Реформаторская деятельность М.X. Рейтерна, Н.X. Бунге, И.А. Вышнеградского, С.Ю. Витте

С.Ю. Витте предполагал, что с помощью таких механизмов, российская промышленность через 10 лет достигнет западноевропейского уровня, а ее товары будут успешно конкурировать на рынках Востока с товарами развитых стран.

Но история не отпустила России десять лет - впереди была Первая мировая война и последовавшая за ней революция, поэтому трудно судить об окончательных позитивных результатах этой политики в создании рыночной экономики. Основы экономических воззрений С.Ю. Витте были изложены в опубликованных до прихода в Министерство финансов работах: "Принципы железнодорожных тарифов по перевозке грузов" (Киев, 1883 г) и "Национальная экономия и Фридрих Лист" (1889 г). Интереснейшими его работами являются "Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве" и поданная в 1902 г. Николаю II "Записка по крестьянскому делу", в которой предвосхищаются идеи Столыпинской аграрной реформы.

С.Ю. Витте много писал о государственном хозяйстве. Любопытны его рассуждения о частном хозяйстве и отличии его от государственного. Если частное хозяйство получает доход путем хозяйственной деятельности и использования капитала, то основной статьей государственного хозяйства является налогообложение.

Структуру госрасходов он определял следующим образом:

1) огромные расходы на армию  и флот;

2) финансирование полиции и юстиции;

3) на народное просвещение, народное здравоохранение и общественное призрение, т.е. на социальные нужды;

4) на содействие сельскому хозяйству;

5) развитие промышленности;

6) активизацию торговли;

7) развитие путей и средств  сообщения;

8) на оплату процентов и погашение  государственных долгов.10

Практическая деятельность С.Ю. Витте была направлена на поддержку крупной и средней промышленно-торговой буржуазии, предпринимателей. Россия в его лице была готова распрощаться с первоочередной заботой о благополучии дворянства как основы государства.

Вершиной реформаторской деятельности С.Ю. Витте было завершение денежной реформы в 1895-1897гг., подготовка которой проводилась еще Рейтерном - Бунге - Вышнеградским. В итоге был накоплен опыт стабилизации российского рубля, имеющий значение и в настоящее временя. Накануне перехода к завершающему этапу реформы был проведен:

а) анализ ведущих, для того времени, мировых тенденций в стабилизации национальных валют;

б) выбран временной период с благоприятной социально-экономической ситуацией в стране для ее проведения;

в) привлечены к этой работе ведущие ученые и практики России.

Последние 25-30 лет XIX в. характеризовались бурным развитием мировой экономики, с рядом малых циклических кризисов, характерных для нового этапа формирования мирового хозяйства - переходом к рыночной экономике монополистической конкуренции. В связи с огромным ростом товарного обращения большинство стран, особенно ведущих, перешло к золотовалютной системе. Золотой монометаллизм облегчал развитие денежно-кредитных отношений. Поэтому Россия, если она планировала интегрироваться в мировую экономику, тоже должна была перейти в денежном обращении к золотому монометаллизму. Крушение этой системы в 1914-1918гг. произошло в мировом масштабе, в том числе в России.

Обстановка в стране благоприятствовала завершению реформы. Экономика страны находилась на подъеме: большие успехи наблюдались в развитии промышленности и в железнодорожном строительстве; усилилась капитализация сельского хозяйства.

Золотой запас вырос до 645,7млн.руб. Для окончательного формирования национального народнохозяйственного комплекса нужно было укрепить денежную систему, превратив ее в каркас единого национального рынка.

Еще за два года до завершающего этапа реформы правительством были предприняты усилия для ослабления валютной интервенции, сокращения объема спекулятивных сделок, в том числе за пределами страны.13 июня 1893г. банкам было запрещено любое содействие игре на курсе рубля. Была введена "статистическая" пошлина (1 коп. на 100 руб.) на ввоз и вывоз кредитных билетов. За их тайный ввоз и вывоз налагался штраф в 25% с контрабандной суммы. Особенно в больших объемах спекуляции с российскими рублями проходили на Берлинской бирже. Там в 1894 г. проведена была массовая (на 30 млн. руб.) скупка кредитных билетов по низкому курсу. При расчетах же их пришлось погашать по более высокому курсу, что было выгодно России.

