Реформы Александра II и их общественное значение

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АЛЬМЕТЬЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЯНОЙ ИНСТИТУТ

 

Кафедра гуманитарного образования и социологии

 

 

 

Контрольная работа

 

По курсу «История»

на тему: «Реформы Александра II и их общественное значение»

 

 

 

Выполнил студент группы 43-81

Нуркаев А. С.

№ зачетной книжки 43-81-13

Проверил к.соц.н., доцент

Бурханова Н.А.

 

 

 

 

Альметьевск, 2013

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………....3

Глава 1. Цели и характер реформ Александра II…………………………...5

Глава 2. Основные реформы Александра II

2.1. Отмена крепостного права………………………………………………8

2.2. Реформа местного самоуправления……………………………………10

2.3. Судебная реформа………………………………………………………12

2.4. Военная реформа………………………………………………………..13

2.5. Реформа образования…………………………………………………...14

Заключение………………………………………………………………..….15

Список использованной литературы……………………………………….17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Александр II был одним из самых выдающихся представителей царской династии в России. Его называли Царь-Освободитель, Александр-Освободитель. Предшественники прекрасно понимали, что крепостное право – это зажженная пороховая бочка, на которой сидели российские императоры.  И Александр II тоже это понимал, однако он действовал и проводил реформы. Александр II отменил крепостное право, и большая часть населения России того времени получила долгожданную свободу. Также он провёл земскую, военные и судебную реформы. Для проведения столь сложных реформ требовалось огромное количество сил и терпения, которое нашёл в себе Александр II. И именно по этой причине реформы Александра II привлекли моё внимание больше всего.

В середине XIX века в России сложилась ситуация, требующая скорейшего и неизбежного проведения реформ. В этой обстановке Александр II осознавал необходимость столь важного шага и был на стороне кардинальных изменений. В целом же реформы Александра II 60-х 70-х гг. внесли значительный вклад в развитие как правовых основ российского государства, так и в эволюцию социально-экономической системы. Реформы Александра II на уровне закона привели к исчезновению многих сословных ограничений прав Российского населения.

В свою очередь, в экономическом смысле реформы Александра II имели особое значение, так как был совершен ряд кардинальных перемен в экономической жизни общества, приведших к значительным сдвигам в развитии отечественной экономики. В пореформенные годы происходил невиданный ранее подъем экономического развития России, вызванный главным образом интенсивным частным предпринимательством, буквально во всех отраслях хозяйственной жизни страны. Закрепились прогрессивные сдвиги в сельском хозяйстве, заметно продвинулась вперед капиталистическая индустриализация легкой и тяжелой промышленности, настоящий переворот произошел в строительстве железных дорог, железнодорожного и речного парового транспорта, окончательно сформировался общероссийский рынок.

Важными стали изменения в финансовой системе России, так как уже давно назревал кризис в этой области, что показала и крымская война (1853-1856), и без реформ дальнейшее состояние российской экономики было бы все более тяжелым.

В современной России более 20 лет проходят реформы. В этом смысле наша эпоха созвучна периоду правления Александра II, который провел действительно великие реформы. Поэтому представляется актуальным обобщить опыт реформ Александра II и извлечь из них уроки, которые следует учесть при модернизации России в современное время.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Цели и характер реформ Александра II

 

Вступление на престол Александра II ознаменовалось наступлением «оттепели» в общественно-политической жизни России  после режима Николая I. В связи с коронацией, происшедшей в августе 1856 г., новый император дал амнистию декабристам, участникам Польского восстания 1830-1831 гг., петрашевцам. А также приостановил на три года рекрутские наборы, списал с крестьян недоимки, 9 тысяч человек освобождались от полицейского надзора. В 1857 г. он принял решение о ликвидации военных поселений. Это было хорошее начало деятельности на посту императора великой и могучей Российской империи. Но главные его свершения были впереди.

