Реформы Гая Гракха

Введение

     Это движение было начальным этапом той аграрной и политической революции, которая, дойдя до своей кульминационной точки – до Союзнической войны нанесла окончательный удар по Риму – полису. Движение Гракхов было следствием необходимости  замены в Римском обществе одного вида ответственности другим.

     Одним из важнейших источников по деятельности Гая Гракха можно считать труд историка Аппиана «Гражданские войны». В «Гражданских войнах» Аппиан довольно рельефно обрисовал деятельность Гая Гракха, по-своему и осмысливая. Он утверждал, что Гай боролся не только за реформы, которые позволили бы ослабить социальное напряжение и выйти из кризиса, как это делал Тиберий, но и, серьёзное внимание уделял личной борьбе против сената¹. Аппиан единственный из древних историков, кто говорит об этом и уделяет этому вопросу большое значение. Ценность «Гражданских войн» как источника очень велика, так как он, в свою очередь, пользовался трудами римских историков и передавал сравнительно точно.

      Описание деятельности Гая Гракха мы можем найти и у Плутарха в «Сравнительных жизнеописаниях». Здесь младший Гракх предстаёт в совершенно ином представлении, чем у Аппиана. «Он скорее по необходимости, чем по доброй воле, вмешивается в политические дела»² говорит о нём Плутарх. Плутарх подробно освещает реформы Гая Гракха, при этом, не скрывая своей симпатии к нему. Плутарх всячески подчёркивает ту мысль, что все свои реформы Гай проводит исключительно для блага народа и процветания государства. Так из «Жизнеописаний» мы узнаем, что Гай был выбран вторично народным трибуном, причём со слов Плутарха «Единственно из преданности народа, ибо сам об этом не просил и даже не заговаривал». Плутарху принадлежит очень ценное описание личности.

      Вопросы,  связанные с деятельностью Гая  Гракха, нашли отражение в трудах Веллея Патеркула «Римская история»³. Поклонником Гая его никак не назовёшь, скорее совсем наобот. Патеркул достаточно тенденциозно освещает деятельность  Гракха, отмечая, что Гракху зачем-то понадобилось лезть во власть, когда как без неё он мог бы жить прекрасно и быть всеми уважаемым мужем, объясняя это желание или местью за брата или же желанием узурпации власти. Патеркул выражает недовольство деятельностью Гая: «Не оставил ничего в покое и мире и незатронутым, ничто не сохранил в прежнем состоянии»⁴ Более того он даже считает Гая Гракха нарушителем общественного спокойствия. В то же время Патеркул в чём-то дополняет Аппиана и Плутарха и значение его произведения как источника  по данной теме неоспоримо.

     Другой автор, Павел Орозий⁵, и вовсе обвиняет обоих братьев в мятеже, нисколько не касаясь сути реформ и их возможной пользы.

     Много внимания деятельности Гракхов уделила отечественная и иностранная историография. Интереснейшие рассуждения содержатся в труде Р.Ю. Виппера «Очерки истории Римской империи»⁶. Виппер оценивает движение Гракхов как революционный фактор римской истории, как эпоху, когда народные массы впервые пробуждаются к политической жизни⁷. Исследователь считает, что в Риме существовали три партии: нобилитета, реставраторов крестьянства и всадников, По его мнению, борьба двух последних партий, принадлежащих к «демократической оппозиции», между собой стала причиной дела Гракхов⁸.

      Вопросы деятельности Гая были подняты С.И. Ковалёвым⁹. Он приводит своё объяснение расхождений в сведениях Аппиана и Плутарха в важных для нас деталях судебной реформы, проведённой младшим Гракхом после повторного избрания его народным трибуном. Аппиан утверждает, что суд целиком был передан представителям всаднического сословия¹⁰, тогда как Плутарх упоминает о только, о частичном введении в судебные коллегии¹¹. Ковалёв указывает, что Плутарх повествует о первом варианте закона, когда Гай хотел ограничиться умеренной реформой. Когда же Гракх встретил отчаянное противодействие нобилитета, он придал судебному закону более радикальный характер¹². По закону о правах гражданства Ковалёв указывает на двоякую связь этого вопроса с аграрной  реформой. С одной стороны, только принадлежность к римским гражданам давала право на получение земельных наделов. С другой стороны, можно было смягчить раздражение италийских союзников реформой, дав им, в виде компенсации, гражданские права.

