Просвещённый абсолютизм в Европе

Программа восставших, выраженная в так называемых 12 статьях, была в общем умеренной: требования возвращения общинных земель, справедливого суда, уничтожения крепостной зависимости, ограничения (но не уничтожения) чрезмерных оброков, барщины и личных повинностей.

Война внесла существенные коррективы в эту программу. Наученная  опытом, революционная часть крестьянства перестала надеяться на соглашение с угнетателями. Помещичьи замки уничтожались в огне пожаров, а их владельцы погибали под ударами крестьянских мечей.

Одним из наиболее значительных моментов войны была революция  в городе Мюльхаузене, вождем которой был Томас Мюнцер. Восставшие устранили патрицианский совет. Власть перешла в руки городских низов. Была провозглашена общность имуществ и одинаковая для всех обязанность трудиться. Программа Мюнцера заключала в себе благородные цели, но ее осуществление оказалось невозможным ни для XVI столетия, ни для всех последующих, включая двадцатое.

Война окончилась поражением крестьян. Исход ее оказался выгодным для одних только князей: их войска сыграли главную роль в  подавлении крестьян. И дворянство, и церковь понесли огромные потери и теперь вынуждены были признать самодержавие князей.

Тридцатилетняя  война, вызванная успехами протестантизма в Германии, довершила полное торжество  князей. Заключивший войну Вестфальский мир подтвердил "Золотую буллу" и отстранил императора от вмешательства во внутренние дела княжеств. Рейхстаги и ландтаги, и до того не имевшие значения, совсем перестали созываться.

Германский абсолютизм с  самого начала играл реакционную  роль, надолго затормозив буржуазное развитие Германии.

Пруссия, территориально выросшая со времени Тридцатилетней войны, в XVIII веке превратилась в королевство. По особенностям существовавшего здесь  политического режима прусское государство  называют полицейским. В Пруссии  установилась всеобъемлющая опека полиции и чиновничества над всеми явлениями общественной и частной жизни. Закон вторгался во все: предписывал способы изготовленя товаров, время работы и торговли, указывал, где должна стоять лампа в гумне и доме, сколько бутылок вина допустимо на крестьянской пирушке, какое приданое должно быть дано невзрачной и пр.

Политическая юстиция  отправляла на смерть и на каторгу  тысячи людей без сколько-нибудь законной процедуры. И так как  этим целям недостаточно хорошо служили  суды, были изобретены специальные комиссии. Шпионство и доносы приняли массовый характер. С их помощью делали карьеру одни, другие, слабые и ничтожные, искали в них спасения и безопасности. Все значительное было оттеснено или ушло само от общественной жизни. Галеры и каторжные тюрьмы поглотили лучших.

Проникнутые кастовым духом, бесконтрольные в своем отношении  к народу, чиновничество и офицерство были главной опорой этого режима.

Суть политики просвещенного  абсолютизма заключалась в стремлении правящих феодальных классов предотвратить  революционные изменения путем реформ и уступок, поскольку они не затрагивают основ феодальных общественных отношений и феодального государства. Реформы должны были смягчить противоречия, вызванные разложением феодализма, проникновением буржуазных отношений, борьбой крестьянства за землю и против крепостничества. Свое наиболее яркое проявление просвещенный абсолютизм находит в Австрии в реформах королевы Марии-Терезии и ее сына Иосифа П (ХУШ в.), который осуществил ряд мер, с целью централизовать государственное управление и суд, упорядочить право (особенно уголовное).

Ограниченный характер имела  реформа, предписывавшая освобождение крестьянства от крепостной зависимости (без наделения их землей; за пользование  помещичьей землей крестьяне должны были нести прежние феодальные повинности). Последующим законодательством они были несколько ограничены, а барщина вовсе отменена. Ввиду сопротивления дворянства и церкви Иосиф II должен был отменить часть своих реформ, особенно в области государственного управления. Та же участь постигла и реформы, касавшиеся положения крестьян: при жизни Иосифа П помещики их саботировали, а после его смерти попросту перестали с ними считаться.

Абсолютизм в Австрии.

Мари́я Тере́зия (нем. Maria Theresia Walburga Amalia Christina, 13 мая 1717 — 29 ноября 1780) — эрцгерцогиня Австрии, король Венгрии (именно так, потому что Венгрией в принципе не может править женщина) с 25 июня 1741, королева Богемии с 20 октября 1740 (имела эти титулы лично, по наследству) и императрица Священной Римской империи (как супруга, а затем вдова Франца I Стефана Лотарингского, избранного императором в 1745). Основательница Лотарингской ветви династии Габсбургов. Царствование Марии-Терезии — время активных реформ. Она входит в число представителей династии, пользовавшихся наибольшей популярностью.

Первые  реформы  были  проведены  в  военной  сфере.

