Программы экономического возрождения ФРГ и Японии после Второй мировой войны

Путь национализации промышленности оккупационной администрацией был  отвергнут и осуществлен, так  называемый, “обратный курс”. Подобное название реформ было связано с тем, что США не удалось опереться  на гоминьдановский Китай. Цель “обратного курса”: обеспечение стратегического  союза с японской буржуазией и  превращение Японии в “мастерскую  Азии”. Программа “обратного курса” была разработана представителями  американской монополии – банкирами  Дж. Доджем и К. Шоупом. Реформированию в годы оккупации (1946-1952) подвергались все стороны жизни: общественный строй, государственное устройство. Было реорганизовано правительство, через  которое действовала оккупационная  администрация во главе с американским генералом Д. Макартуром (1880-1964).

Главной из реформ стал роспуск дзайбацу (1947-1948 гг.), т.е. холдингов, державших  акции закрытых вертикальных концернов. Были разукрупнены промышленные и торговые компании. Акции пущены в свободную  продажу. Благодаря разукрупненную образовались новые фирмы. Антимонопольным законом 1947 г. запрещены были холдинги введен контроль над слияниями фирм, ограничено взаимное держание акций. Эти меры закладывали основы конкурентной экономики.

Земельная реформа (1947-1950 гг.) состояла в выкупе государством помещичьей земли  с последующей продажей ее арендаторам-крестьянам. Размеры участков ограничивались 1 га. К 1950 г. крестьянам перешло 80% всей арендной земли. В Японии сформировался слой свободных мелких фермеров. Дворянство как класс перестало существовать. В Японии типичным стало частное  крестьянское хозяйство на своей  собственной земле. Земельная реформа  способствовала увеличению емкости  внутреннего рынка, высвободила  значительные трудовые ресурсы.

В 1950 г. была осуществлена радикальная  бюджетная реформа. Вводились принципы строгого балансирования статей бюджета  и его бездефицитности. Были прекращены выплаты компенсации военным  заводам за конверсию. Убыточным  предприятиям не представлялись субсидии. Денежная эмиссия ставилась под  контроль. Был принят единый фиксированный  валютный курс (без обратимости иены). Японским предприятиям и банкам разрешалось  вести операции на внешнем рынке.

Преобразования включали структурную  перестройку экономики.

Поскольку Япония, располагая большим  трудовым потенциалом, оказалась изолированной  от мировой экономики, пришлось создать  многоотраслевой комплекс всех современных  перерабатывающих отраслей с учетом обеспечения экспорта (замещение  импорта).

При перестройке японской экономики  был использован опыт прямого  контроля и активной роли правительства  в формировании структуры промышленности. В Японии сочетались механизмы рыночного  хозяйства с государственной  поддержкой частного накопления. Государство  применяло селективные налоговые  и кредитные льготы, выборочный контроль над составом конкурентов в отраслях. По мере развития структурной перестройки отраслевые приоритеты менялись. В 50-е годы в центре находились базовые отрасли: металлургия, химия, гидроэнергетика, судостроение, торговый флот. В начале 60-х годов: автомобильная промышленность, нефтепереработка и нефтехимия. В конце 60-х годов: электроника. Структурная перестройка прошла при сверхвысоких темпах – за 1955-1970 гг. среднегодовой прирост ВНП превышала 11%, норма валового накопления приближалась к 35% и была самой высокой из ведущих капиталистических стран.

В рамках реформы Доджа действовал полный государственный контроль над  всей системой внешнеэкономический  связей: распределение по лимиту средств  на оплату импорта в соответствии с отраслевыми приоритетами; ограничение  притока иностранных капиталовложений и поощрение импорта технологий. Контроль государства охранял промышленность от внешней конкуренции, ограждал от разрушительных валютных дефицитов  и расстройства денежной системы. Контроль над внешнеэкономическими связями  действовал 22 года, его “либерализация”  длилась 10 лет. Она включала поэтапную  отмену ограничений на импорт продукции  конкурентоспособных отраслей. Только в 1971 г. была введена полная обратимость  иены.

За 30 послевоенных лет Япония, бедная, с гипертрофированной военной индустрией страна, превратилась в великую экономическую  державу. Она занимает одно из первых мест в мире по развитию производительных сил, научно-техническому потенциалу, накопленному материальному богатству  и уровню жизни населения.