Правление Петра 1

Петр I, проводя преобразования в области экономики, попытался приспособить к новым задачам старую приказную систему управления. Но попытка не увенчалась успехом, пришлось провести коренную реформу, реорганизовав и частично упразднив приказы и создав на их месте новые органы – коллегии Сначала, в 1718 году, появились 10 коллегий, которым было поручено заниматься армией и флотом, промышленностью и торговлей, финансами. Чуть позже к ним добавились Вотчинная коллегия и Главный магистрат.

Структура и порядок деятельности коллегий регулировались Гене-ральным  регламентом 1720 года — своеобразным уставом гражданской службы. Кроме  него были изданы регламенты каждой коллегии. Штаты коллегий были невелики: президент (русский), вице-президент (немец), 4 советника  и 4 асессора (при Екатерине II число  последних сократилось до 2-х, а  весь штат до 6 человек). Решения принимались  на общем собрании большинством голосов. С упразднением приказов реформировалось и старое делопроизводство. Петр I запретил столбцы-свитки, ушли в прошлое дьяки и подьячие, памяти и отписки. Появились новые служители канцелярии: секретари, нотариусы, регистраторы, актуариусы, переводчики, писари. С петровского времени стали сочиняться протоколы, доклады, отчеты, заявления, прошения и пр.

Отношение Петра I к церкви было двояким. С одной стороны, Петр не терпел «отеитства» и понимал значение религии и церкви в строительстве государства. С другой, создавая государство светское, он попытался ликвидировать духовное лидерство церкви и превратить ее в часть государственного аппарата. И это ему удалось. Помогая ортодоксальной церкви в борьбе с расколом, Петр развернул массовые репрессии против раскольников, но одновременно с этим упразднил патриаршество. Когда умер в 1700 году патриарх Адриан, конфликтовавший с царем в во-просе о веротерпимости, об отношениях с Западом, Петр не стал проводить выборы нового, а поручил управление церковью рязанскому митрополиту Стефану Яворскому, объявленному «местоблюстителем патриаршего престола» . После того как недовольный натиском царя на материальные блага церкви Яворский «крикнул речь» в 1712 году против царя, он был фактически отстранен от духовных дел, перешедших в руки других фаворитов, Ф. Прокоповича в частности. В 1721 году на месте Монастырского приказа появился Синод — духовная коллегия для управления делами церкви. Синод состоял из 12 персон, высших иерархов, назначенных царем. Обер-прокурором Синода, имевшим право наложить вето на любое решение иерархов, назначался светский человек, как правило, отставной офицер. Синод наблюдал за чистотой веры (переход из православия в другую веру был запрещен), толкованием церковных догматов, ведал делами о браках. Синоду подчинялись при Петре и все иноверческие церкви, лютеранского, католического и отчасти нехристианского исповедания.

 

 

 

Заключение

Возросшая экономическая  и финансовая мощь государства, появление  новой регулярной армии, резкое увеличение бюрократического аппарата и реформа  системы управления создали необходимые  условия для завершения формирования абсолютистской монархии. Царь был  носителем высшей законодательной, исполнительной и судебной власти и  не разделял ее ни с кем. В Духовном регламенте 1721 года записано: «Император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает».

Завершающими штрихом  в создании абсолютизма стала  ликвидация последнего ограничения  власти самодержца. В 1722 году появился Устав о наследии престола, дающий право императору назначать себе преемника по своему усмотрению. Его  появление во многом вызвано делом  царевича Алексея, который в 1718 году был обвинен в государственной  измене и приговорен к смертной казне.

Нередко для исполнения своих  приказов царь прибегал к чрезвычайным мерам и придавал особые функции  тем органам, которые по закону ими  не располагали. Так одним из главных  инструментов управления страной становится гвардия, участвующая в проведении всех важнейших реформ – от переписи населения, до контроля за деятельностью  Сената и коллегий. Важное место  в системе управления играла личная канцелярия царя – его Кабинет, с  помощью которого Петр нередко вмешивался в дела, входившие в компетенцию  других государственных органов  управления. Неограниченная власть монарха  нашла правовое выражение в Воинском уставе и Духовном регламенте.

 

 

 

Список литературы

1. Анисимов Е. В. Время Петровских реформ. Л., 2008.

2. Белковец Л. П., Белковец В. В. История государства и права России. Курс лекций. Новоси¬бирск: Новосибирское книжное издательство, 2010. С. 216.

3. Все монархи мира. Россия / Под ред. К. Рыжова. М.: Вече, 2007.

4. Каменский А. Российская империя в XVIII веке: традиция и модернизация. М., 2007.

5. Сахаров А. Н., Бугаев В. И. История России: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2008.