 Хотя  с  1649  г. существовало постоянное войско из навербованных солдат, оно составляло  лишь основное ядро армии, и  на  случай  войны  этого  не  было  достаточно.  Все остальные  воинские  контингенты  поставляли  земли,  большей  частью  после длительных  переговоров  с  короной.   Численность   мобилизованных   солдат зависела от исходов этих переговоров. Правительство  никогда  не  могло знать, сколько оно получит солдат. Безусловно, это влияло на  боеспособность армии, т.к. наскоро набранные  солдаты  не  могли  быстро  научиться  хорошо стрелять из пушек и пр. В 1748 г. вместо прежней системы  была  введена  так называемая система ”контрибуция”: каждая земля  (за  исключением  Венгрии  и частично  Тироля)  выплачивала  ежегодно  определенную  сумму   австрийскому государству,  которое  на  полученные  таким  образом  средства   вооружало, обучало и снаряжало армию. При этом земли не  могли  вмешиваться  в  военные вопросы. Так разрешалась финансовая сторона вопроса.

     Вопрос о наборе солдат также был  разрешен  по-новому.  Земли  получали разверстку  на  определенное  число  рекрутов,  которых  они   должны   были выставить.  Рекрут,  большей  частью  назначавшийся  по  жребию   из   числа военнообязанных, должен был служить  в  армии  пожизненно.  Военнообязанными были  все  мужчины,   за   исключением   дворян,   помещиков,   священников, чиновников, врачей и  людей  других  интеллигентных  профессий;  от  военной службы можно было откупиться и выставить замену, что делалось весьма  часто. Поэтому  армия  состояла  из  поженьщиков,  мелких  ремесленников  и  бедных крестьян или из бродяг.

     К числу военных реформ Марии-Терезии относится также основание академии– так называемого ”Терезианума”.  Должность  офицера становилась  настоящей профессией, к которой нужно было готовиться.

Особенно важной была деятельность Марии-Терезии во внутреннем управлении страной. Все  время, свободное от войн, она употребляла на проведение реформ в администрации, где царили взяточничество и всевозможные беззакония, на упорядочение финансов, на улучшение судебных порядков и законодательства, на реорганизацию военных сил, пришедших в большой упадок.

До Марии Терезии Австрия была одной из самых отсталых стран во всех отношениях. Школы и печать находились всецело во власти иезуитов. Правительство боялось затронуть устаревшие порядки в администрации, суде и финансовом ведомстве, и потому сквозь пальцы смотрело на злоупотребления чиновников.

Будучи ревностной католичкой, противницей реформаторских идей XVIII века и сторонницей клерикально-аристократического абсолютизма, Мария Терезия, тем  не менее, была вынуждена, в силу внешних  обстоятельств, ввести в подвластные ей области необходимые реформы, коснувшиеся главным образом чешско-германских наследственных земель и не затронувшие Венгрии, так как последняя выговорила себе сохранение старых порядков.

Главными помощниками  Марии Терезии в деле реорганизации  были граф Гаугвиц, впоследствии князь Кауниц, и граф Хотек. Граф Гаугвиц, занимавший пост министра внутренних дел, водворил в государстве, по словам Марии Терезии, порядок вместо хаоса. Феодальная власть помещиков была ограничена и подчинена контролю государственной власти. Много внимания обращала Мария Терезия на улучшение земледелия (введение новых культурных растений, например картофеля), на поддержание ремесел и промыслов, развитие фабричного производства, расширение внутренней и внешней торговли, открытие новых консульств, портов, мест сбыта и т. д.

Она заботилась о процветании наук и искусств, в чём ей деятельно помогал  Гергард фон Свитен: учреждала  университеты, высшие школы для рисования, живописи и архитектуры, реформировала  гимназии, положила начало образованию простого народа, довела общее число школ до 6000, образовала публичные библиотеки в Праге и Инсбруке, устроила превосходные обсерватории в Вене, Граце и т. д. Под влиянием Кауница, она ограничила влияние церкви на народное просвещение и усилила значение в этой области государственной власти. Иезуитский орден все более и более подчинялся в своей воспитательной деятельности руководству государственной власти, пока в 1774 г. вовсе не был уничтожен Климентом XIV.

В области финансов особенно много сделал для Австрии Хотек: лишь благодаря его умелому управлению финансами Мария Терезия могла вести Семилетнюю войну. Введено было более правильное распределение налогов, к уплате их привлечены и привилегированные сословия — дворянство и духовенство; произведена кадастрация земли на основании измерения земельных владений и классификации платящего населения.

В 1749 г. положено было начало разделению судебной и  административной власти; к ведению  последней были присоединены и финансы. В 1752—1763 гг. были устроены три отдельные ведомства, или министерства:

1. соединенное  чешско-австрийское, для германских, австрийских и чешских коронных земель.

2. высшая судебная  инстанция.

