезде по реформе 1775 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия – свой суд. Дворян судили: верхний земский суд в губернских городах и уездный суд в уездных городах. Горожан – соответственно, губернский и городовой магистраты, государственных крестьян – верхняя и нижняя судебные расправы. Все эти сословные суды были выборными. Более высокой судебной инстанцией являлись созданные в губерниях судебные палаты – гражданская и уголовная, члены которых уже не выбирались, а назначались. Высшим судебным органом империи был Сенат.

Таким образом, дворянство добилось укрепления своих позиций  в местном управлении. Остальные  сословия играли значительно меньшую  роль.

Важнейшим новшеством екатерининской реформы было введение выборного  начала, забытого в России со времен земских сборов. Однако выборность сочеталась с соблюдением сословных  принципов и обеспечением преимуществ  господствующему сословию. Это шло  вразрез со взглядами просветителей, которым ранее следовала Екатерина. Впрочем, в тогдашней  России было невозможно выборное самоуправление, не опирающееся на сословия.

Важно отметить и попытку  внедрить разделение властей, о чем  Екатерина говорила еще в Уложенной  комиссии. Екатерина провозгласила: «Государев наместник не есть судья». Суд должен был обрести независимость и подчиняться только закону. Если бы это стало реальностью, то в России уже в XVIII в. началось бы формирование правового государства. Увы, всесильное российское чиновничество никогда не соблюдало независимости судов. На практике губернаторы назначали и отстраняли судей, приостанавливали дела, утверждали судебные решения. В результате суд в России отнюдь не воспринимался как место, где следует искать справедливость. В Европе человек взывал к суду и закону, в России – к государственной власти, что свидетельствует о слабости российского общества и необычайной силе государства.

Губернская реформа  значительно увеличила число  городов, поскольку ими были объявлены все центры губерний и уездов. Особенно положительно это сказалось на новых губернских городах, где появились многочисленные учреждения, открылись училища и театры, началось гражданское строительство.

Губернская реформа  привела также к ликвидации коллегий, за исключением Иностранной, Военной и Адмиралтейской. Функции коллегий перешли к местным губернским органам.

Вторую, не менее важную сторону политики абсолютизма в  сфере управления во второй половине XVIII века составляло юридическое оформление прав и привилегий сословий, их обязанностей и повинностей, создание сословных организаций.

Права дворянства были окончательно закреплены в изданной 21 апреля 1785 г. «Грамоте на права, вольности  и преимущества благородного российского дворянства» (Жалованная грамота дворянству). Грамота подтвердила привилегии, которыми уже пользовалось дворянское сословие: свобода от телесных наказаний, подушной подати, обязательной службы, право неограниченной собственности на имения и землю с ее недрами, право торгово-промышленной деятельности. Лишение дворянского достоинства могло производиться лишь по решению Сената с высочайшим утверждением. Имения осужденных дворян не подлежали конфискации.

Лишь один вопрос был  обойден в Жалованной грамоте  – о крепостном праве. Правда, в  документе говорилось о собственности  дворянина на имение со всем тем, что  в нем находилось, но прямо о владении душами сказано не было. Вероятно, Екатерина хотела показать, что это право не будет навсегда сохранено за дворянством.