Принятие решения о перестройке

Принятие  решения о перестройке

11 марта 1985 г. внеочередной  Пленум ЦК КПСС избрал Генеральным  секретарем партии 54-летнего Михаила  Сергеевича Горбачева, жизненный  путь которого в общем не отличался от пути его предшественников. Членом КПСС М.Горбачев стал в 21 год. С середины 50-х годов на комсомольско-партийной работе. В ноябре 1978 г. избран секретарем ЦК КПСС. В ноябре 1979 г. — кандидат, с октября 1980 г. —- член Политбюро ЦК КПСС.

Сам факт обновления и особенно омоложения партийного руководства  был весьма знаменательным событием. На смену немощным старцам в Политбюро  постепенно стала формироваться  группа относительно молодых руководителей, хотя и с традиционным опытом аппаратной комсомольско-партийной работы. Но даже оторванные от масс фальсифицирующие действительность, властные и способные  еще крепко держать социальные вожжи  вожди понимали, что их управление слабеет. Все более и более  падала экономика, обозначился кризис социальной сферы, политическая и производственная апатия деформировала мораль, усилилась  коррупция, росла преступность, назревало  всеобщее негодование.

Необходимы были не просто кадровые изменения номенклатурной элиты, представлявшей более 18 млн. человек  членов партии, а срочная замена прогнивших конструкций «развитого социализма», с его подпорками в  виде различных талонов, бесконечных  очередей, а затем и пустых прилавков  магазинов.

В апреле 1985 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором М.С.Горбачев подтвердил преемственность стратегического  курса ЦК и генеральную линию  партии «на совершенствование общества развитого социализма». Генсек подчеркнул, что страна «совершила восхождение  к вершинам экономического и социального  прогресса... впервые в истории  человек труда стал хозяином страны, творцом своей судьбы». Столь  фарисейские утверждения были явно рассчитаны на сильное консервативное окружение, зорко следившее за «стабильностью»  социалистического развития. «Товарищи, — уверял новый Генсек ЦК КПСС, —  в эти дни мы острее ощущаем, насколько  могучи и монолитны ряды коммунистов, насколько сплочен и един наш  советский народ».

Вместе с тем Горбачев, зная истинное состояние советского общества, осторожно предлагал лишь небольшие экономические подвижки: «Широко используя достижения научно-технической  революции, приведя формы социалистического  хозяйствования в соответствие с  современными условиями и потребностями, мы должны добиться существенного ускорения  социально-экономического прогресса. Другого пути просто нет». Но и это  был нереальный путь, ибо ускорение  возможно как минимум от точки  стабилизации, в стране же шло социально-экономическое  падение, все больше возрастала общественная апатия.

XXVII съезд КПСС в феврале  1986 г. одобрил ориентиры советского  курса на очередное пятилетие  — 1986—1990 гг. и на период до 2000 г. В новой редакции Программы  партии сохранялись старые тезисы  типа «основное содержание современной  эпохи — переход от капитализма  к социализму и коммунизму»,  «КПСС — руководящая сила советского  общества» и др.

Анализ пройденного пути, размышления о победах и неудачах, задачи на будущее содержались в  докладе М.С.Горбачева, посвященном 70-летию социалистической революции, названном в духе политической конъюнктуры: «Октябрь и перестройка: революция  продолжается». Пафос доклада не соответствовал реальности жизни советского общества, а самые прекрасные слова  не смогли заменить будничных дел. И, как всегда, с уверенностью Генсек ЦК КПСС заканчивал: «Мы идем к новому миру - миру коммунизма. С этого пути мы не свернем никогда».

Особое значение в корректировке  взятого курса на перестройку  советского общества имели поездки  Горбачева за рубеж и по Союзу  — на Дальний Восток, на Кубань и  в Ставрополье в июле и сентябре 1986 г., в Латвийскую и Эстонскую  ССР, Мурманскую область и в Ленинград  в феврале и октябре 1987 г., в  Узбекистан в апреле 1988 г. и др. При  встречах население выказывало недовольство отсутствием конкретного, последовательного курса на перестройку всего общества, сдерживанием инициативы самих народных масс.

Демократия, гласность в СССР

Прежде всего необходимо было провести кадровую перестройку самого верхнего эшелона руководства страны. 23 апреля 1985 г. Пленум ЦК избрал членами Политбюро Е.КЛигачева, Н.И.Рыжкова, В.М.Чебрикова. Кандидатом в члены Политбюро был избран СЛ.Соколов. Секретарем ЦК — В.П.Никонов. 1 июля 1985 г. из Политбюро был выведен Г.В.Романов и введен Э.А.Шеварднадзе. Секретарями ЦК были избраны Б.Н.Ельцин и Л.Н.Зайков. 15 октября 1985 г. от обязанностей члена Политбюро освободили Н.А.Тихонова, кандидатом в члены Политбюро стал Н.В.Талызин. От обязанностей секретаря ЦК был освобожден Н.И.Рыжков. За неделю до XXVII съезда КПСС — 18 февраля 1986 г. в Политбюро вместо В.В.Гришина был введен Б.Н.Ельцин.