К числу подготовительных мер можно отнести и заключение таможенного договора с Германией. В ответ на высокие пошлины на русский хлебный экспорт С.Ю. Витте провел через Государственный совет закон, в соответствии с которым тарифные ставки были признаны минимальными лишь для тех стран, которые придерживались режима наибольшего благоприятствования в отношениях с Россией. Германия такого режима не придерживалась, и ее экспорт в России облагался пошлиной по повышенной ставке. Германия была вынуждена пойти на уступки. В 1884г. был заключен новый торговый договор, т.е. Россия выиграла таможенную "войну" и укрепила курс рубля.

В феврале 1895г. предложения по реформе денежной системы, сделанные С.Ю. Витте, были в принципе одобрены Комитетом финансов и Государственным советом. Постановление Госсовета было в мае того же года утверждено царем и приобрело силу закона. Однако по ряду причин операции с золотой валютой шли крайне медленно.11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ДЕНЕЖНАЯ  РЕФОРМА НИКОЛАЯ II

 

В марте 1896г. Витте предложил окончательный проект денежной реформы для рассмотрения в финансовом комитете и Государственном совете. Новая денежная система, построенная на принципе золотого монометаллизма, включала следующие элементы: десятирублевая золотая монета новой чеканки становилась основной монетой России и законным средством платежа. Золотые монеты чеканки по ранее принятому закону 1885г. были обязательны к приему по всем платежам до изъятия их из обращения в соотношении 1руб. = 1руб.50коп. в золотой монете новой чеканки; платежная сила серебра ограничивалась 50 рублями; государственные кредитные билеты оставались законным средством платежа и включались в пассив банка. Их обмен на золото осуществлялся по курсу

Денежная реформа 1897 (денежная реформа Витте) - денежная реформа, установившая золотой монометаллизм рубля или жесткую привязку рубля к золоту, Золотой стандарт рубля.

1руб.50 коп. кредитных билетов на 1руб. золотом, или 66 (2/3) копейки золотом  за кредитный рубль, что соответствовало  среднему курсу рубля и соотношению  расчетного баланса, сложившегося  в период накануне 1895г.; эмиссия  кредитных билетов осуществлялась  Государственным банком только  для коммерческих операций банка. До суммы в 1млрд. руб. кредитные  билеты обеспечивались золотом  на 50%; свыше 1 млрд. руб. - полностью; все  обязательства по правительственным  и частным займам, заключенные  в металлических рублях до 1896г. оставались неизменными, т.е. подлежали  оплате новыми рублями в полуторном  размере.

В 1895—1897 годах министром финансов С. Ю. Витте (1849—1915) была осуществлена новая денежная реформа, целью которой было установление в России золотого монометаллизма. В ее основе - золотое обеспечение денежной системы государства. По замыслу реформаторов для обеспечения устойчивой конвертируемости рубля был установлен свободный размен кредитных билетов, выпуск которых был ограничен на золотую монету из расчета один бумажный рубль за один рубль в золоте, а также уменьшено золотое содержание империала.

Подготовка реформы началась в 1880-х гг. и была вызвана неустойчивостью денежной системы. Министр финансов С. Ю. Витте в феврале 1895 представил императору Николаю II доклад о необходимости введения золотого обращения.

С.Витте принял решение ввести золотой стандарт, принятый в Англии, а не золотосеребряный, принятый во Франции.

Законом от 8 мая 1895 было разрешено заключать сделки на золото, тогда же всем конторам и отделениям Государственного банка было предоставлено право покупать золотую монету, а 8 конторам и 25 отделениям также производить платежи этой монетой.

В июне 1895 Государственному банку был разрешён приём золотой монеты на текущий счёт (этому примеру последовали частные петербургские банки); в ноябре 1895 был допущен приём золотой монеты кассами всех правительственных учреждений и казённых железных дорог. В декабре 1895 был установлен курс кредитного (бумажного) рубля в размере 7 руб. 40 коп. за золотой полуимпериал номиналом 5 рублей (с 1896года - 7 руб. 50 коп.). Главной монетой являлась золотая, выпуск которой был не ограничен, и владелец золотого слитка мог свободно представить его для чеканки монеты. Она изготавливалась обязательно 900 пробы, а достоинство определялось в 15 рублей

К 1897 Госбанк увеличил золотую наличность с 300 млн. до 1095 млн. рублей, что почти соответствовало сумме обращавшихся кредитных билетов (1121 млн. руб.).

29 августа 1897 был издан указ об  эмиссионных операциях Госбанка, получившего право выпуска банкнот, обеспеченных золотом. Обеспеченные  золотой наличностью кредитные  билеты обменивались на золото  без ограничений. Чеканились 5-рублёвые  и 10-рублёвые золотые монеты.