3. придворная  палата, которой подведомственны  были все финансовые учреждения.

Верховным учреждением, к которому сводились все остальные, была с 1753 г. «Haus—Hof—und Staatskanzlei», a в 1760 г., по плану Кауница, учрежден был государственный совет, как главное орудие административной централизации и административного контроля.

С 1753 г. начались работы по выработке общего гражданского свода законов, долженствовавшего заменить собой местное обычное право. Для этой цели созвана была комиссия, труды которой легли в основание законодательства 1811 г. В 1767 г. был издан Терезианский кодекс, а через год новый уголовный свод законов, «Nemesis Theresiana», в котором ещё упоминается, хотя в значительно смягченной форме, о пытке, окончательно уничтоженной в 1776 г. Издан был кодекс судопроизводства и положены основания торгового и вексельного права.

        Правление Марии-Терезии было важным  этапом  в  развитии  абсолютизма  в австрийских  землях.  Она  провела   реформы,   направленные   на   усиление государственной централизации (учреждение государственного  совета,  реформа провинциального управления, таможенная реформа и  др.).  Проводила  политику протекционизма,  покровительствовала  развитию  промышленности  и  торговли. Реформированию подверглась судебная сфера (1768 –  новый  уголовный  кодекс; 1776 – отменены пытки), была проведена военная реформа.

Что их объединяло?

    Во-первых, понимание того, что для сохранения базовых устоев  «старого порядка» обществу  нужны определенные  перемены.  Всех  перечисленных выше монархов можно назвать консервативными реформаторами.  Набор осуществлённых в  этот  период  преобразований  был  примерно  одинаков  во  всех  странах: поощрение торговли, развитие  образования,  ограничение  сферы  деятельности цеховых  структур,   попытка   оптимизации   финансов   и   государственного управления и, наконец, очень осторожные шаги, направленные  на  модернизацию аграрных отношений.

    Во-вторых, изменение взглядов элиты на мир, само общество и государство. Трансформировалась  вся иерархия  ценностей,   которыми   руководствовались просвещенные монархи и их окружение. Раньше в основе мировоззрения и  верхов и низов общества лежали церковные догматы. Отталкиваясь от  них,  определяли нормы  повседневной  жизни,  взаимоотношений  между  различными  социальными группами,  обосновывали  принципы  государственного   устройства,   выводили задачи  государства на  международной арене.   Теперь   стремились   найти рациональное  объяснение  и обоснование   всех   сторон   жизнедеятельности общества. Покровительство науке и искусству стало признаком хорошего тона. Наконец,  отход от  теологических императивов   готовил   почву   для постепенного перехода к гражданскому обществу. Конечно, его создание  никто не планировал. Но объективно все те реформы, о которых шла речь  выше,  все подвижки   в   менталитете   элиты,   мощный  взрыв   гуманитарных   знаний предопределяли углубление кризиса старого общества. В итоге внешне  пышный расцвет абсолютизма лишь камуфлировал его многочисленные внутренние  изъяны.

    В-третьих, изменение взглядов  на  сущность  государства,  его природу повлекло за собой ускорение начавшегося ещё  в  середине  XVII  века  процесса формирования концепции государственных интересов ведущих стран Европы.  Это способствовало  укреплению  системных начал в международных   отношениях, сплачивало отдельные  европейские  страны  в  единый  комплекс,  живущий  по своим, общим для него нормам,  укрепляло  правовые  начала.  Иными  словами, просвещенный  абсолютизм  дал  импульс  формированию  такого  явления,   как европейская цивилизация.

     Философские  предпосылки  к  абсолютизму.  XVIII  в.  -   время   господства просветительской идеологии. Французские Вольтер,  Ш.  Монтескье,  Д.  Дидро, Ж..-Ж.. Руссо и английские просветители Дж. Локк и Т. Гоббс   сформулировали основные положения просветительской концепции общественного развития:

1. Т. Гоббс создал теорию общественного договора, заключавшуюся  в  гипотезе  возникновения  государства,  как  исполнителя   общественного   договора,  призванного защитить людей в процессе агрессивной конкурентной борьбы.

     Ж.-  Ж. Руссо утверждал, что в  ответ на принятие государством  обязательств  о   защите  прав  граждан,  последние  обязаны   содействовать  общему  благу,   подчиняя  свои  интересы  общим   законам.  Он   обосновал   превосходство    республиканского  государственного  устройства  над  монархическим,   как    обеспечивающего демократический механизм управления в государстве.

2. Ш. Монтескье сформулировал принцип  разделения  властей  и  сформулировал  постулат о том, что целью любой  формы  государства  является  сохранение свободы   на   основе   закона.   Теория   разделения    законодательной,   исполнительной и судебной властей, их независимости друг от друга  могла, по мысли просветителей, обеспечить совершенное общественное устройство.