Александр II считал необходимым и важным проведение либеральной программы крупномасштабного реформирования страны с целью изменения существующей государственной системы, несостоятельность которой со всей очевидностью обнаружилась в ходе Крымской войны. В результате были тщательно подготовлены и осуществлены знаменитые реформы 60-70-х годов: крестьянская, народного образования, судебная, земская, городская, военная и ряд других. Все эти преобразования отвечали высшим государственным интересам России. Страна сделала крупный шаг в деле построения гражданского общества и правового государства. Вместе с тем Александр II был убежден, что самодержавная монархия – это лучшая и наиболее органичная для России форма правления.

Исходные причины реформ были связаны, прежде всего, с низким уровнем экономического развития России и её отставанием от передовых стран Западной Европы, с противостоянием нарождавшихся капиталистических отношений и мешавшим им крепостничеством и помещичьим землевладением, а также с противоречиями интересов представителей разных групп правящей элиты.

Также неудачи в Крымской войне требовали от Александра II проведения реформ. Этот конфликт выявил все слабости русской военной машины. Помимо плохой внутренней организации войска, в реформах нуждалась и сама система военного управления. Подготовка офицеров и солдат показывала крайне низкий уровень. Рекрутский набор осуществлялся в малом количестве (лишь 6 человек из 1000), а призывники были в основном крепостными, которых ссылали помещики. Вооружение у русской армии тоже оставляло желать лучшего: гладкоствольное оружие больше не могло конкурировать с нарезным, а само снаряжение было тяжелым.

Недовольство народа росло; становилось очевидным, что дальше так  жить нельзя. В. И. Ленин охарактеризовал это время  как  период революционной ситуации в России. Крымская война прорвала плотину всеобщего оцепенения, в котором страна находилась в период николаевского правления, подорвала финансовую систему империи, вызвала недовольство крестьянских масс. В 1858 г. в стране было  зарегистрировано 86  крестьянских  выступлений,  в  1859  г. – 90, в 1860 г. – 108.

Роль крестьянских выступлений была существенна, но не они сыграли решающую роль в отмене крепостного права. Вряд ли можно оценивать положение в стране в 1859-1861 гг. как революционную ситуацию. Россия знала периоды куда более сильных социальных потрясений. Главным было глубокое осознание передовой частью общества, и прежде всего императором Александром II, необходимости и неизбежности отмены крепостного права, ставшего подлинной несовременностью в цивилизованной уже в то время Европе.

Старая судебная система имела большое количество недостатков. Наиболее значительными из них были сословность, многоступенчатость, отсутствие гласности и состязательности при вынесении судебного решения, полная зависимость суда от администрации. Действовала порочная система доказательств вины, где самым значимым являлось признание самого обвиняемого. Усугублял положение дел в судебной сфере огромный размах взяточничества. В общем, дореформенная судебная система была абсолютно непригодна для выполнения функций социального регулирования, что затрудняло нормальное развитие страны.

Отмена крепостного права и ставшее ее результатом мощное ускорение социально-экономического развития страны, усложнение и расширение функций государственного управления, острая необходимость в дальнейшем развитии культуры и науки, в увеличении числа грамотных и образованных людей в Российском государстве потребовали от высшего руководства страны проведения новой реформы образования.

Одним из важнейших направлений в деятельности реформы самоуправления в России являлось поднятие уровня медицинского обслуживания населения и особенно деревенского. Необходимо отметить, что до конца 60-х годов XIX в. в России сельская медицина как таковая отсутствовала, не было, за очень редким исключением, и сельских врачей. В 1881 г. на земской работе находился уже 1021 врач, большинство трудились в сельской местности. На фоне катастрофического положения сельской медицины до введения земских учреждений можно признать эту цифру весьма значительной.

Необходимость проведения реформ признавалась частью дворянства, высшей бюрократии и обосновывалась либеральной интеллигенцией. Причем, представители этих слоев российского общества – К. Д. Кавелин, Б. Н. Чичерин, А. М. Горчаков, братья Милютины, великий князь Константин Николаевич и другие, в отличие от радикалов, не ставили под сомнение сам принцип самодержавного правления. Их идеалом были «либеральные меры и сильная власть».