     С.И. Протасова в работе «Борьба общественных идеалов в Риме в эпоху Гракхов»¹³ рассматривает деятельность Гракхов в аспекте выяснения вопроса о том, в силу каких причин римское государство, построенное на основах свободного гражданского строя  всего за несколько десятилетий оказывается в руках единоличных правителей, абсолютистской власти.

      Очень  важной для изучения периода  деятельности Гракхов является монография С.Л. Утченко «Кризис и падение Римской республики»¹⁴. В этот период социально – политическая борьба определялась стремлением мелкого и среднего землевладельца сохранить свои позиции. Однако в условиях рабовладельческого строя процесс массового обнищания крестьян был необратим.

      Цель моей курсовой показать изменения, происходившие после смерти Тиберия Гракха, раскрыть содержание законов Гая Гракха, выяснить значение деятельности Гракха для развития  Римской республики. Мне  представляется очень интересным разобраться в причинах смены строя в древнем Риме, так как трибунат обоих Гракхов приходится на начало эпохи гражданских войн в Риме.

Глава I. Социальные и политические изменения в Римской            республике после смерти Тиберия Гракха

     Несмотря  на убийство реформатора и преследование его приверженцев сенату не удалось отменить его закон. Возмущение свободных безземельных граждан и насущная необходимость реформы для республики вынудила его продолжать работу аграрной комиссии. Плутарх сообщает нам об этом: «В сложившихся обстоятельствах сенат считал нужным успокоить народ, а потому больше не возражал против раздела земли и позволил выбрать вместо Тиберия другого размежевателя»¹⁵. По его данным, народ избрал Публия Красса. Хотя Аппиан приводит других лиц, избранных после смерти Тиберия и Аппия. Мы видим что, на эти должности были выбраны Фульвий Флакк и Папирий Карбон¹⁶. Работа комиссии продолжалась несмотря на яростное сопротивление крупных землевладельцев. «А так как крупные собственники не торопились записывать за собой приходившиеся на их долю участки, то триумвиры для раздела земли стали привлекать их к судебной ответственности»¹⁷. К тому же то, что при новом обмере земли некоторые должны были переселиться с участков обработанных на необработанные¹⁸, что вынудило крупных землевладельцев пойти на обходной манёвр. Ссылаясь на произвол членов комиссии и недовольство многих землевладельцев, они сумели добиться поддержки крупнейшего политического деятеля того времени Сципиона Эмилиана, народного героя Римской республики, разрушившего Карфаген. Сципион же «просил поручить разбирать спорные вопросы не тем, кто производил раздел земли, а передать это дело другим лицам»¹⁹. Таким образом, работа комиссии была заторможена, Сципион добился лишения её судебных функций. Демократическая партия оказалась в большом затруднении. Однако члены комиссии продолжали энергичную работу по наделению землёй малоимущих граждан. Сначала они раздали свободный фонд общественных земель, затем были изъяты захваченные участки, потом конфисковали землю не только у римских граждан, но и у латинских и у других союзников. Однако члены аграрной комиссии убедились, что дальнейшая работа по землеустройству невозможна без урегулирования ряда вопросов. И в период с 131 по 125 г. до н.э. удалось провести закон о тайном голосовании в народных собраниях, о праве народного трибуна быть избранным на эту должность на следующий год. Нобилитету не удалось ликвидировать реформу Тиберия, но в Риме в это время по распоряжению сената были сформированы особые комиссии для следствия и суда над сторонниками Тиберия. Некоторые его друзья были казнены, другие изгнаны²⁰. Однако эти гонения носили политический характер и не были продолжительными²¹. Народ так ненавидел убийцу Тиберия, что виновник его гибели Великий понтифик Сципион Назика, кстати, приходящийся последнему двоюродным братом, вынужден был покинуть Рим, и вскоре умер на чужбине²².