Реформа укрепила внешний и внутренний курс рубля, улучшила инвестиционный климат в стране, способствовала привлечению в экономику отечественных и иностранных капиталов. Таким образом, завершением денежных реформ можно считать начало 1899г.

С началом Первой мировой войны в 1914 обмен денег на золото был прекращен.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Окончание ХIХ века охарактеризовалось в России проведением крупнейшей финансовой реформы, качественно изменившей положение русской денежной единицы. Рубль стал одной из стабильнейших валют мира. Преобразования 1895–1897 гг. явились составной частью широкой программы экономических нововведений 90-х годов. Они ускорили индустриальную модернизацию России и в последующем помогли народнохозяйственному организму выдержать тотальные потрясения русско-японской войны и революции 1905–1907 гг. Реформа отразила острую потребность государства преодолеть очевидную архаическую замкнутость, рыхлость и неэластичность многих основополагающих финансовых структур и в первую очередь самого рубля. Она способствовала интеграции России в систему мирового рынка.

Государство стремилось всеми силами поддержать рубль и с этой целью искусственно ограничивало эмиссию бумажных денег. Налицо был несомненный экономический прогресс. Однако количество дензнаков было недостаточным для потребностей населения и государства. Нужны были решительные действия, чтобы изменить подобное аномальное положение. Сегодня рубль переживает трудные времена. Инфляция «съела» его былое содержание: так рубль реагирует сегодня на наши промахи. Но ведь история рубля – это история русского государства. Его взлёты и падения отмечали войны и смуты, экономический реформы и эпохи процветания. И сила сегодняшнего и завтрашнего российского рубля будет во многом зависеть от наших успехов на пути к цивилизованной, здоровой экономике. Важно ещё раз подчеркнуть, что в современном мире деньги утратили свою товарную природу. Золото перестало выполнять роль денег, поскольку из золота не чеканят монет, пускаемых в обращение; оно не служит счётной единицей при определении товарных цен и не является денежным металлом для накопления богатства (государства держат золото в своих резервах, прежде всего как высоколиквидный товар, который можно легко продать на мировом рынке). Экономисты назвали демонетизацией уход золота из обращения и прекращение выполнения им роли денег.

Денежная реформа играет колоссальную роль в нашей жизни, она дает нам очень много благ, но, несмотря на это нельзя все сводить к деньгам. Не стоит забывать, что деньги являются лишь средством торговли и экономических отношений в обществе. Это великое экономическое приобретение человечества.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Бабенко П. М. История реформ в России (1894 - 1917): учебное пособие - М.: Компания "Спутник+", 2000. стр. 152-153

2. Дейкин А. Великий эконом самодержавия: 100 лет назад завершилась денежная реформа С. Витте - Новоевремя. 1997 г

3. Захарова Л.Г. Великие реформы в России. 1856-1874. /Л. Г. Захаровой, Б. Эклофа, Дж. 4. Бушнелла. -М., Изд-во МГУ, 1992

5. Мережковский Д.С. Реформы и реформаторы. - Дрофа, 2007 стр. 188-189

6. Орлов А.С. История России:учебник / Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г.-3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2006..

7. Сахаров А.Н. История России с начала XVIII до конца XIX века. -Москва, АСТ, 2001 стр. 197-199

8. Татищев С.С. Император Александр II: Его жизнь и царствование.- М., АСТ, 2006;

9. Федоров В.А. История России XIX - начала XX века: Учебник для ВУЗов- Издательство Московского университета 2004

 

1 История реформ в России (1984-1917). Бабенко П.М. - М., 2000 стр. 44-47

2 История реформ в России (1984-1917). Бабенко П.М. - М., 2000 стр. 152-153

3 Реформы и реформаторы. Мережковский Д.С. - Дрофа, 2007 стр. 188-189

4 Реформы и реформаторы. Мережковский Д.С. - Дрофа, 2007 стр. 25-27

5 Реформы и реформаторы. Мережковский Д.С. - Дрофа, 2007 стр. 55-58

6 История России с начала XVIII до конца XIX века. Под ред. А.Н. Сахарова, Москва, АСТ, 2001 стр. 197-199

7 История России с начала XVIII до конца XIX века. Под ред. А.Н. Сахарова, Москва, АСТ, 2001 стр. 123-125

8 История реформ в России (1984-1917). Бабенко П.М. - М., 2000 стр. 13-15

9 История реформ в России (1984-1917). Бабенко П.М. - М., 2000 стр. 25-27

10 История реформ в России (1984-1917). Бабенко П.М. - М., 2000 стр. 45-47

11 История реформ в России (1984-1917). Бабенко П.М. - М., 2000 стр. 98-100