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Основные реформы Александра II

 

2.1. Отмена крепостного права

 

Центральное место среди проведенных в 60-70-е годы XIX в. реформ по праву занимает отмена крепостного права. Следует отметить, что к середине XIX в. возможности феодальной системы в сельском хозяйстве России еще не были полностью исчерпаны.

Реформа 1861 г. Затрагивала судьбу 22 млн. помещичьих крестьян, положение которых было особенно тяжелым и которые особенно активно проявляли недовольство своим крепостным состоянием.

Суть реформы была изложена в «Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», «Местном положении о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещечьих землях и ряде других законодательных актов.

Реформа четко определяла личные права крестьян. Крепостное их состояние было отменено навсегда. Крестьяне получили статус «свободных сельских обывателей» и право юридического лица. В результате им была дана возможность торговать, заводить фабрики, заниматься ремеслом, вступать в любые гражданские правоотношения, поступать в «общие учебные заведения» и т.п.

Однако помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, но обязаны были предоставить крестьянам «усадебную оседлость и полевой надел». Цена земли определялась оброком, капитализированным из 6% годовых. В случае выкупа по добровольному соглашению крестьяне должны были внести помещику дополнительный платеж. Основную сумму помещик получал от государства, которому крестьяне должны были погашать её в течение 49 лет ежегодно выкупными платежами. Земли полевого надела предоставлялись не лично крестьянам, а в коллективное пользование сельским обществам, которые могли распределять их между крестьянскими хозяйствами по своему усмотрению. Минимальный размер крестьянского надела для каждой местности устанавливался законом.

Реформа коснулась и крестьянского общественного самоуправления, которое фактически было включено в систему органов государственного управления. Более того, сфера действия общинной демократии была расширена.

В результате проведенной аграрной реформы  страна приобрела уникальный опыт аграрных преобразований, были созданы условия для дальнейшего буржуазного развития пореформенной деревни. Вместе с тем следует отметить, что реформа не создала слоя мелких собственников в деревне, укрепила общинную ее структуру, законсервировала на долгий срок надельное общинное землепользование. Крестьянин как личность был поставлен в зависимость от общинной организации и в значительной мере от бюрократического аппарата самодержавного государства.

В целом реформа 19 февраля 1861 г. знаменовала собой крупный переломный этап в истории страны, разделительную черту между старой феодально-крепостнической Россией и новой, избравшей путь буржуазной цивилизации. В этом заключается ее главное историческое значение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Реформа местного самоуправления

 

1 января 1864 г. был принят закон  о земских учреждениях. Согласно  закону, земские учреждения являлись  выборными органами. Все избиратели делились на три курии. К первой курии – уездных землевладельцев – были отнесены владельцы не менее 200 десятин земли или другого недвижимого имущества стоимостью не ниже 15 тыс. рублей, или имевшие годовой доход не менее 6 тыс. рублей. В состав городской курии были отнесены лица, обладавшие купеческими свидетельствами, владельцы предприятий и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 тыс. рублей, а также недвижимой собственности стоимостью от 500 до 3000 рублей (в крупных городах). Участие в крестьянской избирательной курии не требовало обладания имущественным цензом, однако в этой курии выборы носили многоступенчатый характер: от каждого сельского общества избирались представители на волостные сходы, которые выбирали выборщиков, а последние – гласных в уездные земские собрания. В свою очередь уездные земские собрания избирали гласных губернских земских собраний.

Таким образом, впервые в истории России на местах создавались учреждения буржуазного характера, что уже само по себе было необычно для самодержавной страны.

Земские учреждения прокладывали в сельских местностях дороги, заведовали продовольственным делом, организовали подземельный кредит, пропагандировали агрономические знания, создавали ветеринарную помощь, заботились об улучшении кустарной промышленности, проводили и публиковали обширные статистические исследования. Земские врачи, учителя, агрономы, ветеринары, статистики и другие служащие земских учреждений, занимаясь своими профессиональными обязанностями, выступали и как активные и бескорыстные просветители, разъясняя простым людям высокие духовные ценности и многое другое.