Но Политбюро не было командой единомышленников. ЕЛигачев объединял приверженцев «социалистического выбора» и «руководящей роли КПСС», А.Яковлев и Э.Шеварднадзе возглавили тех, кто стоял на позициях «общечеловеческих ценностей».

На январском (1987 г.) Пленуме  ЦК была провозглашена политика гласности, о которой говорил М.Горбачев 16 октября 1985 г. на встрече с секретарями  обкомов партии. «Люди, трудовой народ, — подчеркивал он, — должны хорошо знать, что происходит в стране, какие  трудности, какие проблемы возникают  в работе». Казалось, основная трудность  была устранена. К началу 1987 г. было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей обкомов партии, 40% членов ЦК КПСС. Вместе с тем гласность значительно  обострила трудности партийного руководства.

В условиях гласности, частичном  устранении цензуры на страницах  «Огонька», «Московских новостей», которые были большим дефицитом, а также других периодических  изданий стали публиковаться  разноречивые статьи по проблемам, не подлежащим ранее критическому обсуждению: инакомыслия в СССР, функции КПСС в советском обществе, целесообразности и гуманности социалистического  строительства, роли партийных вождей и др.

Процесс переосмысления прошлого и более критического документального  анализа затронул все общественные науки, стало широко использоваться противопоставление различных точек  зрения.

Открытость и гласность  позволили продолжить работы в поисках  истины и по реабилитации жертв политического  террора. Созданная Политбюро ЦК КПСС в сентябре 1987 г. Комиссия по дополнительному  изучению материалов, связанных с  репрессиями 30—40-х и начала 50-х  годов, сделала вывод о том, что  никаких антисоветских «блоков» и «центров» в действительности не существовало. За полтора года работы комиссия реабилитировала около 1 млн. граждан.

Результатом гласности явились  неформальные клубы и объединения в поддержку перестройки, ставшие впоследствии основой политических партий. Заметно активизировались несоциалистические и национал-патриотические силы.

В условиях гласности стали  появляться лидеры различных политических направлений. Во главе наиболее массового  движения за демократические преобразования, социально-экономическое равенство, политические свободы становится Б.Н.Ельцин, который на посту первого секретаря  МГК КПСС начал борьбу с привилегиями и бюрократизмом партийного и  государственного аппарата. Большой  резонанс в стране вызвало его  выступление в октябре 1987 г. на Пленуме  ЦК с критикой не только нерешительно проводившихся реформ, но и персональной в адрес ЕЛигачева и работы секретариата ЦК и частично М.Горбачева. Устранение Ельцина от партийного руководства привело к росту его популярности в народе.

Попыткой сплотить партийные ряды «коммунистов-ленинцев» явилась публикация 13 марта 1988 г. в газете «Советская Россия» обширной статьи «Не могу поступиться принципами» Нины Андреевой, преподавателя химии Ленинградского технологического института. Она «убедительно» доказывала «силу» марксизма-ленинизма, «заслуга» Сталина, говорила о «руководящей и направляющей» роли КПСС в «строительстве социализма», которому, по ее глубокому убеждению, принадлежит будущее. Оперативная перепечатка письма-статьи Н.Андреевой в периферийной прессе, а также блокирование критических откликов показали не только силу прежних «инстанций», но и необходимость наличия правовых, политических и экономических гарантий процесса «перестройки». Лишь 5 апреля «Правда» опубликовала редакционную контрстатью «Принципы перестройки: революционность мышления и действий», в которой отстаивалась необходимость начатых перемен, придания им большей динамичности.

Особым появлением демократизма в советском обществе явилась  не только возможность открыто излагать свое мнение, публикация ранее запрещенной  в Советском Союзе литературы, возвращение гражданства бывшим советским диссидентам и правозащитникам, но и предоставление свободы вероисповеданий. 28 апреля 1988 г. М.Горбачев принял в Кремле патриарха Московского и всея Руси Пимена и объявил о возвращении  церкви некоторых культовых зданий, а также о принятии в ближайшее время закона о свободе исповеданий.

И все это происходило  при мощном давлении общественности, но при молчаливо-агрессивном контроле партийно-административного аппарата.