     Продолжателем дела Тиберия стал его брат Гай. Гай Семпроний Гракх родился в 154 г. до н.э. и принадлежал к одному из самых знатных родов древнего Рима. Отец Гая неоднократно занимал самые высокие посты в государстве. Сначала, после смерти брата, Гай Гракх не принимал активного участия в политической борьбе ,вёл себя «как человек, который впредь намерен держаться в стороне от общественных дел»²³. Но постепенно он втянулся в политическую борьбу. Стал одним из лидеров аграрной комиссии. Разделяя точку зрения С.Л. Утченко, что Гай в решении насущных проблем был более последовательным, решительным и проницательным чем его родной брат, я не могу полностью согласиться с тем, что он «сознательно вступил на путь мести»²⁴ за брата. Несомненно, что действиями младшего Гракха двигала острая необходимость изменения жизни Римского полиса, нерешённые социально – политические проблемы, а не только чувство мести за брата, хотя он и пользовался этим политическим орудием, исходя из свидетельства Плутарха. Месть за брата вовсе не была целью деятельности Гая Гракха. В 126 г. до н.э. по жребию ему предстояло отправиться на службу на остров Сардиния²⁵. В это время Фульвий Флакк избирается консулом на 125 г. до н.э.. Готовится законопроект о даровании гражданских прав жителям Италии, находившихся на положении неполноправных союзников. Однако эта реформа вызвала недовольство в народном собрании, так как граждане не хотели делиться привилегиями римского гражданства ни с кем. Фульвий Флакк был удалён из Рима для ведения боевых действий в Цизальпинской Галлии. Провал этого важнейшего для многих жителей Италии проекта вызвал взрыв негодования среди италиков. Вспыхнуло опасное для Рима восстание во Фрегеллах в 125 г. до н.э.²⁶, но оно было жестоко подавлено, а сам город разрушен. Разрушение Фрегелл и провал законопроекта о гражданстве союзников были крупными поражениями демократии в Риме. Наряду с завершением работы комиссии  всвязи с  сокращением фондов общественных полей, перед властью встал вопрос о дополнении аграрных мероприятий рядом других действий, направленных на укрепление государства. Гай Гракх, вернувшись из Сардинии, и доказав свою невиновность в подстрекательстве Фрегелл, вменяемую ему его политическими противниками, выступил в качестве кандидата на должность народного трибуна. Он был поддержан большой массой свободных граждан, собравшихся на выборы со всей Италии²⁷, и был выбран народным трибуном.

 Глава II. Аграрная реформа Гая Гракха

      Придя к власти, Гай наметил ближайшими целями завершение аграрной реформы и восстановление благосостояния, и увеличение боеспособного слоя мелких землевладельцев. Гракх пришёл к выводу, что необходимо было расширить состав римского гражданства путём включения в его состав италийских союзников, сохранивших множество мелких земледельцев. Для проведения этих мероприятий необходима была поддержка весьма влиятельного городского плебса и всадников. Гай с самого начала возглавляет сложившуюся в 120-х годах до н.э. партию «популяров». Гай восстановил права аграрной комиссии, вернув ей, судебные функции и продолжал наделение безземельных граждан землёю. Земельный закон Гракха предусматривает наделение беднейших граждан землёй²⁸. Поддержка сельского плебса была обеспечена. Чтобы привлечь на свою сторону городское население, не заинтересованное в земельных участках, Гай Гракх провёл закон о продаже зерна по низким ценам городскому населению²⁹, чем обеспечил себе поддержку городского плебса. Аппиан отмечает, что Гай добился расположения народа постановлением о ежемесячном распределении продовольственных денег из общественных сумм³⁰. Гай, будучи дальновиднее Тиберия, провёл закон в интересах всаднического сословия, второго по значимости в Риме после сенаторов, по  которому в состав судебных комиссий по разбору дел о злоупотреблении властью римскими наместниками в провинциях включались всадники³¹. Эта мера, по мнению Плутарха объяснялась злоупотреблениями со стороны сенаторов: «До тех пор судьями были только сенаторы, они внушали страх народу и всадникам»³². Гракх провёл ещё один выгодный всадникам закон о сборе налогов с новой провинции Азии. Жители провинции были обложены прямым налогом в размере 1/10 урожая, а также многими косвенными. По закону любой гражданин, обычно это был человек из всаднического сословия, мог внести эту сумму налога и имел право взыскивать эту сумму с жителей провинций. Взыскивались, конечно, суммы во много раз большие. Это привлекло к Гаю Гракху всадников. Обладая значительной поддержкой, Гай приступил к другим задумкам. Он провёл законопроект о праве гражданина жаловаться на произвол магистрата³³. Однако эта попытка пресечения взяточничества и превышения должностных полномочий привела в последующем к обратным последствиям. Теперь всадники стали использовать своё право для борьбы с политическими соперниками. Принят и закон о строительстве дорог и возведении  мостов через овраги и ручьи³⁴, что давало заработок малоимущему населению. До сих пор в некоторых частях Итальянской республики можно увидеть идеально ровные мощёные дороги времён Тиберия и Гая.

      Серьёзное внимание Гай уделил реорганизации армии. Его военная реформа предусматривала снабжение солдат одеждой за счёт государства без уменьшения их жалования, не принимать в войска граждан, не достигших 17 лет и освобождать от оной тех, кто старше 46³⁵. Кроме этого воину уже платили жалования, оставив традиционное право на долю от военной добычи. Многочисленная армия Рима, состоящая по большей части из земледельцев уже была не боеспособна из – за слабого вооружения и плохой профессиональной подготовки воинов. Долгий отрыв воинов – земледельцев от своих хозяйств приводил обезземеливанию сельского плебса. Закон Гракха был направлен на устранение этого опасного положения и выражал интересы значительной массы граждан.

     Первостепенное значение младший Гракх придавал выведению колоний, как решению земельной проблемы. Он хотел основать колонию Юнония на месте Карфагена. И это место выбрано неслучайно: как мы знаем именно плодородие местной почвы и выгодное расположение Карфагена, потом его и погубило. Предполагалось вывести 6000 человек со всей Италии³⁶. Гракх открыл для римской колонизации обширнейшие районы для успешного занятия земледелием и вместе с тем не затронул интересы крупных землевладельцев, которых не было в провинции. Но как сообщает Плутарх «Божество всячески противилось новому основанию Карфагена». Можно предположить, что разнообразные знаки, посылаемые божеством, а именно: «ветер рвал главное знамя из рук знаменосца с такой силой что сломал древко, смерч разметал жертвы лежащие на алтарях», а главное пропали межевые столбики, которыми обозначалась территория будущей колонии³⁷ на самом деле являлись подуманной акцией нобилитета. Я считаю что обвинять в этом Юнону, покровительницу уже разрушенного Карфагена неразумно

      Это мероприятие Гая имело своей целью обеспечить завершение аграрной реформы, укрепить слой мелких и средних землевладельцев, заинтересовать ремесленников и торговцев³⁸.

      Одним из самых важных мероприятий Гая Гракха было ослабление сената и усиление власти народного трибуна. При этом народное собрание превратилось в орган государственного аппарата, а сенат, по выражению Аппиана, «продолжал сохранять за собой лишь авторитет»³⁹. Функции сената были существенно ограничены. Он уже не заведовал казной, вынужден  был считаться с народным собранием и судами всадников, которые стали занимать равное положение с сенатом⁴⁰. Значительно усилилась роль народного трибуна в лице Гая Гракха. Он руководил и распоряжался сам различными работами. Народ восхищался его умением, способностью справляться со всякой работой. Плутарх подчёркивает, что в отношениях с людьми он был ещё более сильным политическим лидером, чем в речах произнесенных с трибуны⁴¹. Поддерживая Гая, народ предоставил ему право выбирать по личному усмотрению судей из всадников, тем самым реформатор получил дополнительное вес на политической арене Рима тех времён. По точному замечанию Плутарха, это облекало его как бы властью монарха⁴². Народный трибун при младшем Гракхе оттеснил на второй план даже консулов.