Попытка стабилизации экономики

Гласность значительно активизировала народные массы, что, по мнению руководства  страны, должно было не только стать  основой экономической стабилизации, но и ускорить процессы социалистического  развития. В духе перестройки экономики были приняты меры по наведению порядка на производстве, укреплению трудовой и технологической дисциплины, предоставлению самостоятельности трудовым коллективам, повышению ответственности и замене руководящих кадров: 17 мая 1985 г. ЦК КПСС принял постановление о мерах по искоренению самогоноварения, пьянства и алкоголизма; 27 сентября 80-летнего Председателя Совета Министров Н.Тихонова сменяет 56-летний Н.Рыжков. В октябре председателя Госплана Н.Байбакова сменил Н.Талызин... В ноябре было объявлено о создании Госкомитета по агропромышленному комплексу (Госагропром), который должен был соединить в себе функции всех сельскохозяйственных министерств.

Главным же событием стал XXVII съезд КПСС (25 февраля—6 марта 1986 г.), на котором назвав предшествующий период «эпохой застоя», М.Горбачев настаивает на проведении глубоких реформ в системе управления экономикой. Н.Рыжков сделал доклад об основных направлениях развития народного хозяйства СССР на очередную двенадцатую пятилетку 1986— 1990 гг. и на период до 2000 г.

Для стимулирования трудовой активности рабочих, служащих, крестьян было обещано предоставить к 2000 г. каждой семье отдельную квартиру или  дом, что явилось бы показателем  роста благосостояния советских  людей.

1 января 1986 г. вступила  в действие новая система начисления  заработной платы в зависимости  от количества и качества труда. 13 января было опубликовано постановление  о принципах создания в СССР  смешанных предприятий совместно  с капиталистическими и развивающимися  странами. В феврале было принято  три постановления о создании  кооперативов в сфере производства  товаров народного потребления,  общественного питания и услуг.

На июньском (1987 г.) Пленуме  ЦК КПСС Н.Рыжков представил план экономических  реформ, в основе которых было: предоставление большей самостоятельности промышленным предприятиям; развитие арендных отношений  и индивидуально-трудовой деятельности; восстановление кооперации. План затем  был подкреплен законами «О государственном  предприятии (объединении)» (июнь 1987 г,) и «О кооперации в СССР» (май 1988 г.). В июле 1987 г. было принято десять постановлений: о перераспределении полномочий по вертикали (центральные органы—министерства—предприятия) и по горизонтали (децентрализация по регионам), о смягчении системы обязательного планирования, о пересмотре цен и системы ценообразования, о постепенной замене централизованного снабжения оптовыми рынками средств производства, об оживлении банковской деятельности. Вместе с тем была усилена борьба с нетрудовыми доходами, одним из «действенных» методов которой явился запрет вывозить продукты личного подсобного хозяйства за пределы края и области. Необходимо иметь в виду техническую оснащенность рабочего, качество его труда и количество выпускаемой продукции.

Многие продукты питания  и промышленные товары в СССР нужно  было не просто купить, а добыть, ибо  темпы прироста сельскохозяйственной продукции, и без того невысокие, продолжали падать: в 1984—1986 гг. они  составляли 2,6%, а в 1987— 1989 гг. — 1,5%. Ежегодно неудовлетворенный спрос на сельскохозяйственную продукцию составлял около 50 млрд. руб.

Уровень жизни советских  людей периода перестройки можно  представить, проанализировав расчет минимального потребительского бюджета  мужчины трудоспособного возраста, сделанный Госкомтрудом СССР (1989 г.), т.е. уровень удовлетворения потребностей, который общество (или скорее правительство в лице Госкомтруда) считает минимально допустимым, чтобы мужчина мог быть еще мужчиной..

На XXVII съезде партии наряду с традиционными здравицами в  адрес КПСС мирового социализма типа «реальная возможность, открытая всему  человечеству, пример, устремленный в  будущее», пожеланиями успехов социально-экономическому развитию нашего общества, «беззаветному  служению которым посвятила себя партия коммунистов», и традиционными  обвинениями империализма во всех грехах международной напряженности были сделаны конструктивные выводы. «Ход истории, общественного прогресса  все настоятельнее требует налаживания  конструктивного, созидательного взаимодействия государств и народов в масштабах  всей планеты». КПСС констатировала, что  «складывается противоречивый, но взаимозависимый, во многом целостный мир». Исходя из этого определялось «главное направление борьбы в современных условиях — создание достойных, подлинно человеческих материальных и духовных условий жизни для всех народов, обеспечение обитаемости нашей планеты, рачительное отношение к ее богатствам. И прежде всего к главному богатству — самому человеку, его возможностям». Поистине революционным было признание Генеральным секретарем М.Горбачевым приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, невозможности решения международных проблем силовыми методами, наличие реальной смертельной ядерной и экологической угрозы всему человечеству. Необходимо отметить и то, что столь очевидные и далеко не новые «идеи» международного благосостояния советский руководитель вынужденно, но мужественно признавал, учитывая колоссальные убытки Советского Союза от поддержания военного паритета ведения региональных войн и галопирующей гонки вооружений.